宁夏OFDI与产业结构关系研究

廉丽娜

摘要：随着国际竞争的日益激烈，中国在当前国际市场和世界经济中的参与度逐步提高，对外直接投资（OFDI）成为一种更快、更经济地进入国际市场的方式。本文由宁夏回族自治区对外直接投资与产业结构发展的现状出发，提出新形势下宁夏发展对外直接投资，促进产业结构优化升级的战略建议。

关键词：一带一路;宁夏;OFDI

2013年，习总书记在出访中亚和东南亚期间，提出了建设“丝绸之路经济带”和“21世纪海上丝绸之路”，即“一带一路”建设的倡议，其宗旨是在现有基础上，推动一带一路沿线国家实现经济战略相互对接、优势互补、最终共同发展的目标。宁夏是我国最大的回族自治地区，在扩大向西开放、促进中国与诸多阿拉伯国家之间的经济合作方面具有得天独厚的优势。宁夏矿产资源和旅游资源丰富，具有承接东部沿海产业转移的区位优势。宁夏作为中国“一带一路”倡议实施的重要节点，在参与国际市场竞争的同时，不断扩大对外直接投资，顺应中国优化产业结构“十四五”规划的目标，对于调整其产业结构，提高投资效益和产业关联效应显得尤为重要。

一、研究对象的内涵界定

（一）OFDI的内涵

对外直接投资，简称OFDI（Outward Foreign Direct Investment），又被称为境外直接投资、跨国直接投资或海外直接投资。经济合作与发展组织（OECD）与国际货币基金组织（IMF）将OFDI定义为：对外直接投资是一国（地区）企业将资本用于他国生产经营，掌握一定经营控制权（10%或10%以上投票权），并在此长期战略关系中持续获利的一种跨境投资行为[1]。

（二）OFDI的投资形式

①绿地投资，是指跨国公司依照东道国（地区）法律在境内设立的新企业和生产经营的一种投资形式，主要投资方向是发展中国家中生产技术相对落后或经济水平较低的国家或地区。这种投资可以促进东道国生产力水平的提高，提供更多的就业岗位，并且能为东道国（地区）带来先进的技术和管理，所以颇受东道国（地区）欢迎。

②跨国并购，是指跨国公司通过一定的程序和渠道收购东道国（地区）企业的部分或全部资产，从而控制其管理经营活动的投资行为。因其成本较低，进入海外市场迅速，且可以获得东道国（地区）丰富的资源，因此是目前最为流行的投资方式。

③国际合资，指两国（地区）或两国（地区）以上的投资者，各自提供不同价值的资源，在选定国（地区）依照其法律联合投资建立企业，双方共同经营管理，按股权投资比例分担风险和损益。国际合资企业既可以是政府与东道国（地区）的企业，也可以是企业之间的合资企业，是一种比较常见的国际直接投资形式[2]。

二、宁夏回族自治区OFDI（对外直接投资）及产业结构现状

（一）宁夏对“一带一路”沿线主要国家直接投资现状

1.对外直接投资规模分析

2000年以前，宁夏的对外直接投资处于初步阶段，其对外投资规模相当有限。随着中国加入世界贸易组织，国际市场环境日益改善，宁夏对外直接投资亦发生了重大转折。根据宁夏商务厅公布的数据，2000-2017年，宁夏回族自治区新批项目数由34个增长到736个，而中方协议投资金额由2000年的0.128亿美元增长至2017年的72.16亿美元，期间虽受金融危机的不利影响，但依然呈稳步增长态势，年均增长率分别高达24.56%、53.54%。从单位项目规模看，2000年单位项目规模仅为0.0052亿美元/个，随后单位项目规模不断增大，2016年更是达到最高值，突破0.1亿美元/个，总体规模稳步提升。

2.对外直接投资产业及行业分析

据宁夏商务厅以及统计局所发布的数据，就外商投资协议金额来看，自2008年以来，宁夏在第二、三产业的投资额逐年上升。从三次产业投资的总投资比例趋势来看，第一次产业投资比重从2008年的6.38%降至2014年的0.68%，第三次产业投资比重亦不断上升。近年来，宁夏对外直接投资的行业从最初的纺织服装业、食品加工业、资源开发拓展到农林畜牧业、租赁商务服务业、采矿业、制造业、建筑业、交通运输、仓储和邮政业、房地产业、信息传输、计算机服务和软件业、文体娱乐业等行业，投资范围逐步扩大到三大产业的诸多领域。在具体行业中，制造业、租赁业、商业服务业、批发和零售业和采矿业的投资在宁夏各行业的外商直接投资中始终处于前列。制造业在初始投资中所占份额较大，高达38%，远远领先于其他行业，但近几年来，份额逐年下降，最低降至15%，被租赁和商业服务、批发和零售企业超过[3]。

（二）宁夏区内产业结构现状分析

自实施“一带一路”倡议以来，宁夏产业结构调整力度进一步加大，第一产业和第二产业产值增长速度有所下降，第三产业已开始明显加快步伐。总体而言，目前宁夏三次产业結构层次格局分布还是以第二产业为主，第三产业增长逐渐加快，第一产业仍是基础产业，但增长停滞，由此可以看出，宁夏产业结构不断调整并且向着优化的方向发展。

三、宁夏对外直接投资与产业结构关系分析

（一）OFDI投资趋向与类型

1.市场导向型

市场寻求型的对外直接投资是指具有一定技术创新研发能力的企业在境外设立下属生产基地、销售代理或售后服务子公司。我国OFDI企业市场导向型的区位选择主要以规避贸易保护和贸易壁垒以及开辟新市场为主，在东道国直接生产并销售。

