新时期建立健全档案工作规范及标准探索

向艳琴

摘要：各项工作的顺利开展都需要以档案为基础，目前，我国的档案管理工作已取得初步成果，但在发展过程中仍存在问题需要解决。事业单位与企业单位管理部门的档案工作开展，需要加强管理人员的档案意识，是他们意识到档案管理工作的重要性，并根据事企业单位工作特色突出档案管理工作中心。本文以档案管理工作为基础开展研究，探索新时期的档案工作规范与标准，以期促进档案管理工作的创新化发展。

关键词：档案管理;创新优化;制度规范

自2001年起，档案管理工作实施改革优化，对档案分类做出细致调整，并制定有关档案文件整理方法，简化了档案管理工作流程。文字档案在进行整理时，可以按照机构进行分类整理，方便资料查询。档案管理工作优化改革后，开始实施部门归档，各管理部门成立档案工作网络小组，开展信息化档案管理工作，加强档案管理的集中统一性。

一、档案工作开展意义

国家在经济发展建设中将档案管理工作上升到重要高度位置，档案是对过去的经验总结，在后续的建设发展中，通过档案可以总结经验得出规律，确保各项工作的持续发展，推动国家小康社会发展进程。档案于现代化管理发展的重要性日益凸显，对于档案管理工作部门也提出了更高的工作要求。档案管理工作的开展应从封闭转变为开放，从注重文件保管转变为提高档案信息服务价值。互联网技术的发展与应用也促进了档案工作的信息化转型。

档案管理人员需要明确且统一认识到档案管理工作的重要性，这是确保各项管理工作稳定有序开展的重要保障。档案管理工作将纸质档案与电子档案进行同步归档，电子档案的推出节约储存空间，同时也可以避免档案信息的丢失。部门在进行档案工作时，归档范围主要包括党群类，行政类，科研类，基本建设，产品生产等，日常管理工作的开展，将各项信息数据形成以各类载体进行档案材料归档。将过于分散的数据信息进行集中统一管理，提高各部门信息资源利用率，信息资料的基础归档质量可以直接决定部门档案管理工作水平高低，因此，档案管理部门需加强对档案管理工作的培训，提高档案管理工作人员综合素质，培养全体工作人员的档案信息意识，从工作的源头加强对档案数据收集的规范整理，以此来促进档案工作结构优化调整，满足各项工作需求，为规范，为确保档案管理工作的科学化发展要奠定坚实有效的保障基础，管理部门内部形成良好的管理工作氛围。

二、档案工作管理现状

信息化社会发展背景下，工作单位逐渐认识到档案工作的重要性，对于档案信息资料的利用率逐渐提升，信息资源发展优势极为明显。在发展过程中开展对部门档案规范化管理，同时也针对档案管理工作相关制度进行明确探索，并在不同行业中起到差异性进步成果，如完成档案管理制度，档案管理标准以及规范档案管理流程等。虽然取得了阶段性成果，但部分单位在开展档案工作时仍然存在着档案管理不规范，档案文件归类无序等问题，无法统一标准的档案管理制度降低了档案管理工作效率，档案资源的优化工作也无法得到实质性提升。

在管理工作发展中若想促进档案工作管理优化发展，首先要加强管理层对档案工作的认同，对档案管理工作有明确认知。若存在档案管理制度不健全，工作人员综合素质较低，责任意识不强等都会影响档案管理工作效率，甚至影响档案管理工作的顺利开展。部分事企业单位在开展档案工作时因忽略档案管理工作的重要性，也忽略档案管理的基础设施建设，档案工作管理观念的滞后也局限了檔案工作的优化发展，档案工作无法信息化发展，就会影响档案资源的利用。在新时期发展阶段，档案管理部门应加强对档案管理工作重视性，逐步优化档案管理工作体系，彰显档案工作的整体发展效能，提高整体工作服务质量。

三、档案工作规范标准化探索

（一）加强管理人员档案工作重视

事企业单位在进行档案管理工作时，应根据本部门工作特点，企、事业单位管理特色以及档案规范化管理的不足问题，制定科学有效的档案工作规则，促进档案工作部门系统性优化发挥档案管理工作于部门发展的高效能。管理层人员首先要保证自身对档案管理工作的正确认知，带头完成档案的规范化管理工作，统一员工的档案管理思想理念，并在档案工作实践中发现问题，解决问题，不断优化完善档案管理工作制度。从国内外成功案例中吸取优秀的档案管理观念，培养创新发展意识，将信息化技术，先进思想引进到档案管理工作中，促进档案工作的优化创新发展，营造内部和谐稳定发展的档案管理氛围。以部门管理层为首深入推动档案工作规范开展，有助于在新时代社会发展背景下完成档案资源的优化处理。

