城市规划设计适应新时期城市发展的措施探讨

陈靖

摘 要：随着我国经济社会的快速发展，城镇化进程也在加快，促使中国的城市建设趋于多元化。在这种背景下，对城市规划工作提出了更高的要求，以适应新时期的城市发展。然而，在强调“多规合一”的今天，城市规划自身仍存在的一些问题，一定程度上制约了新时期城市的发展。本文通过分析城市规划设计当前存在的问题，提出相关措施，旨在促进城市规划适应新时期城市发展的需要。

关键词：城市规划设计;新时期;城市发展;措施

0 引言

随着我国城镇化进程的加快，可持续发展的理念在城市规划领域日益受到重视。规划设计单位以可持续发展为基本原则，注重城市生态建设和安全建设，实施循环经济和清洁生产，有效保护当地生态环境和资源。在城市规划中，要充分利用国家政策红利，控制增量、盘活存量。合理保护当地自然资源和历史文化资源，促进城市的可持续发展。

1 城市规划设计在新时期城市发展中存在的问题

1.1 城市规划缺乏整体性

目前，在社会发展和时代进步的推动下，城市功能日趋多样，城市体系越发复杂。在规划设计中，往往强调某一领域的空间功能设计，忽视城市总体布局规划，导致空间规划体系不完善，土地等资源要素利用不合理，限制了城市协调发展。比如，在城市工业区的规划设计中，如果不重视居住区和附近旧城区的改造规划，工业发展对居民生活的影响会更大，不仅会导致人们生活质量的下降，还会限制城市经济的持续增长。因此，城市规划设计需要注重整体性，加强功能分区与空间要素之间的联系，通过规划良好的基础设施将城市连接成一个整体系统，对空间资源进行科学合理的规划设计，以最大限度地满足现代城市发展的需要。

1.2 重发展而轻环保

随着社会的进步，人们对于高品质生活的向往也在与日俱增，期望亲近自然、接近自然。然而，在实际的规划设计中，往往存在“重发展、轻环保”的倾向，片面的追求经济效益的增长和建设用地的扩张，侵占了一部分生态敏感区域（如秦岭别墅、青岛涵碧楼海景别墅等），对自然环境造成一定程度的破坏和影响，非但不利于城市的发展，也降低了人们的生活品质。

1.3 城市规划科学性的欠缺

坊间流传着：“规划，规划，墙上挂挂。”这是长久以来规划设计工作面临的一个令人尴尬的话题。从理论上讲，城市规划是一定时期内城市发展的蓝图，是城市建设和管理的重要依据。但在现实中，规划与现状不符、规划指标不足、先建设后规划等问题仍然比比皆是。究其原因，规划设计与建设项目的脱节是重要原因之一。在这个专业分工日益细密的时代，规划与建筑的鸿沟越发明显，很多规划设计人员对建筑设计、工程投资等领域并不了解，在与土地使用权所有者利益密切相关的容积率、绿地率、建筑高度、建筑密度等用地指标上，往往依据经验而不是科学敲定，这样的严谨程度显然无法有效的指导城市建设与管理。

2 城市规划设计适应新时代城市发展的措施

2.1 协调资源要素，建立空间规划体系

针对城市规划设计中存在的问题，规划设计人员应注重城市的整体性，充分协调各种资源要素，确保空间布局能够与城市的实际发展相协调。具体措施应是树立现代城市规划和空间规划理念，综合考虑城市周围的自然环境、经济发展现状等，通过严格有效的评价，确定最合理的城市规划设计方案，确保城市整体空间布局适应城市发展。总之，城市规划设计要想充分满足新时期城市发展的需求，就必须对所有空间资源进行统筹规划，建立完善的空间规划体系，基于整体愿景合理规划和利用城市资源，从而对城市发展起到推动作用。

2.2 加强国土空间规划监管

为提高土地空间规划的合理性，从政府层面，应培养一批专门人才，投入足够的资金深入研究国土空间规划对经济发展的意义，成立专门的研究团队，学习新的规划理念和管理方法，深入分析土地资源利用与经济发展的关系，建立优化模型，以解决发展中遇到的问题，使之既能保证土地资源的高效利用，又能促进经济发展。根据新时期的经济形势，合理配置产业结构，控制土地规划性质，注重经济发展，做好生态环境保护，实现长期可持续发展。

2.3 因地制宜，满足城市发展的需要

在城市规划设计过程中，要坚持因地制宜，在城市自身的基础上整合空间规划理念，打造城市发展特色，弘扬独特的城市文化，树立良好的城市形象。因此，在促进城市建设和发展的过程中，其空间的合理布局和规划应充分融入当地的历史文化背景和自然环境要素，以激发城市发展的活力。在规划设计中，根据人文环境、社会经济条件等，制定有针对性的方案，充分发挥城市的比较优势，协调空间资源和基础设施建设，确定总体布局框架，根据建设发展需求和人民生产生活便利性，打造具有特色的城市格局，促进合理空间布局，完善现代城市发展规划体系。

2.4 提高城市规划的科学性

城市是一个复杂的、多样的巨系统，各方的利益诉求也不尽相同。这就需要指导城市建设的城市规划做到统筹兼顾，不能仅仅拘泥于某一个领域。在强调“存量规划”的今天，城市规划设计工作应该逐渐从宏观回归微观，在确定规划用地开发强度的时候，将更多的注意力放在用地内的单体建筑设计、道路交通、工程管线以及园林景观等方面，以换位思考的方式，站在土地适用者的角度考虑每一块土地的投入产出比，再结合区域乃至城市的整体利益，制定出更为科学、合理的指标体系，进而指导建设项目的实施，减少后期因规划合理性的问题而带来的调整与修改。

2.5 打造城市主题特色

城市是历史发展的产物，是不同年代历史文化元素的集合体。一个城市的精神文化内涵主要来源于其历史文化背景和自然环境特征。在新时期的城市发展过程中，人们对居住环境的需求逐渐走向文化和精神的满足。在城市的空间布局、规划设计中，应以地域特色为核心，打造城市的主题特色，更好地展示其文化遗产。这就要求规划设计者要充分了解城市自身的历史，重视对城市历史文化遗产的保护，将这一文化特征融入城市的整体空间规划，结合创新的建筑理念，形成现代城市格局和风格。同时，在规划设计中，还要满足人们的生产生活需求，改善和优化城市空间结构，促进城市良性发展。

3 结束语

在新时期，随着城镇化进程的加快，城市规划将面临巨大挑战。为了保证城市人民的良好生活环境，我们应该在规划设计过程中处理好城市规划与城市发展的兼容性。因此，规划设计人员应针对当前规划中存在的问题进行详细的分析和研究，通过协调资源要素，建立空间规划体系，充分发挥城市规划在宏观调控方面的积极作用，满足城市居民的需要，进一步促进城市的健康发展。

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