新形势下档案管理工作面临的困境与对策探讨

席敏

摘要：在新的发展形势下，我国交通公路基础设施建设不断加快，各个层面产生的档案资料内容显著增多，对于所属单位都有着非常深刻的影响，关系着管理水平提升，专门技术研发等实际工作的开展。但是，相比较其他的生产工作内容，档案管理并不能直接产生可见的经济效益，这是很多单位对档案管理重视程度不够的原因所在，没有将档案管理与自身改革发展结合起来，这些都增加了新时期档案管理出现各种问题的可能性。本篇文章主要是对当前公路等行业中档案管理存在的困境进行了分析，并针对性的提出了相关解决策略，这对于加快新时期公路事业发展都有着重要参考作用。

关键词：新形势下;公路行業;档案管理;面临困境;对策探讨

进入到新的历史阶段，各地政府在公路等基础设施建设上的投入显著增多，公路基础设施建设持续加快，根据我国交通运输部门的统计数据，2013年到2019年之间，我国各地公路新建、改建及扩建里程每年都实际保持了6.7%-8.4%的增长速度，对于优化我国路网结构，更好满足国计民生都起到了非常好的保障作用[1]。伴随公路基础设施快速发展而来的，是大量出现的档案资料，涵盖了施工管理、技术应用、设备维护、人员引进等各项工作，虽然公路部门对于档案管理的重视程度较以往有了显著提高，但是相比较公路施工等业务内容还是存在着很多差距，档案管理与其他业务内容无法做到同时规划、部署、安排，导致了档案管理与其他生产建设内容的脱节。

1当前档案管理实际面临的困境

调查发现，虽然很多单位对于档案管理的重视程度较以往有了很大提升，但是由于公路行业等的特殊性，在实际进行档案管理上还是存在着诸多不足，难以支撑新时期公路行业快速发展的基本需要，相关的困境问题主要有以下几个方面：

1.1重视程度不够

根据相关数据，在公路等部门档案管理当中，超过40%的组成部门档案管理水平不够高，这极大限制了越来越多档案资料的管理与处置工作，自然影响了新时期公路行业的快速发展进步。从根本上分析，这与所在部门管理层对档案管理重视程度不够有着直接性的关系，很多管理人员认为档案管理就是一项辅助性的工作，并没有将档案管理列入到核心性、基础性工作当中，在档案管理工作开展上，投入到其中的人财物力资源明显不够。很多管理人员包括档案管理工作人员简单的将档案管理归结为各种文件材料的收集、分类、保管等，认为只要将这些资料内容整理归位，在需要的时候能够将其找出来即可，这是一种简单而又粗放的档案管理认识。受到这种思想认知及环境氛围的影响，很多档案工作人员在具体工作开展上，主动性、参与性、积极性不够，影响了档案管理的高质量、规范性、有序性开展。

1.2管理制度不完善

在当前形势下，档案管理对于公路等行业的深层次影响全面体现出来，档案管理呈现出了更多新的特点与要求，但是很多部门在档案管理制度的更新完善上没有跟上。例如，有的部门在日常档案管理工作开展上，缺少明确规范的管理制度来支撑，导致档案管理效率难以保障，增加了档案管理的混乱现象[2]。由于公路行业的复杂性，在实际开展档案管理上，涵盖的内容非常广泛，涉及到的环节非常复杂，由于管理制度不完善，增加了档案管理针对性、精准化开展的难度，很多档案管理工作人员在实际工作落实上找不到头绪就是一个重要原因。在这种情形下，应当将更多的精力用到档案管理制度的更新完善上，以此来更好支撑现代档案管理工作的深化开展，避免档案管理工作停滞不前。

1.3专业素质不够

根据随机对100名档案管理人员的调查数据发现，年轻在45岁及以上的为47人，占比为47%，学历在本科及以下的占比为39%，虽然本科及以上学历占比人数不断提高，但是其中有不少人是通过函授等方式获取，其含金量难以与正规的全日制档案专业相比，这也是限制档案管理人员素质水平的重要原因。同时，基于档案管理专业知识、技术的快速发展，各个部门需要及时进行各种形式的教育培训，但是由于重视程度不够等的影响，很多部门在教育培训上没有严格开展，即使开展培训，涵盖的内容也较为陈旧，培训的形式灵活性、丰富性也难以体现出来，都影响了教训培训的实际成效。受到档案管理人员素质不够等的影响，增加了档案管理的混乱现象，这是不少地方容易出现档案丢失、损坏等的原因所在。

