基于风险行为监测的电力调度机构安全管理风险预警模型研究

李赟 王桃友 陈金 袁岭

摘要：电力调度机构安全管理风险预警与传统的电网风险预警既有共同点，同时也存在着较大的差异性，共同点都是为了有效控制电力调度机构的核心风险——电网风险，不同点是电网风险预警是针对某一特定危害给电网安全运行所带来的风险，例如冰冻预警、台风预警等，而安全管理风险预警是针对电力调度机构安全管理系统运转过程中存在的问题而给电网安全运行所带来的风险;

关键词：风险行为;风险预警;监测

引言：

通过大量的事故事件数据统计分析，大部分安全生产事故事件的发生都会溯源到管理存在的问题，但是由于管理风险的滞后性，导致管理风险容易在工作过程中被忽视，而且管理风险会随着时间的积累逐渐的扩大，最终导致企业损失事件的发生;管理风险预警机制的建立就是为了能够及时发现安全管理中存在的问题，并通过预警的方式来解决问题，避免问题的扩大化。风险预警机制的建立一般包括三个环节，一是风险因素监测，对于管理风险来讲，就是能够及时发现管理中存在的问题;二是建立预警发布的流程及标准，既对于什么样的风险因素应该发布预警，发布什么级别的预警、如何发布;三是预警响应机制的建立，既預警发布后，应采取什么的措施来控制，由谁负责落实措施。

1 风险行为监测（风险因素监测）

1.1 风险行为识别

从字面上理解，风险行为就是会导致风险的行为。要找到会导致风险的行为，首先要明确什么是风险，对于电力调度机构来讲，风险就是目标未能实现，安全风险就是安全目标未能实现，而电力调度机构最为核心的安全目标就是电网安全运行目标，因此，电力调度机构安全管理风险预警针对的就是电网安全目标，风险行为辨识就应围绕着电网安全目标来开展。

围绕电网安全目标来辨识风险行为，第一步就是要梳理清楚电力调度机构涉及电网安全的目标指标有哪些，明确了有哪些具体的目标指标，才知道围绕哪些目标指标开展工作。第二步是针对所涉及的各项电网安全目标指标，按部门、班组、岗位逐一进行分析，找出各部门、班组、岗位与电网安全目标指标相关联的工作及活动，识别时不仅要考虑那些与目标指标有直接关联的工作及活动，还包括间接关联的工作及活动。

在识别对电网安全目标指标相关联的工作及活动时，可以考虑电力机构现有的安全管理制度、标准，电网风险数据、风险概述报告等，并结合各部门、班组、岗位日常所涉及的工作进行分析，最终确定各部门、班组、岗位影响电网安全目标的风险行为。

1.2 纳入监测的风险行为确定

每个部门、每个班组、每个岗位都会梳理辨识出大量与电网安全目标指标相关联的工作及活动，因此可以辨识出大量的与电网安全目标指标相关的风险行为，但风险预警不可能将大量的风险行为都纳入其中，一是工作量太大，不具操作性，二是也没有这个必要;因此，在辨识风险行为的过程中，同时对风险行为进行分析，分析其对电网安全目标指标的影响程度，以及结合电力调度机构现阶段管理实际的状况，确定需要纳入监测的风险行为;风险行为的确定，不是单纯针对某一次的单一行为，有些风险行为可能发生一次对安全目标不会有什么影响，但是如果经常性的发生，对安全目标的影响就会越来越大，所以针对这种单一的活动行为进行监测，并纳入预警机制;而安全生产例会的召开对安全目标的影响不会很明显，一次、两次例会未能按时、按要求召开对安全目标的不会造成太大的影响，但是如果安全生产例会长时间不能按时间、按要求召开，那么这种风险行为对安全生产目标的影响就会越来越明显，这也就需要纳入预警机制进行处理。

1.3 风险行为监控

风险行为监控就是建立渠道，对纳入监测的风险行为信息进行及时的采集，动态了解风险行为状况;风险行为信息的采集，可以通过设立或指定专门的机构及人员对风险行为按需要专项进行采集，也可以结合着企业现有的一些管理渠道进行收集，包括各类安全检查、巡查、审核、安全例会反馈等。也可以通过信息管理系统，对风险行为数据进行采集。

2 预警流程与标准建立

预警流程的建立相对比较简单，就是预警发布由谁批准，由谁发布，用什么方式发布、通过什么渠道进行发布，发发布的对象是范围等;预警标准的建立则相对复杂一些，首先确定预警的等级，既电力调度机构安全风险预警设定为几个级别，一般设定为三个级别，例如红色预警、橙色预警、黄色预警;然后是设定每个预警等级对应的风险行为，既红色预警对应的风险行为是什么，橙色风险预警对应的风险行为是什么，黄色风险预警对应用风险行为有是什么。

3 预警响应程序建立

预警响应程序就是当安全管理风险预警发布后，根据预警等级、预警针对的风险行为，相关领导、管理人员应在什么时间内采取什么样的行动;因预警分为不同的等级，所以响应程序也应根据不同的等级来设定，同时预警的对象也是有很大的差异化，具体的预警响应措施应根据不同的风险行为来制定。

4 结束语

电力调度机构安全管理风险预警模型的核心就是风险行为监测，能够基于电力调度机构安全风险核心目标——电网安全目标，对电力调度机构各部门、班组、岗位的风险行为进行监测，并针对存在的不利于安全目标实现的关键性风险行为通过预警的方式进行改进，通过这种方式，既可以推动各部门、班组、岗位工作的开展，同时又可以在企业管理过程中持续的提醒各层级人员认识到存在的相对严重的问题;避免问题被忽视，或者风险行为长期存在而得不到改进;电力调度机构安全管理风险预警机制是一种跨部门、跨专业、跨岗位的工作，预警发布本身并不重要，重要的是通过预警机制建立起对部门、班组、岗位风险行为的监测，通过这种监测，可以有效的控制风险行为的暴露，达到控制风险的目的。

参考文献

[1]任铁争.风险预警管理的研究概述[J]科学与财富.2016（27）

[2]段晨.电网风险预警管控措施分析与探讨[J]经营管理者.2017（07）