公路工程安全现状分析及管理

汪名志

摘 要：当前，公路建设行业发展迅速。然而，在公路工程建设过程中，仍存在着许多生产安全问题，从而制约了整体行业的良性发展。对此，本文剖析了公路工程建设中普遍存在的安全生产问题，并提出一系列切实可行的安全技术管理措施，旨在推动公路建设行业的稳定发展。

关键词：公路工程;安全问题;安全管理

道路建设是城市发展的重要组成，它关系着整个城市的经济发展可以说的城市的骨骼和血脉。而，如今，我国正处于市场经济高速发展的关键转折期，在这样的大环境背景下，公路建设也进入行业关键期。近年来，我国公路建设行业的发展进程较快，然而生产安全问题也日益凸显，如安全管理与建设速度失衡、安全管理投资力度不足、安全管理制度不完善等。由此，全面探究公路工程生产安全问题及安全管理措施就显得尤为重要。

1 公路工程普遍存在的生产安全问题

1.1 安全管理工作进度与公路工程建设速度失衡

近年来，我国公路建设行业的发展取得了实质性的突破，尤其是高速公路工程的建设，通车里程已经超过了4万公里，居世界第二。但是公路工程安全管理进度远远落后于公路工程建设速度，公路工程安全问题越来越严重，不仅制约了整个行业的良性发展，也对公众的生命财产安全构成了威胁。

1.2 安全管理投资力度不足

公路工程安全管理方面的投资力度不足也是较为常见的公路安全问题。同时，公路工程安全管理资金短缺也是引发交通事故的主要原因。大多数公路工程的施工地段地势陡峭，风险系数较高，再加上安全防护设施过于简陋，故而就增大了安全隐患，并同时也增加了安全管理方面的投资压力。

此外，安全管理人员综合素质较低也是影响整体安全管理工作水平的关键要素。大多数公路工程施工人员都是未经过专业培训的农民工，安全防范意识与责任意识淡薄，无法严格执行安全管理要求，而这也就加大了安全事故的发生几率。

1.3 安全管理制度不健全

目前，部分公路工程施工单位的安全意识淡薄，在安全管理制度建设方面缺乏深度的实践探索与总结，具体体现在如下几方面：未能结合实际情况编制完善的安全施工方案和安全事故预警处理方案;施工安全监督管理制度不健全，盲目复制其他施工单位现有的管理制度，且施工安全监督管理工作落实不到位;部分施工单位的施工安全监督管理工作流于形式，对施工中的违规操作排查不严格，处理不及时，无法从根源上消除施工安全隐患。

1.4 安全管理工作难度大

我国疆域辽阔，人口众多，地形多樣，资源丰富。与此同时，我国也是自然灾害发生率较高的国家之一。自然灾害具有类型多样化，覆盖范围广，不可预见且不可控等特点。一旦发生自然灾害，不仅会造成严重的经济损失，还会造成无法挽回的人员伤亡。公路工程多在露天环境下进行施工，这也使得施工作业极易受到外界环境的干扰，尤其是地理环境复杂的区域，加大了施工难度，增加了施工事故的发生率。

1.5 公路工程安全施工的主要特点

公路工程特殊的施工环境和作业技术，以及安全生产的空间、平面延展特性决定了其生产安全事故特点，事故类型分散。事故统计分析表明，高处坠落、坍塌、物体打击、机械伤害、触电以及车辆伤害等事故危害着公路工程建设安全生产，且发生这些事故的几率是非常大的，甚至都高出了80%。公路工程伤亡事故的主要特点包括：（1）事故集中发生。事故多发于隧道、路基以及桥梁的施工中。（2）事故后果非常严重。公路工程建设事故造成的人员伤亡和经济损失都是不可估量的。（3）安全事故的多发性。据统计，公路工程建设事故中一般触电、坍塌及高处坠落等事故频发。

2 加强公路工程安全管理的具体措施

2.1 加强安全管理制度建设

随着我国经济建设的全面推进，基础设施建设事业也迎来了新的发展契机。公路工程作为不可或缺的基础设施工程，建设进程也随之加快。在公路工程建设过程中，必须始终坚持“安全优先、质量为主”的基本原则。公路工程施工单位必须加强公路工程安全管理制度建设，设立安检岗位，以进一步明确安检岗位的职责权限，定期或不定期展开安全抽查，从而提高安全管理工作水平，促进整体公路工程施工的顺利开展。

2.2 强化安全管理人员的综合素质

强化安全管理人员的综合素质对于安全管理水平的优化具有重要意义。目前，在公路工程建设过程中，普遍存在安全管理人员专业水平低，业务素养匮乏的问题。为此，公路工程施工单位应面向社会聘请高学历、高水平、高素质的安全管理人才，加强安全管理队伍建设。在安全管理人员正式上岗前，进行系统化、标准化、规范化的培训，确保安全管理人员明确安全管理基本流程、标准规范以及实施手段。定期组织安全管理人员接受知识培训，并且结合不同工种组织开展有针对性、有目的性、有计划性的培训活动，促使安全管理人员全面了解施工现场技术要点与安全控制点，并采用科学的管理方式加以管理。

2.3 加大安全管理方面的投入力度

设立安全基金，加大安全防护设备方面的投资力度，是降低安全事故发生率的关键举措。同时，该举措也可以减轻安全事故造成的损害程度，最大限度的减小经济损失。提高安全事故预警防范能力与应急处理能力是安全管理工作的重点内容。公路工程施工中的安全投入主要包括安全设备投入与安全资金投入两方面。其中，安全设备投入又可以进一步细化为安全设备采购投入、安全设备运营投入、安全设备检修投入以及安全设备维护保养投入等。尽管安全投入可能是一次性的，但安全管理工作却是持续性的。在安全设备投入使用过程中，相关人员必须严格遵照标准规范进行操作，且定期对安全设备实行检查维修，确保安全设备始终保持良好稳定的性能，从根源上消除工程安全隐患，确保现场施工人员的人身安全。

2.4 改善施工作业环境

大多数公路工程都是在地形地貌复杂，且人烟稀少的地段进行施工，而施工环境的复杂性也在一定程度上加大了施工技术的应用难度，且对施工人员和管理人员的工作环境和生活环境造成了不良影响。由此可见，改善作业环境也成为降低安全事故发生率的重要举措。

首先，在公路工程施工过程中，应做好防尘降噪工作，以营造良好的施工环境;其次，在地质环境复杂地段展开施工前，深入施工现场进行环境勘察与测量，根据勘察测量结果编制完善的施工组织规划方案，准确预测可能存在的施工安全风险。与此同时，对进入施工现场的材料实行分类存放与精细化管理，避免造成不必要的经济损失。最后，对作业环境展开合理规划，做好事前预测、事中控制与事后处理三方面工作，尽可能的排除隐匿性的施工安全风险。

3 结束语

综上所述，现如今，我国公路工程安全生产仍存在一系列亟待解决的突出性问题，公路工程安全管理工作的重要性也进一步凸显。公路工程施工单位应树立良好的安全管理意识，建立健全的安全管理制度，加大安全管理方面的投资力度，且注重安全管理队伍建设，由此，全面提升公路工程的安全管理水平。

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