发挥“五老”优势 服务基层作贡献

程杰

摘要：本文主要阐述怎样引导离退休“五老”队伍继续发挥余热，如何使他们扎根基层、奉献才干、服务社区。

关键词：离退休;五老;社区

2020年以来，学校积极响应市委关于开展“三在工程”和组织离退休干部参与社区志愿服务的号召，围绕决胜脱贫攻坚和基层社会治理两大任务，组织引导学校“五老”队伍下到基层、深入社区发挥作用、奉献余热，在社会上产生了良好效应。

一、学院党委高度重视，强化老干部队伍的政治引领

学校离退休干部职工人数达到661人，针对离退休干部队伍规模大，来自多校合并，居住地分散，管理服务方式不统一，老同志思想不稳定等状况，学院党委高度重视老干部工作，于2016年5月重新调整老干部工作领导小组。同期报请上级党组织，经批准成立学院离退休党委，部门领导及老干部工作人员分别担任离退休党委成员。学校坚持每年召开老干部情况通报会、走访慰问离退休老干部、组织离退休县级干部阅文、定期开展离退休党员主题党日学习活动、组织离退休老同志代表参加学校党代会、“双代会”、庆祝“七一”建党纪念活动等学校重要会议。

学校于2019年设置离退休工作办公室，改选离退休党支部和增补支部成员，使离退休干部党员的组织生活得到保证。按照有利于教育管理、有利于发挥作用、有利于参加活动和就近学习、就近活动、就近得到关心照顾、就近发挥作用的原则，积极同社区党组织“共进共建”加强联系，进一步扩大了离退休干部党支部的覆盖面。并注重配强工作力量，选配党性观念强、身体状况好、有奉献精神的同志担任离退休党支部书记和支部委员，确保了党支部工作的正常开展。第一党支部坚持每月组织本支部老同志集中活动不间断，支部书记李朝阳被小区全体业主推选为业委会主任;第二党支部组织退休职工文艺团队常年参与社区文化活动;第六、八党支部支委一班人，发挥党员先锋模范作用，支部书记同时兼任小区业委会主任，在学校离退办和社区党委的大力支持下，小区活动开展得有声有色，有效地发挥了示范党支部的引领作用。

二、发挥老专家专业技术优势，助力脱贫攻坚战

学校党委、组织部、离退休党委注重开发老专家人才资源宝库，坚持围绕中心，服务大局谋划老干部工作，注重培养树立老专家典型，引领全校离退休干部、老教师队伍利用专业技术专长参与社会发挥作用。

学校引导退休资深专家教授深入基层发挥专业特长。有两位农业专家退休后多次应邀到五峰的谢家坪，秭归的归州镇，长阳的乐园等地进行技术服务和技术扶贫，主要进行百合、葛根、三叶木通等蔬菜和中药材的建园，栽培管理和病虫害防治方面的技术指导;跟随湖北省老科协的专家团队，到革命老区大别山的英山，罗田进行中药材，农作物方面的技术扶贫;今年6月参加关睢河畔景区规划专家团队，为当地绿色食品生产和助科技兴旅游建言献策;疫情期间向安福寺徐家嘴村委会捐款1000元;深入枝江牧马源马场、宜都长岭岗、夷陵龙泉和润农场、夷陵雅岭道华牛场、安晋猪场、金土地、宜都壮圆、五峰采花苦竹坪场、宜都华丰生態等养殖场帮助解决疑难杂症;通过网络视频诊治猪、羊、马、鸡、犬病例50余次;培训及跟踪服务夷陵区龙泉宋家嘴村、五峰县采花乡苦竹村200人次;电话咨询回复恩施、宜昌、荆州地区养殖户近150余次。

三、组织“五老”参与基层社区治理，共建和谐社会

我校按照组织老同志参与社区志愿服务的要求，认真总结离退休第六、八党支部经验，推广他们优秀支部工作法，向全校老党员、老干部、复退老军人、老模范、老教师等“五老”发出倡议，动员参与社区志愿服务。

