《论十大关系》的基本内容及其当代价值

杨光

摘 要：《论十大关系》是毛泽东晚年着手探索中国社会主义建设道路的一个硕果。它的历史功绩在于提出了探索中国自己建设道路的任务，奠定了当代中国改革开放和建设中国特色社会主义最初的理论和政策基础。在新的历史情况下，《论十大关系》中体现出的重视粮食生产和农业发展、实现富国和强军相统一等，为我国当前经济社会发展提供了理论指导。深刻领会《论十大关系》的基本内容，对中国特色社会主义的建设具有重要的理论和实践价值。

关键词：论十大关系;基本内容;当代价值

一、《论十大关系》的主要内容

（一）合理调整农轻重三大产业结构的思想

首先，强调工业尤其是强调重工业的发展，既符合人类社会从以农业经济为主向以工业经济发展的一般规律，又符合当时中国社会主义工业基础薄弱的基本国情。在生产力落后国家建设社会主义，必须把重工业作为重点，优先发展生产资料的生产。其次，重点发展重工业，不等于只是发展重工业。决不能忽视生活资料的生产。没有轻工业尤其是没有农业的发展，首先就不能养活工人，根本谈不上发展重工业。在社会主义现代化建设中处理农轻重三大产业结构关系上，应在确保重工业为主的前提下，增加轻工业和农业的投资比例。从长远发展来看，适当增加一些农业和轻工业的投资比例，能保证重工业的稳定快速发展。

（二）合理调整工业发展布局的思想

从历史角度，鸦片战争以来，帝国主义国家通过签订不平等条约来要求清政府开放沿海通商港口，造成了我国极不合理的工业布局，大体表现为大约百分之七十的工业在沿海，百分之三十的工业在内地。从现实角度，建国初期我们大力发展内地工业，从平衡工业布局的比例关系来说，这种做法并没有大的错误。但由于对国际局势分析不透，导致对沿海工业估计不足，对其发展重视不够。国际形势虽仍然紧张，但新的战争在短期内是可以避免的。如果因此对沿海工业采取消极的态度，没能充分利用沿海已有的工业设备和技术力量，是对沿海工业资源的浪费。这种对形势的错误估计并不利于工业布局的调整，因为沿海的发展可以给内地工业的发展提供力量支持。

（三）合理调整经济发展结构的思想

新中国的成立是建立在经济基础薄弱、工业化基础落后之上的，新中国成立后，外部仍然仍有敌人对我们进行包围和封锁，因此巩固国防就显得尤为重要。军队是国家政权的重要组成部分，无产阶级要想取得革命胜利并且巩固革命果实，就必须以强大的军事力量作为后盾。强大的国防是社会主义经济建设顺利进行的重要保障，而社会主义经济的发展又会为国防建设提供雄厚的物质基础。但单纯在国防方面投入过多，则会导致经济发展动力不足，最终反而不利于国防建设。加强经济建设和国防建设结构性调整，对于巩固社会主义具有重要意义。

（四）合理调整生产与分配比例的思想

第四条关系是国家、生产单位和生产者个人的关系。在资本主义社会中剥削阶级和被剥削阶级是利益对抗的关系，但是剥削阶级为了更好地维護其统治，掩盖了其剥削本质，把剥削阶级的个人利益塑造成社会共同利益。而在社会主义社会中，国家、集体和个人之间的利益，从根本上来说是一致的，它们是对立统一的关系。国家利益、集体利益其实代表的是整体利益与长远利益，从根本上来说它们是符合个人利益的。而个人利益的满足也会有利于国家和集体利益的发展，保护个人利益有利于发动广大人民群众建设社会主义。毛泽东指出要合理调整生产和分配、积累和消费之间的分配比例，要妥善处理好国家、生产单位和生产者个人的关系。“国家和工厂，国家和工人，工厂和工人，国家和合作社，国家和农民，合作社和农民，都必须兼顾，不能只顾一头，” ①只顾一头都会损害社会主义的发展。

