论加强退役军人管理保障机构建设的相关策略

江玲玲

摘要：为加强退役军人管理保障机构建设，国家可对各地方政府传达指令要求。存在问题在第一时间解决，不拖延，合理调动人员做到及时处理。法律上的法规要尽善地为退役军人争取应有的优待，激励人心，让人们明白军人是一个值得优待、令人艳羡的职业。在群众思想上作思想的指导，让人们知道军人——职责是保家卫国，有他们在国家才得以安稳，人民才能乐业，所以退役军人管理保障机构建设加强很必要，本文就此进行开展，讨论相关方法策略。

关键词：退役军人；管理保障；机构建设；策略

有人或许好奇“为什么要加强退役军人管理保障机构，这有什么作用”，而这，很重要。首先，所有人都知道軍人是保卫祖国守护人民而生，作为军人的他们无时无刻都在奉献自己，危难之时一声令下就要逆行而上——这是军人。再者，退役的军人是历经刻苦与艰辛，为国家、为人民做出了贡献与牺牲后才有的休养。军人所得的荣誉难道不应该得到尊敬吗，军人所做的贡献难道不应该拥有回馈吗？所以加强退役军人管理保障机构建设很重要，那么接下来就要考虑怎么做这件事。

一、远水不解渴，近忧需及除

对于军人管理保障等问题需要着眼于当前，思索遇到的难点。在协调工作、制度实践、监督理想化等方面有难度，是目前有关退役军人管理保障所存在的困难[1]。退役军人事务部在转接处理退役军人时会因人手不足以应接而导致效率低，所以在这方面需要公安部、人社部等有关部门进行协调处理。

（一）了解系统流程

退役军人管理保障机构在逐步完善和增加，故而需要办理的手续流程复杂繁多。退役军人保障服务管理是一件大事，《退役军人保障法》被列入47件“需要抓紧工作、条件成熟时提请审议的法律草案”之一，党和国家很重视这项工作，因此成立了专门机构[2]。由国务院统一规定到退役军人事务部办理，事务部下属机构又有四部门——直属单位、代管单位、驻部纪检组、机关司。其中，为服务广大退役军人，直属单位建设有退役军人网站，让军人可以及时了解和共享相关资源信息。思考办理流程问题，要具备对各相关部门的机构建设单位的认知。政策法规司、人事司、规划财务司、医疗司、社会福利部、慈善事业促进司、军人公墓维护司都直属代管单位。办公室、各类纪检室都隶属于驻部纪检组；机关司下有国际合作司、荣誉奖励司、教育培训司、军官转役安置司、优抚安置司、政治工作司、办公厅。

退役军人管理保障机构复杂，所以需要细细了解各部门所管理的事务，为以后面临困难时有处可寻求帮助。

（二）网络化管理

现代信息技术发展迅速，任何事情都可以通过互联网操作。

1.网上操作流程

上网操办更加方便简洁快速，例如，一位伤病退役的军人在办理各种手续时，要奔走在各个有关部门间，不仅耗费体力导致疲惫，办事效率还不高。所以网上操作更加人性化，方便快捷。

2.网络监控

网络现在是一个大众交流、分享的大平台，覆盖面积广泛，在网上设置监督管理系统，可以让每一个群众都是一位监测员，更能够做到完善措施。多人监控，让退役军人应有的福利得到实施。

（三）有统一培训指导

军人退役后要有保障，因为有的人是几乎与外界隔离来训练的，且在社会飞速前进的背景之下，长时间没有接触外界环境会让他们对社会脱轨，因此在军人退役后需要有专业人员对即将退役的军人进行培训指导，来认知现阶段情况。

（四）强化措施的实用性，要落实到实处

总会因各种各样的原因而不能及时解决，随时间积累，会存在纰漏。而对于退役军人管理保障机构建设，虽然尽量要全面而设有许许多多的大小部门，操作流程也会因之多样化，但是，些许不必要的流程步骤可以简略掉，让办理更加精简。因此于2018年3月13，国务院正部级机构减少了8个，副部级机构减少了7个，删减了一些可有可无的机构建设更有助于整体机构的管理[3]。

（五）安置

考虑到军人天生要会服从命令，因此顾及到军人退役后尽管因为培训指导，而对社会现状拥有一定的了解，但是仍然可能会有一定的与众不同导致产生格格不入的情况时，会导致心理负担。因此，军人退役后，国家会根据相应的情况做出分配、安排工作，以求最贴合退役军人的情况。

（六）后续跟进

军人退役后，许多事情并不能一蹴而就地解决，所以有关部门要对军人退役后的情况进行一定时期的走访调查，是最为稳固的方法。

二、法虽徇情，但坦荡人心

“军人优先”这四个字，不是偏袒，是公正；因为军人永远是在危难的前线，他们舍生忘死，可以做到临危不惧，他们总是危险时刻的逆行者，他们是军人，是生而为国，死而为民的勇士，是他们的存在为人们打造了一个有力、可靠的家园[4]。

