党建引领聚合力，保障土地勇担当

黄威

2020年，株洲市天元区征地工作协调服务中心在区委、区政府的坚强领导下，坚决落实省、市战略部署和全区经济工作会议精神，坚持“稳中求进、进中争优”工作总基调，以党建为引领，创新工作方式，强化供地保障，狠抓扫尾清零，全力以赴做好全区经济发展及产业项目建设土地要素保障工作，取得显著成效。

党建统领全局，强化党组织战斗力

基层党组织是党的基层中坚力量，是党的政策的宣傳者与执行者，承担着极为重要的政治任务和与之有关的经济任务。2020年，该中心建立了以“党支部书记带头抓、党组班子成员严格落实意识形态工作责任”的工作机制，在思想上政治上行动上始终同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。该中心组织党员干部到雷打石镇胜塘村督导禁毒工作、召开全体职工大会开展禁毒宣传教育，组织全体党员观看禁毒宣传片，组织全体职工签订“不涉毒承诺书”，并有序参加毛发检测。

该中心为切实担负起党要管党、从严治党责任，着力推动开展意识形态工作。组织党员前往彭德怀、杨得志故居和“半条被子”故事发生地郴州汝城参观学习，观看爱国主义电影和反腐败警示教育宣传片等，确保党员队伍和干部队伍的纯洁性和廉洁性。“一把手”亲自抓网络意识形态工作，掌控网络意识形态主导权，抓好舆情引导和传播正能量，认真开展党务政务公开工作，通过政府门户网站及时公开相关信息，对因征拆征收引起的网络舆情进行详细调查，及时处理、回复。建立健全重要项目舆情风险管理机制，对于执行司法拆除的项目，充分做好舆情风险评估，制定了切实可行的舆情应对预案，切实抓住了意识形态责任制这个“牛鼻子”工程，严格落实意识形态工作责任制。

建设“四型”班子，凝聚党组织向心力

党员是组织的细胞，中国共产党从星星之火发展成为燎原之势，离不开每个党员的努力和广大人民的向心力，尤其是“关键少数”的参与。2020年，该中心致力于“四型”班子建设，凝聚党组织向心力。

重理论，强素质，建设学习型班子。该中心坚持集中学习与个人学习相结合，突出学习重点，认真学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，学原文、悟原理。同时，改进学习方法，坚持用理论武装头脑、指导实践、推动工作。全年党支部书记带头讲党课2次，组织政治理论学习10余次，学习文件56篇。

顾大局，讲民主，建设和谐型班子。该中心认真落实民主生活会制度，开展批评和自我批评，敢于揭短亮丑，敢于自我解剖，严肃认真提意见。严格贯彻执行民主集中制，实行党内监督、党务公开制度。凡是“三重一大”事项，先个体酝酿再集体讨论决定。遇重大决策时，运用集体智慧开展工作，形成整体推进合力。

讲勤政，做表率，建设务实型班子。该中心对全区征拆工作实行片区责任制，强化岗位职责、责任追究、个案督办等措施，形成了既有分工负责又讲团结合作的良好工作格局。班子成员根据联系片区任务，带头服务一线，带头跟进项目，带头政策宣传，充分发挥表率作用。

讲纪律，树形象，建设廉洁型班子。该中心认真落实领导干部廉洁自律的各项规定和党风廉政建设责任制，加强对重点环节、重点时段、重点人员的监管。建立健全权力监督机制，落实好领导干部个人重大问题报告、与班子成员定期谈话、述职述廉等制度，发现苗头，及时提醒，及时纠正，切实增强班子成员的免疫力。全年共组织党风廉政建设学习9次，组织廉政谈话4次，其中，集体谈话1次，个别谈话3次。

强化担当实干，厚植高质量发展力

2020年，在工委、管委、区委、区政府的坚强领导下，该中心紧扣市年度计划，统一思想认识，凝聚各方力量，以破釜沉舟、决战决胜的信心，超额完成交地任务。2020年，虽受新冠肺炎疫情和经济大环境影响，但天元区征拆征收工作持续发力，全年累计完成集体部分交地25宗、交地面积4745亩，完成签字648户、拆房797栋;国有部分完成2宗，征收房屋面积7000平方米。市级交办和清零扫尾任务17个，完成15个。在全市征拆征收工作上半年考核中排名城区第一，在全市征拆征收工作年度考核中被评为一等单位，在全区“奋战一百天，冲刺双过半”劳动竞赛中被评为红旗单位。

2020年3月，该中心开始了第一轮“百日攻坚”，冲刺“双过半”，迅速掀起了征拆征收工作高潮。7月，全区进入第二轮“百日攻坚”阶段，集中100天冲刺全年目标任务。区主要领导多次督察并现场办公，政府常务会议专题研究，制定攻坚任务表，片区领导、项目联系领导频繁调度，靠前指挥，统筹协调各项目征拆进度，合力解决征拆推进遇到的难点与堵点。

为压实责任，该中心出台了《关于进一步加强和规范全区征拆征收工作的实施意见》，着力从加强组织领导、优化工作机制、解决具体问题方面进行调整、规范、优化，切实做到领导靠前指挥、部门力量下沉、基层责任上肩。为营造好的舆论氛围，该中心加强宣传引导，在市级媒体发稿30多篇;精心制作反映征拆征收一线人员正面形象的宣传片;自2020年8月以来，与株洲交通频道合作开展“致敬最美征拆人”系列宣传活动：“寻找最美征拆工作者” “带你走入征拆第一线”和“政策宣传进村入户”等，参与人数达100多万，取得了很好的效果。

（作者系天元区征地工作协调服务中心党支部书记、主任）