科技期刊质量管理体系构建与思考

摘要：随着我国科研实力和科技水平的快速提升，科技期刊也得到了稳步发展。我国虽然已进入科技期刊大国行列，在期刊数量上名列前茅，但在期刊整体质量、国际影响力等方面还有较大的发展空间。我国在推动科技期刊质量发展方面不断释放信号，为科技期刊质量的提高指明了方向。本文在分析期刊质量管理法规制度要求的基础上，提出构建包括内容质量、出版质量、传播服务、组织效能在内的全面期刊质量管理指标体系，为促进我国科技期刊高质量发展贡献力量。

关键词：科技期刊；质量管理指标体系；高质量发展

中图分类号：G237.5 文献标志码：A 文章编号：1674-8883（2021）10-0200-03

一、引言

质量是科技期刊出版工作的生命线，也是期刊提升核心竞争力的根基，构建科技期刊质量管理体系对于提高期刊质量、扩大期刊行业影响力、充分发挥科技期刊在科技强国建设中的引领作用具有重要意义。

2019年8月，中国科协等联合颁布了《关于深化改革 培育世界一流科技期刊的意见》，其中特别强调了“引领发展、创新突破，抢抓新兴交叉学科发展和数字化转型的战略机遇，充分发挥工程技术集成创新优势，争突破筑长板，引领发展方向，推动科技期刊高质量发展，实现在重大发展拐点的创新跨越”的基本原则和具体要求[1]。同年11月，由中国科协、财政部、教育部等七部委联合实施的中国科技期刊卓越行动计划针对我国科技期刊在编辑、出版、传播、服务全产业链上的关键短板，加强顶层设计，构建支持体系，坚持质量为本，再次为科技期刊发展提供了政策和资金支持。由此可见，在当今这个充满竞争和变局的时代，推动科技期刊高质量发展已成为实现科技期刊创新跨越的重要任务。本文在分析科技期刊质量管理制度现状的基础上，思考构建科技期刊质量管理体系的不同指标，结合笔者经验体会，对各项指标进行解释说明并提出实现举措。

二、科技期刊质量管理制度现状

科技期刊既是记录和展示科技成果的主要载体，也是促进知识汇聚、推动科技创新的重要动力，它通过促进学术研究和人才培养，在学科建设中发挥着重要的服务和导向功能。因此，不断提高科技期刊质量、培育越来越多的世界一流科技期刊，能更好地支撑并服务科学技术的发展和科技人才建设的需要。

经过几十年的发展，国家针对期刊质量管理方面发布的法规制度不断完善，要求也越来越严。1991年，科学技术部颁布了《科学技术期刊管理办法》，明确了国家对科学技术期刊的管理范围、审批程序、具体的管理职责和奖励、处罚方式。1992年，国家科委、中共中央宣传部、新闻出版署共同颁布了《科学技术期刊质量要求》。然后在1995年，新闻出版署颁布了《社会科学期刊质量管理标准》。这两个文件是新闻出版管理部门从管理的角度对自然科学期刊的五大类、社会科学期刊的7大类期刊进行质量监管的依据。2001年，新闻出版署颁布了《关于严格执行期刊“三审制”和“三校一读”制度保证出版质量的通知》，要求各类期刊的出版必须坚持质量第一的指导思想，强化“严格管理、重在质量”的办刊意识，努力保证期刊的出版质量达到国家规定的标准和要求。2005年，当时的新闻出版总署颁布了《期刊出版管理规定》，2007年颁布《期刊出版形式规范》，2009年颁布《报纸期刊审读暂行办法》，从管理要求、出版形式要求、质量审读原则等方面给出了详细指导。

期刊出版工作应始终坚持质量第一原则，完善出版管理体系，基于此，新闻出版署于2020年颁布了《报纸期刊质量管理规定》，其中关于期刊质量管理的内容主要包括期刊质量的定义、质量是否合格的判定标准、质量检查的方法和程序、质量管理的分级责任、对质量不合格期刊的处罚措施等几部分内容。此项规定的出台有利于健全期刊质量管理体系，增强期刊出版行業从业人员的责任意识和质量意识，推动期刊业加快向高质量、高水平发展阶段迈进。