我国现有的相关法律法规有《国防法》《兵役法》《退役士兵安置条例》《军人抚恤优待条例》等系列，从多方面为退役军人的合法权益进行保障；且由于每年退役的军人数量多、各地发展不统一，导致退役军人不能及时得到相应的优惠政策，或者同等服役军人得到的安置不等同的情况；十九大报告中，为维护军人及军属的相关合法权益而明确提出——退役军人管理保障机构建设[5]。

在2020年6月18日，首次于十三届全国人大常委会第十九次会议审议，且在同年的6月22日公开退役军人管理保障法。退役军人保障的相关法律出台，让军人在退役后的基本生活得到最根本的保障，他们不必为了退役后的生活担忧。这让军人在为国家、人民做出牺牲和贡献后，产生值得的心态。这不仅是对退役军人的安抚，也是对那些仍然在服兵役的军人的承诺，让那些为国为民的军人没有后顾之忧。

国家给退役军人下发抚恤金，以及各种社会保障优待。可以让那些退役的军人一直拥有一颗爱国的心，因为这样的优待可以让退役军人铭记余生；让那些正在为国家努力的军人知道，他们所做的一切都会有相应的回报，国家不会亏待军人，那么，他们将不会存有埋怨，更能让军人拥有坚守岗位的决心；还可以激励鼓舞那些拥有壮志的少年，积极响应国家服兵役政策的号召。

三、深入人心

现阶段，思考如何让退役军人除了得到享有的权益以外，还要让他们知道自己无论是退休与否，仍然有继续努力的意义所在，拥有继续为国家、为社会做出贡献的能力。为了让他们的存在更加有意义、人生更有价值，就是让他们更有效地实现他们的社会价值，为影响社会安定稳固做出贡献，为社会发展出一份力，促进实现伟大中国梦[6]。

（一）加强宣传教育

将军人的爱岗敬业、爱党爱国、自强不息、无私奉献、无谓牺牲等优秀精神思想进行弘扬。让军人的荣光熠熠生辉，以激励那些不论是现服役的军人还是退役的军人，再或者是那些充满远大抱负的有志青年们，让他们可以心安、可以有上进的心。

军人们的气概也是最激励人心的，每个少年都有一个英雄梦。让英雄不再遥远，让他们知道英雄的事迹，让人们直视自己内心的汹涌澎湃，发挥退役军人的模范作用，让世界充满能量。

（二）让军人的崇高形象深入人心

设立“优秀的退役军人典例”共享资源网站，让广大人民群众可以知道军人们的优秀。

杨烔的《从军行》，“烽火照西京，心中自不平。牙璋辞凤阙，铁骑绕龙城。雪暗雕旗画，风多杂鼓声。宁为百夫长，胜做一书生。”最后一句诗，感自肺腑之言。整篇诗的前三句描写出了征战时的威风，让许多壮志淋漓的少年英雄梦引至深处。

军人的形象总是以在电视中英姿飒爽的姿态、矫健的身姿，映入大众的眼睛中。眼热了多少年，他们谁人不想成为别人眼中的英雄人物呢。深入群众内心的军人的形象，会让大众更加容易接受军人所有的优待，而不会产生嫉妒心理，因为更深层次的让人们了解军人，群众就会更加重视、支持军人，军人所享有的优待政策会更加容易渗透到各地方。

四、结束语

加强退役军人保障管理机构建设，让军人在退役后能够享有国家所给予的优待，让军人在为国家做出奉献的同时，国家同样在为军人做出考虑。军人是一个强而有力的国家所必不可少的武装力量，只有让军人心安的国家，军人才会不遗余力的守护着它。自古有云：“吾心安处是我家”，军人心安了，国家才更有保障，人民才会拥有一个稳定的小家。因此，加强退役军人管理保障机构建设的相关策略要从多方面综合提升，切实牢靠地将退役军人的一系列优待、抚恤政策实施起来。

参考文献：

[1]成立中.关于建设退役军人管理保障机构的若干思考[J].魅力中国，2018（19）：54.

[2]杨晨，苗勇辉，刘建.要切实将党和国家对退役军人服务管理保障工作的政策措施做好做实——访第十二届全國政协委员、解放军装备学院原副院长刘建将军[J].祖国，2019（14）：27-30.

[3]彭雲峰.基于退役军人事务部的成立浅谈我国退役军人管理保障工作的发展[J].劳动保障世界，2018，505（21）：33-33.

[4]杜序良，朱宏博，李奇松.贵州省贵阳市观山湖区以军人之家为依托探索组建退役军人管理保障机构——打造一个可靠有力的家[J].中国民兵，2018（1）：50-53.

[5]李玉倩，陈万明.当前我国退役军人管理保障机构的设置研究[J].中国行政管理，2018（8）：80-84.

[6]张牧辛，王其，张会新，等.浅谈我国退役军人管理保障工作存在的问题与对策[J].法制博览，2019（12）：287-287.（作者单位：成都市成华区退役军人事务局）