公共卫生信息化建设现状与对策研究进展

摘要：近年来，随着我国公共卫生体系的逐步完善，公共卫生领域的信息化建设也取得了较大发展。目前，计算机网络信息技术主要应用在公共卫生监测、紧急事件的应急处理以及对传染性疾病的预防与控制上，在一定程度上推动了我国的公共卫生事业的发展，保障了公共卫生安全。但与此同时，我国的公共卫生信息化建设仍然存在着一些问题亟待解决，如城镇化进程的加快使得公共卫生所面临的环境以及社会信息网络环境更加复杂，这就要求在信息化建设中必须处理好更多问题。本文就主要对公共卫生信息化建设的必要性和现状进行分析，并结合存在的问题提出相应对策，以期提高我国公共卫生信息化建设水平。

关键词：公共卫生;信息化建设;对策研究

公共卫生信息化在我国的建设已经有了很长一段时间，经过这些时间技术的不断更新迭代，信息化程度也越来越深，已经将公共卫生的多个工作平台通过信息化系统连接起来，更好的促进了公共卫生工作的信息共通，极大的提高了公共卫生的工作效率，避免了大多数卫生安全事故的发生。但是在实践中仍然存在着信息孤岛和信息烟囱的问题，在公共卫生工作体系中的不同分支机构或者不同的业务中，信息的交流沟通仍然无法准确、准时的进行，仍然存在着一定的障碍，解决这一难题迫在眉睫。

1公共卫生信息化建设存在的问题

1.1各机构之间缺乏完善的交流体系

由于我国的公共卫生领域存在着各级的分支机构，他们之间存在着差异，在不同的体系里相对独立，在我国的公共卫生信息化过程中最严重的问题就是不同分支机构之间的沟通，各分支机构之间没能形成一个完善的协调体系，各机构各自为政，缺乏协调性的管理。另外，由于不同分支机构的职责不同，所以他们在信息化建设中的侧重点也有所不同，例如在公共卫生治疗部门则比较注重对疾病防治的信息化，在相关的管理部门则重视对监管的信息化，他们直接缺乏一个完善的交流体系，所以在信息资源的利用上存在着分配和整合的巨大问题，不能够把有限的建设资源利用最大化，可能会出现建设冲突、建设重复等无效建设。另外，对于公共卫生的各上级部门和下级部门之间如果缺乏完善的协调交流体系，则会出现建设重复导致的业务重合现象，对于信息的上报也会重复，这就与信息化的初衷相背离，并没有最大程度的提高信息沟通的效率。

1.2信息化建设缺乏标准和评测

公共卫生信息化建设并不是按照各自的标准来进行的，涉及到全国的信息化建设需要按照全国的统一标准来进行，在建设中的所有细节都需要严格遵守标准来进行。但是我国目前的信息化建设仍然缺乏一个统一、规范的标准来加以舒服，提高信息化的效率与精确度。与公共卫生信息化相关的IHE、HL7等标准在我国的现阶段，由于各方的职责以及技术上的差异，没并没有形成一个统一的标准来对信息化建设产生约束。另外，我国的公共卫生信息化建设缺乏相应的评测，在国际上已经逐步形成了这种通过评测来促进建设和改革的体系，在我国的其他领域也有所涉及，但是在公共卫生信息化建设中却仍然存在缺失，不能够很好的通过评测来推动信息化建设的规范化。

1.3缺乏相关建设人才

在我国的公共卫生信息化建设中缺乏相关的专业性人才，导致了建设进程缓慢。在我国的信息化建设中，工作人员主要以计算机专业的人才为主，主要负责编程以及软件系统的开发，但是在我国的公共卫生的信息化建设中，需要的建设人才不仅仅需要有着较好的信息专业技术，还需要对医学知识精通或者有一定的了解，这种复合型人才在我国比较稀缺，在信息化建设中这种人才所享受到的待遇也不能够很好的吸引到这类人才，所以很少有这类复合型人才愿意参与到公共卫生信息化的建设中。另外，在建设中对人才培养部分的投入较少，部分人才的培养计划都是走过场，并没有实际的效果，一定程度上阻碍了公共卫生信息化的建设步伐。

2加速公共卫生信息化建设策略

2.1建立完善的信息交流平台

为了解决我国公共卫生信息化建设中缺乏完善交流体系的问题，必须尽快着手建立一个相对完善的信息交流平台。那么怎么去建设、在哪建设呢？笔者认为应该成立一个负责信息交流传递的部门，这个部门的工作职能就是协助各分支机构完成信息的沟通交流，以这个部门为基础和媒介构建出完善的信息交流平台。信息交流部门应该设置在公共卫生体系的国家级或者省级层面，可以更方便的运用其枢纽功能，统筹整个体系的信息沟通交流，能够整合信息资源，做到信息透明化实时共享。将医疗机构与防控机构等职能不同的公共卫生分支机构通过这个信息交流平台串联起来，另外，还可以通过新兴的大数据和互联网+技术来协助完成信息交流平台的建设，将人口信息库和电子健康档案库以及电子病历档案库等综合起来，将所有信息纳入信息交流平台中，由信息交流部门负责请求的审核然后实现信息的传递，以提高工作的效率。

2.2建立统一标准和评测机制

公共卫生信息化建设中十分重要的一点就是统一标准，这是建设是否科学、合理的标杆。所有相关的负责部门必须要结合实际情况，制定出一个统一、科学的标准，所有建设的细节如数据的标准和术语库等都需要按照标准来进行。国际社会上有着相对规范统一的标准，且取得了较好的效果，我国在建设中可以对其进行适当的借鉴，给公共卫生信息化建设梳理出一条适宜的发展路径，给其建设规定出大致的框架。另外，结合各领域的评测机制，在公共卫生领域也建立相应的评测机制，在建设过程中与第三方评测机构深入合作，通过评测来促进建设的进行与完善，来对建设的科学性、高效性进行相应的指导，在建设中不断认识到不足，然后加以改正，更好的实现信息化的建设。

2.3加大对人才的福利和培养

为了更多的计算机专业与医学专业的复合型人才投入到公共卫生信息化建设中来，最直接的方法就是加大福利，吸引相关人才来参与建设，能够更科学、更高效的完成信息化。另外，还需要加强对人才的培养，经常性的组织内部专业单一的员工进行学习，与相关的教育机构或者大学、科研基地建立合作，一方面可以加强员工的工作能力，另一方面还可以通过合作将其变成公共卫生信息化建设后备储蓄力量。在对人才的管理中，要重视对信息化人才的全面教育，要强调学习与交流，不断的提升自身的工作能力。

3结语

综上所述，我国的公共卫生信息化建设已经取得了阶段性的胜利，但是仍然存在着各种问题亟待解决。各分支机构的信息交流传输问题是重中之重，必须要建立完善的交流平台来方便各层级的交流，另外建立统一的标准也迫在眉睫，必须按照实际情况和优秀经验来完善，在评测中发展也是加快信息化建设的必经之路。人才是行业发展的基石，只有重视人才的培养才能够实现公共卫生信息化建设的圆满完成。

参考文献：

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作者简介：赵静静（1982—），河南洛阳人，工程师;研究方向：信息化项目建设。

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