离退休第六、八党支部近百名老同志集中在老卫校小区居住。五年前，这个老旧杂居小区属原宜昌卫校的职工宿舍区，小区存在社会治安隐患，脏、乱、差现象严重，无活动场所，社区群众反映强烈。居住在小区的党支部书记带头站出来，主动扛起责任，牵头成立业主委员会管理小区。业委会主任、副主任均由支书、支委兼任，原卫校退休老书记、校长担任业委会顾问，7名老党员积极参与业委会日常工作，每天到岗值班，与云集街道小林园社区开展“共进共建”行动。业委会成员不收一分钱的工资或者其他任何福利，就是凭着党性和热情为群众办实事、办好事。为解决用水偷漏水现象，与学校有关部门沟通，配合安装人员在一周内完成了共128块智能水表的安装，解决了小区群众用水的后顾之忧。

学校离退休管理部门为改善老同志们活动场所，投入数万元，对一百平方米的活动室全面装修，用于大家每天娱乐、养身、阅读的场所。同时腾出三百平方米的工作用房，办起幸福食堂、管道疏通、水电维修等日常家政服务，成立了小区文化艺苑、“五老”志愿者服务队。多方全力、多管齐下，将昔日“脏、乱、差”的旧小区进行大范围环境整治，创建成为文明小区。

离退休第六、八党支部一班人不畏艰辛、乐于奉献的事迹受到社区及主管部门首肯，宜昌市民政局、区财政局先后划拨220万元专款资金，动工建设“老卫校小区养老服务站”及周边环境配套项目，建成集老年保健、党员活动、文化娱乐、生活保障的小型综合养老试点区，使得小区面貌焕然一新。

四、存在的问题及其对策和建议

通过对我校“五老”参与基层社会治理的情况进行调研分析，我们发现，学校“五老”队伍建设虽然做了大量工作，取得了较好成绩，但还是存在一定的短板，主要表现在：一是“五老”队伍以点带面不够。特别是受制于离退休的老干部、老教师身体状况、生活环境的局限，参与的面不够广泛;二是“五老”活动的载体还不够多，与当前形势的发展、基层社区的需求还不相适应;三是“五老”活动的保障措施还不够健全，在活动场所、运作经费等问题上还没有得到切实有效的解决。

针对上述问题，我们提出以下几点对策和建议：

一是提高认识，加强对“五老”工作的领导。各级党委政府要切实把发挥“五老”队伍作用，引导“五老”人员参与社会治理纳入重要议事日程，做到有计划、有措施、有布置、有检查。

二是广泛宣传发动，进一步壮大“五老”队伍。以社区为单位，定期召开离退休干部大会，号召“五老”争当社会治理的参与者、推动者、实践者。市、区两级老干部、关工委等相关部门要定期开展“五老”先进事迹报告会和表彰活动，对成绩突出的“五老”人员予以表彰。及时总结和推广本地区、本部门“五老”参与社会治理的先进典型经验。

三是加强载体建设，创新活动内容和形式。各级老干部管理部门要争取党政领导重视，做好与各有关部门的协调工作，为“五老”参与社会治理提供机会和载体。要创新活动内容和形式，把相关工作贯穿于创建文明社区、文明单位、文明家庭的全过程并能体现出本地特色。

四是建立保障机制，为“五老”开展活动提供必要的条件。各级党政领导，要从政治和物质上支持“五老”参与社会治理。各基层组织要为“五老”提供必要的物质保障，确保有班子、有牌子、有办公用房、有办公经费。要做到在思想上尊重、生活上关心、工作上支持，使“五老”在基层社会治理工作中的作用得到最大限度地发挥。

参考文献：

[1]谢士强，曹红辉.新时期上海乡村治理的发展现状和突出问题[J].科学发展，2019年04期.

[2]吕国英.发挥“五老”特殊优势作用全力推进精准扶贫工作[J].农场经济管理，2017年09期.