公路工程全寿命周期造价管理在设计阶段的成本控制研究

尚国萍

摘 要：本文主要从基于全寿命周期的成本控制体系建立原则出发，探讨了我国项目成本控制的主要方法，并分析了全寿命周期成本的要素及应用，以期能够为我国造价管理技术的提升提供可靠的技术支持。

关键词：公路工程;全寿命周期;造价管理;成本控制

1 公路工程全寿命周期成本控制体系的建立原则

公路工程在进行全周期成本管理的过程中，其所涉及到的影响因素往往较为复杂，这就需要技术人员能够建立起具有足够科学性、全面性的控制体系来支撑工作的开展，这一体系主要应满足以下几点要求：

1.1 全面性与完整性

控制体系应当充分考虑到各项影响因素的作用，使得各个成本支出环节能够在体系中准确地展现出来，为后续管理工作的开展提供可靠的基础，同时也为技术人员成本控制提供有效思路。

1.2 简明性

控制体系及其各项指标应尽可能地简单明了，方便管理工作的开展，优先选择对成本管理效果影响较为突出的要素用于控制。此外，各项指标还应具有足够的可量化性，在实际比对评定的过程中能够得到直观的结果，降低工作开展的难度，提升管理体系的实用性。

1.3 规范性

应尽可能选择具有规范性的常用指标用于管理，这样既能保障指标自身的通用性，简化计算过程，同时还有利于技术人员在实际工作中对管理的各项参数进行采集、记录。

2 公路工程项目成本控制的常见方法

2.1 工程成本分析法

工程成本分析法是一项有着较为悠久应用历史和成熟技术的传统成本控制方法，其主要以建设中各项成本要素为对象而展开。因此，其在应用过程中往往需要对项目展开全面而深入的成本分析，对于其中导致成本超出预期或少于预期的情况要特别关注，找出其根本原因，进而为后续成本控制提供有力的理论指导，使其能够有针对性地提高管理水平。一般来说，在工程成本分析法中主要应用的方法有综合分析和具体分析两大类。实践表明，工程成本分析法能够为项目管理提供有力的支持，充分提升管理水平，进而显著强化企业的核心竞争力。

2.2 偏差分析法

偏差分析法是除工程成本分析法之外的另一种可靠的成本控制法，其主要是通过对已经开展或实行的管理工作进行总结来达成目的，将实际管理效果与预期效果相比较，分析其偏差产生的原因。具体来说，就是借助于同一项目内容的不同要素的偏差值来评定两者拟合程度，即对已完成部分的预算与其实际成本展开计算，进而得到量化的成本费用差值，帮助技术人员加深对项目执行情况的了解，提供一个全面而真实的项目开展参考。

2.3 責任成本法

责任成本法不同于其他成本控制方法，其主要以经济责任划分为分析对象，依照不同责任单位在系统内的责任占比与层次来将项目内容划分为不同的责任预算，这也常常被称作责任成本。责任成本的引入，能够帮助技术人员很好地梳理项目不同部分各自承担的经济责任，将责任落实到具体单位身上，对于不同内容的具体执行进度、程度都可以有根据地去核查工程报告、记录，进而形成一套具有较好科学性、合理性、可靠性的成本控制方法。

责任成本法的应用，需要技术人员对项目各部分作出明确、合理的划分，同时编制对应的核查表，基于此定期对各个责任内容的具体执行情况进行评估，评价其工作开展情况。目前在我国责任成本法的实际应用中主要可分为直接计算法和间接计算法两类具体方法。

2.3.1 直接计算法

直接计算法是在对项目内容合理划分后，将各部分所对应的责任成本采用累加的方式直接求和，得到该单位的总责任成本，其计算表达式可写为：单位责任成本=∑该单位各部分责任成本。

2.3.2 间接计算法

间接计算法是在本单位各部分责任成本之和的基础上，减去其中不可控制部分的责任成本，同时还应加上其他单位转接部分所对应的责任成本。其计算表达式可写为：单位责任成本=∑该单位各部分责任成本-∑不可控制部分的责任成本+∑其他单位转接部分责任成本。

在责任成本法的应用中，能够对各个部分的责任展开全面的划分，且在此基础上合理地制定各部分成本的控制范围，促进工作人员积极采取有效措施来达成预期的成本目标，以具有突出科学性的手段来尽可能地降低成本支出，以此来达到实现项目整体成本控制的目的。

2.4 挣值绩效分析法

挣值绩效分析法与偏差分析法相类似，其都是基于预期目标与实际效果之间的偏差而展开的，但该方法更加关注成本管理工作范围、时间与成本之间的关系，能够通过预算费用这一指标来实现对项目工期及资源的有效管理，该方法尤其是在对已有改造项目开展管理时效果十分突出。