三、科技期刊质量管理指标体系构建

《报纸期刊质量管理规定》中给出了期刊质量的具体内容，规定“期刊质量包括内容质量、编校质量、出版形式质量、印制质量四项”[2]，对于科技期刊质量管理来说，应结合相关政策要求，对标国际一流科技期刊，在此基础上进行扩展和外延，加强顶层设计，系统布局，构建以内容质量为根基、以出版质量为前提、以传播服务为抓手、以组织效能为动力的全面期刊质量管理指标体系。

（一）内容质量管理

内容质量是科技期刊的生命和基石，也是提高学术质量和学术影响力的重要着力点。内容质量管理包括政治导向管理、学术质量管理、指标数据管理三个部分。其中，政治导向管理是指出版单位要对期刊出版内容的政治导向进行把控，包括对意识形态问题和敏感问题两方面的管理。政治导向管理是期刊内容质量管理的立足点，在期刊内容质量审核方面通常采用一票否决制，只有坚持正确政治方向和出版导向的期刊，才能进一步考核其内容质量，否则一切无从谈起。而意识形态工作关乎旗帜、道路、国家政治安全，只有坚持党的领导，始终保持头脑清醒、立场坚定，提高把握意识形态工作的能力和水平，才能更好地满足党和人民对新形势下出版物质量的新要求。

学术质量管理涉及组稿、审稿两个环节，从组稿角度看，稿件的学术质量在很大程度上取决于作者，作者的学术水平、写作水平、科研经历、工作单位、职称职务等因素都会影响稿件的学术质量，因此，要想提高稿件学术质量，最根本的是提高原稿质量，即编辑在组稿环节就要从选题方向、稿件架构、作者选择等方面进行控制和筛选，加强优质稿源内容建设、强化科研进展跟踪与选题组稿约稿，例如通过向院士、行业知名专家团队组稿、约稿，组织具有较高学术水平和影响力的优质稿件，从源头上保证稿件具有较高的学术水平。从审稿角度看，应有明确的学术伦理规范和审稿流程，目前科技期刊大多采用同行评议的双盲审制度，对稿件质量的把控不仅依托编辑部建立完善并严格执行三审制，还要依靠审稿专家从稿件的科学性、严谨性、创新性、应用性等层面进行评审，同时评价稿件内容是否有充足的实验或分析支持文章的结论、参考文献是否准确完整、文字叙述是否清楚简洁等。此外，构建覆盖面广、专业性强、综合素质高的审稿专家库也是学术质量管理中不可或缺的重要环节。

指标数据管理是指对期刊在学术评价中的重要指标的管理，通过分析中国科技期刊卓越行动计划对领军期刊、重点期刊的相关要求可以发现，为了推动中国科技期刊高质量发展，期刊专业化、国际化建设逐渐得到重视，提高期刊国际竞争力和学术影响力成为期刊发展重心，因此，期刊影响因子、总被引频次、国际论文比成为卓越计划期刊的重要考核指标，领军期刊需已被国际重要数据库收录且主要引证指标位于学科前50%，具有一定的国际影响力，国际论文占比50%以上；重点期刊需已被国际重要数据库收录且主要引证指标位于学科前75%，国际论文占比25%以上[3]。由此可见，科技期刊应重视总被引频次、影响因子、国际论文比等指标管理，不断提高期刊内容的国际竞争力和学术影响力。

（二）出版质量管理

出版质量管理包括编校质量、出版形式质量、印制质量和出版流程规范几个方面管理。《报纸期刊质量管理规定》对期刊编校质量、出版形式质量和印制质量的判定方法提出了明确要求，编校差错率不超过万分之二的，编校质量为合格；出版形式差错数不超过5个的，出版形式质量为合格；印制符合国家和行业现行标准及规定的，印制质量为合格。需要特别注意的是，此项规定对期刊出版形式的要求进行了全新升级，涵盖面更广、力度更大，涉及期刊名称、国内统一连续出版物号和国际标准连续出版物号、主要责任单位、期刊条码、印刷和发行信息、总编辑（主编）姓名、版权信息、出版标识、定价、版权页、标识性文字等11个方面的内容，各期刊出版单位要认真履行管理職责，逐一对照规定要求进行自查，对于发现的问题及时进行整改，确保出版形式规范。