（二）完善档案工作管理制度

档案工作的顺利推动，需要以科学完善的档案工作管理制度为基础，在档案工作管理制度的保障下，完成对其内部所有档案资源的录入分类整合，切实有效地带动事企业单位内部档案工作的优化发展，进而完善整体档案管理工作的服务体系。档案工作管理的开展，需要强调管理制度的科学性与规范标准的工作体系，要求档案管理部门在实际工作开展过程时，要不断吸取经验，通过对档案管理体系制度的不断优化完善，促使档案工作管理制度在实际工作中有效落实。档案工作管理制度的设定要以相关法律法规以及规章制度为基础，确保档案工作管理的科学化、制度化的协调发展，丰富档案管理工作层次，明确工作目标，对档案管理工作更多细节进行优化完善，如对档案的分卷整理与分类归类等。在发展中循序渐进的提高档案管理工作的优化效率，提高档案资源的利用率。

（三）加强档案工作人才队伍建设

档案管理工作的顺利开展需要有足够人才保障与人才支持，在发展过程中，对于档案工作管理的探索实践中显示，要充分意识到人才综合素质培养与人才队伍建设的重要性，并要求在人才培养中做出重要的实践探索。首先，在日常管理工作中要提高对人才招聘的标准选拔，部分事企业单位并没有意识到档案工作管理的重要性，因此在组建档案管理部门时，选拔的档案工作人员素质普遍不高，甚至有些部门存在着员工兼职的情况。在组建档案工作人才队伍后，要定期的开展座谈会或组织学习等来提高档案工作人员综合素质，积极引进全新的发展理念与发展技术，促进档案工作管理的创新性，构建现代化档案管理队伍，使档案管理工作可以满足企、事业单位发展，档案资源需求与利用要求。其次，应建立并完善人才奖励体系，实施有效的人才奖励制度可以激发员工工作积极性，使档案工作人员以更为饱满积极的状态投入到档案管理工作中，确保员工可以严格按照档案管理制度实施档案管理，避免档案收集出现问题，影响档案使用。

（四）促进档案工作管理信息化体系建设

互联网的高速发展带动社会的信息化进程，企、事业单位在开展档案工作管理的实践中要充分意识到信息技术的应用价值，并结合现代社会发展背景下对档案资源的使用要求，以事企业单位规范化档案工作管理制度为基础结合互联网信息技术，完成对档案资源的电子化分类，分档管理，通过引进信息化管理技术有效地提高档案管理工作效率，也可以方便企、事业单位对档案资源的查询与借阅。信息化档案管理体系的建设应以，档案管理制度为核心理念，事企业单位通过资金投入与人力投入，加快建设档案工作，管理基础设施，完成对档案管理信息化平台建设，实现档案信息技术的研发使用。通过互联网连接企、事业单位内部各部门，在信息技术网络下实现对档案资源的共享，不但有效提高档案工作管理效率，同时也有助于带动其他工作管理效率。以信息化技术为促进，事企业单位可以加强对档案工作人员综合素质培养进程，利用网络工作人员可以拓展更多信息资源来源渠道，满足员工自主学习需求，通过管理人员自身素质的不断提升，有效的保障了档案资源的优化利用。

（五）档案工作开展的法律建设思考

档案工作管理开展需要加强法律建设思考，根据法律规定与规章制度，依照程序来开展档案归档工作，加强工作人员档案管理的法律思维，切实有效的实行监督管理。

为确保檔案管理工作的法律建设的顺利开展，政府等相关部门应建立完善档案监督管理法律体系，使得档案管理有法可依，有法可循，避免因法律条款的漏洞而缺少对档案管理责任束缚。通过明确的法律规定，以执法程序作为工作开展依托，可以有效的促进各企、事业单位的档案法制工作开展，并以此不断优化，加强档案工作管理的制度化、规范化。

档案资源储存着各类信息以及大量内容知识，资源信息都是对历史的总结与整理，对于当下企、事业单位的人才管理与社会发展建设都具有重要作用的。通过对资源的查询，企、事业单位在发展过程中可以总结经验教训，社会在发展建设时也可以规避政策性的失误。而在现代化发展过程中也在不断形成大量的档案资源信息，为后续的发展进社留下重要的参考资料。正是因为档案资源的珍贵性，企、事业单位才应加强对档案工作的法治思考，加强对档案资源管理工作的重视，并建立完善档案管理制度作为资源管理的保障。档案工作的法律建设是必要的，企、事业单位通过结合现有的档案管理与相关法律，不断加强档案管理人员的法律意识，促进各部门规章制度的科学合法性，在科学的制度管理下，带动企、事业单位上下协调发展，将各部门的档案管理工作进行实施统一，促进档案工作的健康法治的发展方向。

四、结束语

在社会经济高速发展的背景下，档案工作的开展迎来发展机遇，但同时也伴随着各种发展挑战，只有不断推动档案管理工作的深化改革，加强管理观念的与时俱进，将传统档案管理工作与现代化大数据信息技术相结合，提高档案管理工作效率，加强数据整合收集能力，促进档案工作的规范化发展，从而对各项工作的开展产生影响。档案工作人员通过不断提高个人综合素质，加强信息化技术引进，为事企业单位发展提供更好基础保障。

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