2新形势下提升档案管理水平的基本策略

当前，十三五收官、十四五开局，全面深化改革正在进入到新的历史阶段，势必会进一步推动公路等基础领域的发展建设，自然更加凸显了档案管理的重要性。针对当前档案管理当中的问题，需要有力做好以下几个方面的工作：

2.1多层面强化对档案管理的基本认识

一方面，公路等部门要深刻认识档案管理的重要性，将档案管理工作与其他工作开展做到同时规划、同时部署、同时落实，注重对日常档案管理工作的规范与约束，这样才能绷紧所在部门上下对档案管理工作的认知红线;另一方面，在深化档案管理上，应当成立专门的档案管理工作领导小组，安排专门的管理层参与其中，更好凸显档案管理在整个部门发展建设当

中的影响力。除此之外，各级各部门应当多角度、全方位、宽领域对档案管理工作进行宣传介绍，将党的档案管理政策、公路改革发展需要等内容详细进行介绍，这样才能让档案管理工作的重要性真正深入到各个层面当中去。

2.2加快完善档案管理制度

首先，公路部门要对党和国家的档案管理规章制度等进行深入学习，精准把握新时期档案管理的精神要求及实际内涵，这样才能更好指导自身档案管理工作的规范化开展，避免自身档案管理另行一套;其次，需要对以往的档案管理规章制度等内容进行梳理，从公路改革发展基本实际出发，对明显滞后或者过时的管理制度进行更新完善，这样才能让档案管理工作跟上公路等行业的实际发展;再次，在档案管理制度的建设上，需要强化不同部门、不同人员之间的有效衔接，确保档案管理以整体性、系统性的方式呈现出来，减少人员调整、人员离职等情况带来的影响[3]。除此之外，还需要加快档案管理奖惩机制的建设，更好突出对档案管理人员的示范引导，这样才能倒逼各个层面重视好档案管理工作，对于落实好上级部门档案管理基本要求都有着重要意义。

2.3加快高素质人员队伍建设

在新的发展形势下，档案管理高素质人才队伍建设需要重点做好以下几点：一方面，应当结合公路行业发展基本实际，制定合理的人才引进计划，注重突出高学历等人才的引进标准，将引进的人才充实到档案管理等基础性工作岗位上，逐步充实整体的档案管理人才队伍，这样可以减少年龄偏大人员所占的比例，从而更好的优化现有档案管理人员的年龄结构;另一方面，在人才的引进上，注重突出档案管理或者关联专业的基本要求，而且对引进的人才要及时进行各种形式的教育培训，确保档案管理人才能够更快的融入到所在单位改革发展当中去，更加全面精准的把握档案管理工作的实际情况，这样才能让他们的专业优势更好的体现出来。除此之外，还需要提升档案管理的信息化水平，注重对档案管理基本内容的信息化改造，而且还需要增强档案管理人员对信息化技术手段的有效应用，在实际推进档案管理信息化当中，还应重视对档案资源安全性的管理，通过权限控制、加密处理等措施确保单位电子档案信息的安全性。

结束语：

综上所述，本篇文章主要是分析了当前公路等领域档案管理面临的困境，进而立足于新时期改革发展基本需要，对如何更好的提升档案管理水平进行了探索，这对于加快新时期公路等基础领域的发展建设都有着重要意义。

参考文献：

[1]高宇.浅谈档案管理模式存在的问题与解决之道[J].科学与财富.2019，（35）.16.

[2]刘艳玲.浅谈档案管理模式存在的问题与解决之道[J].现代农业研究，2017，（6）.60.

[3]谭国英.浅谈档案管理中存在的问题及对策[J].科技创新与应用，2017，（14）.270.