农村公路扶贫公路质量检测志愿帮扶工作要点研究

李国鑫

摘 要：农村公路扶贫公路是我国社会主义现代化建设的重要组成部分，对实现中国特色社会主义共同富裕和中华民族伟大复兴的有着重要作用。对习近平总书记关于巡视工作的重要讲话精神和党中央脱贫攻坚决策部署，全面贯彻及推动“四好农村路”建设，为了更好的了解掌握我区农村公路、扶贫公路、四建一通工程建设质量情况，推动农村公路、扶贫公路、四建一通工程建设高质量发展，促进农村公路、扶贫公路、四建一通工程质量耐久性提升，助力脱贫攻坚、乡村振兴战略，我协会积极与广西壮族自治区交通运输厅、广西交通运输工程质量监测鉴定中心组织协会会员单位及行业相关检测单位做好2019年度、2020年度农村公路、扶贫工程建设质量安全检测志愿帮扶工作。基于此，笔者对我国现阶段农村公路扶贫公路质量检测志愿帮扶工作要点展开研究，以供参考。

關键词：农村公路;扶贫公路;质量检测;帮扶;研究

0 引言

为了贯彻落实《中共中央国务院关于打赢脱贫攻坚战三年行动的指导意见》、《民政部贯彻落实<中共中央国务院关于打赢脱贫攻坚战三年行动的指导意见>行动方案》（民发〔2018〕91号）、自治区党委、自治区人民政府《关于打赢脱贫攻坚战三年行动的实施意见》（桂发〔2018〕22号）、交通运输部“关于开展2019年度/2020年度农村公路扶贫公路质量检测志愿帮扶工作”的文件要求、《自治区民政厅关于动员和鼓励社会组织参与脱贫攻坚战三年行动的通知》（桂民函〔2019〕212号）和广西交通运输厅关于开展广西农村公路扶贫公路质量检测志愿帮扶工作等脱贫攻坚文件精神指示，协会在自觉学习贯彻习近平总书记关于农村扶贫工作方面的指示和相关脱贫攻坚文件精神的基础上，结合自身行业特点，认真执行脱贫攻坚政策，聚焦精准扶贫、精准脱贫，积极参与脱贫攻坚活动，组织开展2019年度、2020年度广西农村公路扶贫公路建设质量安全检测志愿帮扶工作。

1 农村公路扶贫公路质量检测志愿帮扶重要意义分析

农村公路扶贫公路作为我国社会主义现代化建设的一道薄弱环节，党和政府一直以来都对农村交通项目颇为重视，其施工建设质量与人民群众出行安全和农村经济发展建设息息相关，对其开展质量检测志愿帮扶活动是非常必要的。重要意义主要体现为：一是，让志愿帮扶工作成果服务于“四建一通”工程，全程助力 “四建一通”工程，为建设“四好农村路”发挥了积极作用。二是，积极贯彻落实习近平总书记关于“四好农村路”建设重要指示精神的具体举措，用实际行动助力扶贫攻坚，为“四好农村路”的建设奠定重要基础。三是，为坚决打赢脱贫攻坚，推动我区农村扶贫公路高质量发展，助推全区脱贫与乡村振兴有效衔接，助力脱贫攻坚、乡村振兴战略做贡献。连续2年来，协会共组织45家试验检测机构200余名专业检测人员，180多台专业检测设备，参加志愿帮扶检测工作，共帮扶检测了66个区县94个在建公路项目。其中检测桥梁22座，检测公路工程里程达上千公里。检测参数涵括路基工程、路面工程、桥梁隧道工程、交通设施等四大类，预计为农村公路、扶贫公路建设节省检测资金数十万元。

2 农村公路扶贫公路质量检测帮扶过程中存在问题与对策分析

农村公路扶贫公路通常处于较为偏远的地方，组织试验检测机构跨区域进行质量帮扶检测，所涉及到的单位和人员较多，要组织好并非易事。笔者针对志愿帮扶检测工作中存在的问题进行分析总结，主要存在以下3方面。

（1）沟通不到位。帮扶工作中由于时间紧、任务重，接到任务后，与当地交通主管部门沟通不够顺畅，造成现场所需提供的相关检测资料信息不及时不完整，不利于工作的开展。应该建立沟通平台，与当地主管部门一对一、点对点进行及时有效沟通，做到底数清、情况明、底气足。