（五）关于经济体制改革的思想

从微观上来说，中央与地方关系涉及到我国经济管理结构问题，也是我国经济体制改革中的一个重大理论问题。充分发挥两个积极性的前提条件是要在中央的统一领导下。这是由我国社会主义生产资料的公有制决定的。中央必须掌管大政方针和政策，必须加强集中央领导。这样才能使我国的物力、人力、财力得到一个合理的分配和使用;为了更好更快地建设一个强大的社会主义国家，又需要充分发挥地方和企业的积极性。

二、《论十大关系》的当代价值

（一）理论价值

1.初步回答中国共产党人面临的时代课题

在基本确立社会主义制度后，“建设什么样的社会主义，如何建设社会主义”是摆在当时中国共产党人面前的最新时代课题。《论十大关系》在中国历史发展的又一紧要关头，对这一时代课题进行了初步回答，是中国共产党在独立建设社会主义进程中取得的又一独创性理论成果，切中时代脉搏，准确把握了时代特征和现实状况，为新的历史时期开创中国特色社会主义提供了宝贵经验和理论准备。

2.邓小平理论的思想来源

《论十大关系》以前，中国共产党主要按照斯大林模式开展社会主义建设工作。随着苏联模式弊端的暴露和党在经济建设中的经验累积，毛泽东意识到必须要走适合自己的社会主义道路，基本方针就是在这样的背景下提出来的。围绕基本方针，毛泽东对当时最关键、最突出的十对矛盾提出了工作建议。党的八大报告以《论十大关系》为纲，对社会主义社会的主要矛盾作出了正确分析。将社会主义建设的重点指向了经济建设。团结一切可团结的力量，以经济建设作为社会主义发展的突破口，同时兼顾经济建设之外的思想文化教育、民主政治建设，以及统筹各方面的利益关系。《论十大关系》不仅初步勾勒了如何建设社会主义的蓝图，还明确了我们党在社会主义阶段的奋斗目标，那就是建设一个强大的社会主义国家。参照《论十大关系》提出的方针、路线、目标，邓小平在全面整顿、拨乱反正、改革开放的过程用这些思想指导社会主义建设，并在实践中进一步深化认识，最终将深化的认识转换成符合时代要求、适合基本国情的思想理论。

（二）实践价值

1.重视农业发展和粮食生产

《论十大关系》中非常重视农业发展和粮食问题，从《论十大关系》中开始确立农业是国民经济的基础，随着工业化程度越来越高，同时也要加强对农业基础地位的保护和支持。20世纪60年代初的国民经济调整，确立了农业是国民经济的基础，把“重轻农”变成了“农轻重”。十九届五中全会提出，优先发展农业农村，全面推进乡村振兴。坚持把解决好“三农”问题作为全党工作重中之重，走中国特色社会主义乡村振兴道路，全面实施乡村振兴战略。

2.加快国防和军队现代化，实现富国和强军相统一

《论十大关系》中论述了经济建设和国防建设的关系。国防建设对一个国家至关重要。马克思、恩格斯强调，军队是无产阶级的首要条件。但与此同时，强大的国防必须拥有雄厚的经济基础作为支撑。正如恩格斯指出：“暴力的胜利是以武器的生产为基础的，而武器的生产又是以整个生产为基础，因而是以‘经济力量’，以可供暴力支配的物质手段为基础的。”强有力的国防能为经济发展提供保障，发展国防又依赖于经济建设。②十九届五中全会提出，要提高国防和军队现代化质量效益，促进国防实力和经济实力同步提升，构建一体化国家战略体系和能力，推动重点区域、重点领域、新兴领域协调发展，优化国防科技工业布局，巩固军政军民团结。

注释：

①中央党史研究室.毛泽东文集.第7卷[M].北京：人民出版社，1999：30.

②聂云志. 毛泽东《论十大关系》的当代价值研究[D].湖南师范大学，2017.