2.技术导向型

技术寻求型 OFDI 主要指对发达国家的投资，可利用OFDI以此打破发达国家的技术垄断，获取先进的技术和管理经验，通过对外直接投资的逆向作用将所获得技术与管理反馈到母国并加以改良应用于境内生产，改变原有生产要素的投入产出比例。

3.资源导向型

资源寻求型对外直接投资主要是为了寻求国内稀缺资源以及构建资源来源的稳定渠道，一方面可打破资源短缺的限制，获得稳定的关键性资源供给，另一方面，国外对资源开发的进一步增长，可带动机器设备、零部件和相关实用新型技术的发展和出口。

（二）OFDI投资趋向对宁夏产业结构影响分析

1.市场导向型对外直接投资

2012年第一届“宁洽会”暨“中阿经贸论坛”在中国商务部、中国贸促会以及宁夏回族自治区政府的共同推动下，在宁夏首府银川举办。“中阿经贸论坛”成为中国与阿盟国家经贸领域级别最高、影响力最大的多边国际合作的重要平台，更是我国西北内陆对外开放的里程碑。宁夏借此契机，积极开拓广大的阿拉伯国家以及北非部分国家市场。

长期以来，宁夏回族自治区是阿拉伯国家工业制成品的主要进口来源。2012年以前，宁夏主要以出口初级产品以及低附加值的工业半成品为主，如羊绒及其初级产品绒条等，出口量极小，既不能满足阿拉伯国家的需求，也很容易受到阿拉伯国家市场的排挤。2013年“一带一路”倡议支持下，以中银绒业集团为首的宁夏企业，积极寻求进入阿拉伯市场的新方式，对外直接投资成为其利好选择。中银绒业在原中阿经贸论坛的基础上，对阿拉伯国家投资设厂，产品结构日趋丰富，已经形成羊绒分梳、绒条加工、羊绒纺纱、布料精制、制作成衣为一体的生产加工产业链。

2.技术导向型对外直接投资

宁夏政府通过推动宁夏电力建设工程公司、宁夏建设集团、宝塔石化、宁夏煤电勘探工程公司等企业，积极探索亚洲中部、亚洲西部、非洲等新兴市场。不断鼓励工程承包企业与发达国家加强合作，形成一批具有实力的工程承包企业联合体，学习发达国家先进的生产管理经验，从而增强宁夏企业生产技术。鼓励电力、地质勘探等企业，积极承接发达国家技术含量高的项目，以此带动设备、技术和劳务的出口。开展境外劳务人员适应性培训，对境外劳务培训基地和境外劳务合作服务平台的建设和运营给予支持。

技术导向型对外直接投资可以推动宁夏技术进步，从而提高产品的附加值，使产品具有市场竞争力。此外，对发达国家的直接投资可以引进东道国先进的消费模式和理念，改变宁夏传统的消费观念，增加高新技术产品的产出，改善需求结构，促进新兴产业增长，从而优化产业结构。

3.资源导向型对外直接投资

宁夏对外直接投资中最重要的是与阿拉伯国家开展的经贸合作，主要目的是为了加深在石油与天然气等战略资源方面的合作。阿拉伯地区拥有丰富的油气资源，据英国石油公司（BP）统计，到2014年底，仅沙特的石油储量就达2670亿桶，位居世界第一（不计入非常规石油资源），天然气储量也接近8万亿立方米，居全球第六位。中国石油对外依存度超过60%，其中中东地区为主要供应来源，占中国石油进口的50%。

宁夏宝塔石化集团积极响应宁夏“走出去”战略目标，在“一带一路”倡议支持下，积极开展与阿拉伯国家的技术合作。宝塔石化集团掌握了较为先进的炼油技术，其配套的催化重整、柴油加氢、异构化、醚化等优质装置和炼油深加工等设施功能完善，技术装备先进，得到了阿拉伯国家的认可，从而加入了阿拉伯国家和地区的石油开采和加工工作，在此合作的基础上，阿拉伯国家与中国形成了深层次的油气贸易合作。

因為资源型的对外直接投资，宁夏宝塔石化不仅提高了其技术方面的优势，获得了稳定的石油贸易来源，更提高了其企业影响力。2017年，宝塔石化集团与马达加斯加石油公司签署《战略合作备忘录》。在协议期前两年，在相同质量和价格条件下，给予宝塔石化一定的百分比折扣，同时宝塔石化将参与马达加斯加齐米洛罗油田项目的开发，并可以在协议范围内对齐米洛罗油田项目进行股权投资[4]。

从具有代表性的企业对外直接投资对宁夏回族自治区产业调整升级的分析，可以得出宁夏OFDI对产业结构的调整具有逆向作用。对宁夏回族自治区参与对外直接投资的企业来说，可获取资源及技术方面的优势，从而形成较强的市场竞争力，减少贸易壁垒和贸易限制，亦可根据具体的投资类型，反哺投资方产业，从而促进产业结构的优化升级。

四、结束语

“一带一路”倡议的实施为宁夏回族自治区加强对外直接投资，促进产业结构优化提供了良好的契机。政府作为市场引导者，应对符合市场需求的产业加以扶持，注重高新技术与新型电子信息技术产业的对外直接投资，积极借助“一带一路”政策机遇，加快宁夏“走出去”步伐。

参考文献：

[1]李程.中国对外直接投资的国内外文献综述[J].《中国外资·下半月》，2013年第8期。

[2]闫敏.国际投资学[D]，武汉：武汉大学出版社，2010年。

[3]王丽，韩玉军.OFDI逆向技术溢出与母国产业结构优化之间的关系研究[J].国际商务（对外经济贸易大学学报），2017（05）：53-64.

[4]庞加兰，王欣，张艳.“一带一路”背景下OFDI对陕西省产业结构的影响研究[J].特区经济，2017（08）：23-26.