期刊编校质量是编辑加工和校对水平的直接体现，为了更好地保证编辑、校对质量，编辑部应制定详细的编辑规范手册，对编辑加工和校对工作的目的、原则、内容、步骤、要点逐一明确，同时给出稿件的基本格式要求，所有编辑参照执行。校对环节应严格落实“三校一读”制度，此外，编辑部可针对编校环节出现的问题定期召开沟通会，分析原因，总结经验，降低编校差错率。在提高编校质量的举措方面，可积极组织编校知识培训及相关竞赛，不断强化编辑的编校技能，充分发挥“传帮带”作用，促进青年编辑快速成长。印制是期刊编辑出版的最后一个环节，对印制质量的管理需要从期刊的开本、装帧、纸张、印刷等方面入手，保证期刊印刷与装订质量符合要求，版面设计美观合理。

在规范出版流程方面，科技期刊出版单位要建立完善内部编辑审稿制度、编委会制度和同行评议制度等质量保障机制，注重出版伦理道德规范与学术诚信建设，抵制学术不端行为，符合国际、国内版权管理规则和规章制度。

（三）传播服务管理

传播服务管理体现在增强期刊出版时效性，具备自主化的高效媒体融合能力，充分运用现代信息技术提供全方位的服务能力和传播能力，建立与国际市场接轨的先进传播服务管理运作机制，打造高效的服务创新能力，具有可持续发展潜力和前景[4]。

在增强期刊出版时效性方面，科技期刊不必受限于纸质期刊的出版节奏，可以通过与中国知网首发平台的合作，使录用的优秀原创论文能快速发表而不受刊期较长的限制，这样也有利于提高期刊内容的下载量、引用量等指标，通过平台首发的文章在正式出刊前都有了一定的下载量，为了更好地增强期刊原创论文发表时效性，编辑部需要在保证期刊内容质量的前提下，尽量缩短出版时间，适当储备稿件，待稿件录用后尽早上传网络首发平台，增加网络首发的文章数量，提升期刊的出版服务效能。

加强媒体融合能力建设，采用前沿技术为广大作者、读者提供优质的服务，通过期刊、图书、会议、网站、微信公众号等多平台的联动效应，全方位推进期刊生态体系建设，不断提高品牌影响力和加大宣传力度，例如配合组稿工作策划学术论坛或会议，挖掘优秀作者策划本领域系列丛书。

（四）组织效能管理

充分发挥组织效能，做好编委、作者、审稿专家、编辑人才的多方建设是提高科技期刊质量的内生动力。

其一，建立编委会管理机制，体现编委的学术引领作用。期刊的发展离不开主编和编委团队的指导和支持，科技期刊应精准把握专家学者的不同需求，为其提供服务，使专家在参与办刊的过程中有归属感、满足感和主人翁意识[5]。科技期刊主编大多为学科领军人物，编委覆盖国内外所属领域的主要学术团队，因此，编委掌握了大量学科前沿的优质信息和资源，编辑部可以通过特邀编委组稿、约稿等形式，发挥编委的学术水平和带头作用，助力期刊提高学术影响力，同时，统计每位编委对期刊的贡献，这不仅是对编委工作的尊重和感谢，更有利于促进编委发挥“学术顾问团”的作用。

其二，创建全球化、高水平的审稿人队伍。在审稿人队伍组建过程中，一方面，要选择编委加入，通过审稿加强与编委的沟通和交流，请编委对稿件提出意见，对期刊内容的学术性进行把关；另一方面，要挖掘行业不同细分领域内学术水平高、活跃性强的国内外专家，不断充实审稿人队伍，扩大审稿领域范围。