（2）安排不充分。由于对气象信息未及时掌握，个别项目恰逢当地连续降雨，不具备检测条件，导致临时更换。应当提前做好现场检测工作计划及安排，提高工作效率。

（3）存在安全隐患。部分路面宽度及平曲线半径较小，安防设施布设、警示设备不足;部分路段边坡无防护措施，导致高边坡有落石滑到路面上甚至有塌方现象;部分高填、临崖路段护栏设施未设置或设置长度不足。加强与当地交通主管部门的沟通交流。对项目路线平曲线半径较小、高填方及临崖路段增加临时交通安全设施布设或者警示设备，提前对危险源进行排查，提高通行安全和检测工作安全。

3 农村公路扶贫公路质量检测帮扶工作实施要点研究

基于现阶段农村公路扶贫公路质量检测帮扶的重大意义和目前存在的相关问题，笔者结合连续两年参与组织志愿检测帮扶实施过程，认为整体帮扶工作的实施要点为以下3方面。

（1）前期工作安排。要从自身实际情况和定位出发，在收到相关扶贫文件通知后，就积极组织工作人员学习，以统一思想，使全体工作人员积极加入到志愿帮扶活动中，切实提高对志愿帮扶检测活动的认识，增强参与活动的自觉性。帮扶活动经过精心策划、细心组织，把科学高效的工作方式带入农村公路、扶贫公路建设中去。参与帮扶工作的交通主管部门、质监机构、检测机构和项目管理单位各方高度重视此次义务检测帮扶工作，安排志愿帮扶检测机构组织技术骨干召开广西农村公路扶贫公路质量安全检测帮扶工作座谈（调研）会议。在总结志愿帮扶工作情况的基础上，对检测帮扶工作进行专题调研讨论，组织安全技术交底等准备工作。各志愿机构秉承信守承诺，科学检测，保障数据真实的精神，圆满完成工作。这也是区内公路工程试验检测行业积极致力于打造创收型兼具公益型新面貌的有益探索，进一步提升了检测行业对社会的贡献率和公信力。

（2）“五个统一”着手推进。农村公路扶贫公路质量检测志愿帮扶工作服务将着重从“五个统一”方面推进：一、统一思想。提高政治站位，统一思想，统一步调，积极参与。二、统一组织。由自治区交通运输厅统一领导，区鉴定中心统一布置，协会统一协调安排，各志愿机构做行业志愿服务带头人，践行志愿精神，高质量高标准的完成帮扶工作。三、统一标准。按高标准严要求强化帮扶工作，统一检测标准操作规程，做到科学检测，保证数据真实有效。四、统一高质量。志愿机构主动担当，选择最优人才组建志愿帮扶工作小组，投入最优设备，高质量的完成帮扶工作。现场检测尽量全程信息化管理，记录检测过程。五、统一协调。要识大体、顾大局，坚决服从上级部门的统一协调指挥，多请示、多汇报，加强沟通联系;帮扶工作组成员之间紧密配合，切实让扶贫措施落地生效。

（3）其他方面。编制了《现场检测作业指导书》，此次志愿帮扶必须根据现场检测作业指导书进行质量检测。帮扶人员要求，参与农村公路扶贫公路建设质量安全检测质量志愿帮扶工作试验检测机构，按照参与项目的情况，成立检测小组，不少于3人。选派人员在政治上、技术上、纪律上都能够具备较高的综合技术能力和职业素养。在志愿帮扶结束后，参与帮扶试验检测机构对检测进行分析统计情况，各项指标列出总体检测点数，合格点数，合格率;同时按照县道、乡道、村道分别进行统计。对检测数据进行统计分析。结合现场检测的情况，提出当前农村公路质量安全方面存在的问题。和提出相关的建议性措施。

4 结语

综上所述，我们坚信，始终努力坚持做好开展脱贫攻坚活动，积极响应号召参与农村公路志愿帮扶检测，能够充分发挥检测企业的有效性作用，更好的促进我区交通建设工程领域脱贫攻坚取得重大突破。要加深化总结参与脱贫攻坚活动中所存在的问题，吸取经验教训，为早日实现建设好“四好农村路”和 “交通强国”贡献力量。

参考文献：

[1]广西2020年度开展农村公路扶贫公路建设质量安全检测志愿帮扶工作实施手册，2020.9.25.