3 全寿命周期理论与公路工程建设

公路工程建设自身具有突出公共价值，因此其不同于其他基础建设，需要其立足项目全周期，对其中涉及到的各个部分开展管理，进而在最大程度上提升管理效果与范围。

3.1 全寿命周期成本的基本要素

3.1.1 成本构成

以公路工程项目全寿命周期的角度来看，成本主要包括了在项目研究、勘测、设计、施工、养护、失效等整个环节中所产生的支出费用之和。在项目初期，最为主要的即为设计成本，譬如项目方案可行性评价、图纸绘制等过程所花费的资金都属于这一部分;在项目中期最主要的即为施工成本，譬如材料机械的购置、运输费用以及人工费用等应归入施工成本中;在建成后所产生的费用主要是维护成本，其是为了给工程的顺利使用、性能稳定提供足够的保障，在全寿命周期的管理中也应予以考虑。

3.1.2 寿命周期

全寿命周期中的寿命包括了公路项目的物理寿命、经济寿命、技术寿命等多个层面的意义，其中物理寿命的涵义即是从项目立项开始一直到公路失去基本性能为止的时间，即公路结构实际存在的全部时间，这一部分的寿命受到工程各项因素影响较为显著，在可靠的保养下将得到极大的提升;而折旧寿命则是将公路工程的经济价值量按预定的折旧方式折算到项目成本中去，在此基础上当项目的经济价值量折旧至0时，即代表公路的折旧寿命达到最大值，折旧寿命与折旧方式的选择有着直接关系;技术寿命是指公路工程竣工使用的总时间，这一寿命一般较为稳定，基本上只与施工技术水平有关;经济寿命的定义以公路工程项目的经济性为判断标准，指从公路交付使用至其不再具有足够的经济性为止的时间周期。公路工程的实际寿命一般难以做出准确的判断，在全寿命周期的成本控制中，主要采用技术寿命与经济寿命作为判断依据。

3.2 公路工程全寿命周期成本的应用

公路工程全寿命周期成本一般可以视作公路工程项目在其整个寿命期限内所出现的所有与项目相关的支出，其根本目的是为了协调项目寿命内成本与效益两者之间的关系，优化项目的回收率。公路工程全寿命周期成本主要以业主方的诉求及利益为首要原则，同时也要求项目能够具有足够的社会效益和环保效益，满足社会发展的基本要求。在实际的项目管理中，公路工程全寿命周期成本具有十分广泛的应用范围以及发展价值。

3.2.1 全寿命周期费用控制

在全寿命周期的费用控制上，技术人员应当重点注意投资决策、施工管理等内容，最基本的目的就是为了在确保其能够发挥基本功能与作用的前提下，将成本限制在合理的标准之下，以此来尽可能地提升项目效益。对于费用控制过程中的各个环节都应当引起足够重视，并制定与其相适应的控制策略。此外，还应建立有效的管理体系，便于对项目各个内容实行直接的管理控制，将各部分的费用都控制在可以接受的范围内，以此来最优化整体项目的工期与效益。

3.2.2 全寿命周期功能优化

在公路工程项目全寿命周期的功能优化上，需要技术人员对工程功能性的实现有一定侧重，换言之就是要在尽可能控制整体费用的前提下拓展工程功能的多样性。这个优化过程可以充分利用价值工程表达式来帮助分析，表达式V=F/C中V即指该项目的全寿命周期价值量，F指工程的全寿命周期功能性，C则是表征项目在全寿命周期范围内的费用支出。公路工程在功能實现上主要要求其基本功能能够稳定、有效地发挥，且应尽可能地体现工程的辅助功能，此外还可充分考虑到工程外观的美感因素。实践表明，功能优化工作的开展主要集中在项目的决策以及施工两个阶段，而其优化效果的体现则主要在运营阶段。

3.2.3 全寿命周期环境成本最小化

近些年，在我国科学技术不断发展的背景下，社会对于公路工程建设也提出了更高的环保效益要求，需要工程项目能够协调建设与环境之间的关系，促进可持续发展目标的实现，因此在公路工程中对于环境成本也应予以考虑。在具体的环境成本最小化过程中，技术人员应当分析项目在文化历史、环境保护等方面可能产生的影响，特别是应在全寿命周期内应秉承环境成本最低的宗旨，使得项目开展环境的绿色化，不仅可以提升工程建设质量，同时也可以降低对相关建设资源的损耗。

3.2.4 全寿命周期社会目标的实现

不同于其他基础建设项目，公路工程自身具有较为突出的公益性，这就要求其应当满足社会目标的相关要求，适应社会发展的需求，奠定可靠的生活生产基础，为民众生活水平的提高建立保障。为了使公路工程能够满足社会目标的要求，应恪守民主的原则，使得公众能够广泛参与其中，在项目的不同阶段都融入公众的意见。

4 结语

公路工程建设作为关系到我国经济发展、文化交流的一项重要基础建设，其成本管理已经成为了提升项目效益的重要内容。在对其全寿命周期进行成本控制时，技术人员应当充分考虑各项影响因素，综合考虑项目的长期效益，以此来确定更具竞争力的设计方案。

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