其三，提高编辑部管理能力，优化编辑和管理人才结构。编辑部对期刊编辑、出版、发行、宣传、运营等各环节进行全方位管理，保障各环节顺利进行，使期刊按期高质量出版，探索多种途径开展期刊宣传、运营等工作，不断提高期刊影响力。同时，加强编辑队伍建设，提高编辑人员专业素养，严格执行国家出版专业技术人员职业资格制度，建立编辑人员考评、监督、培训等制度，培养编辑与编委、专家沟通的能力，提高编辑的学术敏感度，能深入了解行业最新研究进展，有针对性地开展组稿、宣传等工作，提高编辑的综合能力，进而不断提高科技期刊出版水平。

四、提高期刊质量的思路

科技期刊是科技创新成果和创新文化的载体，在提升科技软实力方面发挥了巨大作用。高质量科技期刊是适应时代发展和促进国家科技创新发展的需要。在如今产业政策如此利好的形势下，科技期刊更应注重提高质量，做好选题策划、精品出版、国际传播，重视期刊在世界范围内产生的品牌效应，从而提升学术话语权。

一方面，在选题策划和组稿上勇于开拓、创造一流内容，塑造自己的“专、精、特、新”品牌，打造精品内容、精品栏目、精品期刊，探索以更加优质的学术内容赢得更广泛的品牌认可和价值认同。例如，紧跟国家重大科技战略规划，如6G、大数据、物联网、人工智能等，策划并组织专题，邀请该领域院士、大咖牵头组稿，组建组稿团队，吸纳多位领域科研专家加入组稿团队，向不同科研团队约稿，从根本上提高稿件的学术质量和专业水平，通过优质专题打响品牌。

另一方面，在学术领域开放与共享的背景下，我国科技期刊要加强内容国际化建设，积极向本领域的国外专家约稿，响应习近平总书记“把论文写在祖国大地上”的号召，提高期刊国际论文比；还要依托领域各基金专项，階段性地了解进展，探索科技创新点并转化为科研成果发表出来，提高期刊基金论文比和学术创新性。同时，挖掘多元化出版方式，通过微信公众号、微博、网络直播等新媒体手段，多元化推广传播期刊先进内容，拓展宣传推广渠道，积极参加行业学术会议、论坛以宣传期刊，争取与国际会议合作的机会，提升期刊的国际交流话语权，服务科技强国建设。

五、结语

本文结合科技期刊运营经验，提出构建以内容质量为根基、以出版质量为前提、以传播服务为抓手、以组织效能为动力的全面期刊质量管理指标体系，对各项指标进行了详细解释说明，并提出了实践过程中可采取的有效举措。为了深入推进世界一流科技期刊建设，更好地服务国家科技战略，提高我国科技期刊的国际竞争力，期刊出版单位应落实责任，强化管理，切实履行管导向、管内容、管出版、管服务、管宣传、管队伍的职责，规范实施，分步管理，不断提高科技期刊的质量管理水平，做好期刊管理制度建设并落实执行到位，充分发挥自身优势，统筹兼顾全局，切实推动科技期刊高质量发展，争创世界一流期刊。

参考文献：

[1] 蒋学东，邓履翔，涂鹏，等.中国科技期刊卓越行动计划引领下的工程技术类期刊角色功能重塑途径探析[J].科技与出版，2021（1）：155-160.

[2] 肖宏.论新时代科技期刊的质量要素与高质量发展[J].中国科技期刊研究，2020，31（10）：1153-1163.

[3] 中国科学技术协会.中国科技期刊卓越行动计划2019年度项目申报指南[EB/OL].中国科学技术协会，http：//kjqkxm.castscs.org.cn/egrantweb/，2019-09-19.

[4] 中国科学技术协会.中国科技期刊发展蓝皮书（2020）[M].北京：科学出版社，2020：211-212.

[5] 刘华鲁.抢抓机遇，正确把握一流科技期刊建设中的“六大关系”[J].科技与出版，2019（4）：41-46.

作者简介：李萌（1987—），女，北京人，本科，编辑，研究方向：科技期刊发展、出版管理、图书情报、学术服务。