人口老龄化与疫情防控背景下关爱老人的对策研究

霍雨荻

摘要：新型冠状病毒肺炎疫情波及范围广，纵观世界范围内疫情防控情况，不难得出，疫情防控必然是一场持久战。在新型冠状病毒肺炎疫情防控日趋常态化的过程中，老年人生活处处陷入窘境。本文首先通过整合梳理资料，总结出我国当下人口老龄化现状：我国即将步入中度老龄化，而地区间老龄化程度发展不平衡，城市与乡村差异大，农村老龄化高于城市老龄化。其次通过研究新冠疫情防控和互联网双重背景下老年人的生活现状，旨在指出当下老龄化社会中老年人面临适应互联网困难、健康及就医情况复杂、丧偶老人陷入养老困境等问题，以期提出相应的对策和建议。

关键词：人口老龄化；互联网浪潮；城乡差异：老年人；生活现状

中图分类号：C916文献标识码：A文章编号：1673-7164（2021）05-0117-02

新冠肺炎是一种急性感染性肺炎，病毒传播途径广泛，且人群普遍易感。我国老年人数量多，老年人免疫功能弱，是传染病的易感人群和高危易发人群[1]。根据各地通报的疫情数据来看，本次疫情中危重症人群以老年人居多。经过我国政府一系列持续有力的措施，疫情得到了有效的控制，但是纵观世界范围内的抗疫情况，美国感染人口持续上涨，欧洲深陷于第二波疫情中，都昭示着疫情防控将是一场持久战。

而在疫情防控常态化、持久化的过程中，老年群体陷入了窘境。为了监测防控疫情，各地采用健康码实名制进行疫情防控信息记录，要求出行必须持有健康码。然而，根据中国互联网络信息中心发布的《第46次中国互联网络发展状况统计报告》显示，截至2020年6月，我国网民规模达9.4亿，其中60岁及以上网民占全体网民比例的10.3%，人数为9683万。而“十四五”期间我国老年人口即将超3亿，相当于有超过两亿的老年人没有接触过互联网。在新冠疫情防控和互联网迅速发展双重背景下的老年人，却没有引发社会足够的关注度。

一、人口老龄化定義和我国人口老龄化现状分析

（一）人口老龄化定义

人口老龄化是指某一人口总体中老年人口（65岁以上）的比重逐渐增加的过程，特指在年龄结构已属于年老型的人口中，老年人口比重继续上升的过程[2]。按照国际上的划分，65岁以上人口占比7%～14%是老龄化社会，14%～21%是老龄社会，21%以上为超老龄社会[2]；可以将老龄化社会、老龄社会、超老龄社会转为更加直观的表述———轻度、中度、重度老龄化社会[3]。

（二）我国即将步入中度老龄化社会

人口老龄化是一个持续动态发展的过程，自我国1999年步入老龄化社会以来，至今已经有20余年的历程。国家统计局的统计数据显示，65岁以上老年人口的平均增长速度超过了总人口平均增长速度的6倍，可见我国人口老龄化发展速度之快[3]。据民政部介绍，“十四五”期间我国老年人口将突破3亿，我国将迈入中度老龄化社会。

（三）城乡老龄化差异大

目前，我国城乡老龄化具有较大的差异，乡村的老龄人口居高不下，全国老龄化城乡分布不均匀。城市的经济发展水平和速度高于乡村，城市的基础建设优于乡村，就业机会多，人民生活质量高，加之户籍制度的改革城市对农村剩余劳动力吸纳能力增强，大量乡村劳动力迁往城市。农村老年人口的比例上升，农村老龄化程度相对高于城市[4]。

但与此相反的是，城市和乡村资源分配不协调。有研究提出了养老服务业，认为其是养老消费与服务消费的新融合。随着更多中产阶级即将步入老年，新一代老年人消费观念改变，国家大力鼓励社会资本发展养老服务业。但是目前，养老服务业无法解决当前农村老人生存发展困境，农村的大部分老人受教育水平低，接受新事物能力慢，子女外出务工、伴侣去世的独居老人较多。如何提高这部分农村老人的生活质量，是一个仍需商榷的问题。

二、人口老龄化与疫情防控背景下老年人的社会生活问题

（一）老年人在互联网使用中遇到的困难

信息技术飞速发展的今天，很多老年人有意愿拥抱移动互联网，但在实际操作中显然难以融入。在互联网中，年轻人是“原住民”，中年人是“移民”，而老年人是“难民”[5]。为疫情防控监测推出的健康码更是将不会使用智能手机、不会用绿码的老年群体推向尴尬的境地。面对持续快速增长的老年人口，反观当下受疫情波及、生活方方面面受到影响的老年人，不会使用互联网已成为他们与外界交流的一道巨大的鸿沟。

（二）老年人健康状况及就医情况

纵观全国范围内的新冠肺炎感染情况，老年群体是新冠肺炎的易感人群，而且老年群体感染新冠肺炎后的死亡率较其他年龄群体高。一方面，老年人的免疫系统功能下降，更容易遭受新冠病毒的侵犯；另一方面，许多高龄老人本身还患有其他疾病，如心脑血管疾病、高血压等。

中国疾病预防控制中心研究发现，老年新冠肺炎患者以及先前有心血管疾病以及糖尿病等基础疾病的新冠肺炎患者更容易发展成重症或者危重症。根据世界卫生组织积极提倡的“健康老龄化”，老年人应在晚年保持躯体、心理和社会功能的健康状态，将疾病和生活不能自理的时间推迟到生命的最后阶段[6]。随着时代的发展，新一代老年人身体素质较好，退休后还能继续参与身体锻炼，面对疾病时拥有更好的抵抗力。而高龄老人身体情况较差，日常看病就医次数多，当下疫情防控中，互联网又承担了不可或缺的一部分治疗任务，无疑为这一部分高龄老人就医树立了一道无形门槛，对没有子女陪伴的老人来说情况更为复杂。

（三）丧偶老人养老问题

老年人的养老问题有明显的地域、城乡之别，农村丧偶老人在经济状况方面相较城市丧偶老人面临更严峻的挑战，且西部农村丧偶老人比东部、中部农村丧偶老人物质生活更为匮乏[7]。疫情期间，外出打工的人受阻，没有了经济来源，只能依靠国家补助，更谈不上照顾老人。对丧偶老人来说，一方面，老伴离去，带来的是精神上的打击和情感上的空缺；另一方面，未来的生活可能出现孤独感。子女的陪伴与关怀能一定程度上对老人的精神状态起到调节和支持作用。跟不上互联网浪潮的老人正处于被淘汰的边缘，失去伴侣的老人精神世界更加孤独，但是子女的陪伴可以使其“慢下来”。年轻人应多和老年人沟通交流，向他们讲述外面的世界，了解他们的情感需要和生活需求，子女的陪伴和沟通就是最好的养老模式。

三、关爱老人的思考与对策

（一）政府持续关注人口老龄化问题

积极推动老龄化相关政策实行、及时调整现行法规是政府当下义不容辞的责任。政府要持续关注老年人现状，解决老年人遇到的问题，保障老年人的权益，为他们营造舒适幸福的生活环境。针对日前许多老年人扫码难、就医难、办事难、购物难的现状，北京市老龄工作委员会办公室、北京市老龄协会于10月25日联合发布《智慧助老行动倡议书》，提出在车站、机场等公共场所建立“无码绿色通道”，为老人提供便利。人口老龄化是一个动态的概念，老龄化社会也是持续发展变化着的，当下疫情防控趋于常态化，政府只有足够重视、持续关注、及时调整，才能为老年人营造良好的生活环境。

（二）推出适老化的智能手机等产品

社会快速发展，但对老年人的关爱要慢下来。我国社会即将步入中度老龄化，在持续发展的老龄化背景下，需要为老人推出与之适配的智能产品与服务。现代智能手机款式多样、功能齐全，但是对老年人来说较为复杂。相关企业可以针对老年群体推出适老化的智能手机，其页面简洁、使用简单，能滿足老年人最基本的上网需求，并且能让他们觉得简单易上手、使用方便。技术发展应兼顾社会责任，科学家们需要肩负起相应的责任，为解决老年人适应互联网困难的问题交出答卷。

（三）营造对老人宽容、关爱的社会环境

老年人作为社会弱势群体，文化水平较低、身体素质较差、接受新事物的能力弱，尤其是在当下互联网环境中，被排挤到了边缘地带。甚至有很大一部分老年人不识字，到外面办事时非常需要别人的帮助。从循环式的代际之间来看，生命是循环往复而又向前推进的，所以社会要营造对老人宽容、关爱的环境，打造优良的社会氛围。

（四）从长期来看，进行健康投资

快速增长的人口老龄化意味着人口红利消失、社会养老负担增加等问题，使我国陷入“未富先老”困境。而有研究表明，从短期来看健康投资由于对物质资本的挤出对当期的经济增长具有抑制作用，但从长期来看，其增加了劳动力的人力资本，有利于促进经济增长[8]。通过实现健康老龄化，保障老年人身体健康，一方面能有效提高老年人的生活质量，另一方面能降低国家财政支出压力、抚养压力，促进社会经济的发展。

参考文献：

[1]萨日娜，张冰，邓娟，等.老年人新型冠状病毒肺炎中药防治的合理用药策略[J].中国医院药学杂志，2020，40（08）：852-856.

[2]佟新.人口社会学[M].北京：北京大学出版社，2010.

[3]郝乐，张启望.度量人口老龄化的新指标[J].统计与决策，2020，36（20）：5-8.

[4]张欣悦.我国人口老龄化的现状特点和发展趋势及其对策研究[J].中国管理信息化，2020，23（05）：195-199.

[5]李伊娜.移动互联网时代，老人期待迈过“数字鸿沟”[N].舟山日报，2020-10-19（03）.

[6]陆杰华，刘芹.从理念到实践：国际应对人口老龄化的经验与启示[J].中国党政干部论坛，2020（01）：90-93.

[7]袁嘉颖，谢东燚.乡村振兴战略背景下农村丧偶老人养老问题研究[J].法制与社会，2020（03）：182-184.

[8]张鸿琴，王拉娣.人口老龄化、健康投资与产业结构升级———基于1999—2018年省级面板数据的实证分析[J].经济问题，2020（10）：72-81.

（荐稿人：徐琦，中国农业大学人文与发展学院社会学系副教授）（责任编辑：陈华康）