火力发电工程EPC总承包模式探析

吴新河

摘要：在社会经济不断发展的过程中，火力发电发挥着非常重要的作用与价值，其在我国经济建设的过程中占据着非常重要的地位。本文主要对火力发电工程EPC总承包模式进行研究与分析，旨在更好地掌握EPC总承包的内涵与价值来优化火力发电工程的承包模式，从而更好地控制火力发电工程的成本费用，将火力发电工程的EPC总承包模式的有效性发挥与诠释出来。

关键词：火力发电;EPC;总承包;模式;研究

在我国经济建设过程中，火力发电工程是其重要内容与组成部分。火力发电工程的施工也是一项较为复杂的技术活动或者工程。火力发电工程不是一个单一的工程或者个体，其是由多个厂家、多个单项工程、多个专业与系统、多个施工企业的产品经过合理拼接而组装而成的一个复杂工程。火力发电工程的单件性特征比较明显，具有较为明确的生产目标和整体管理要求，其在生产要素的合理配置方面比较科学，对于提升火力发电工程总体效益比较有利。经过多轮竞标，火力发电工程一般都是运用EPC总承包模式来进行承建，并科学、灵活地运用EPC总承包模式来提升火力发电工程的施工效应与水平。

一、EPC总承包模式的概述

所谓的EPC总承包模式，主要指的是建设单位作为业主将建设工程发包给总承包单位，由总承包单位承揽整个建设工程的设计、采购、施工，并对所承包的建设工程的质量、安全、工期、造价等全面负责，最终向建设单位提交一个符合合同约定、满足使用功能、具备使用条件并经竣工验收合格的建设工程承包模式。EPC是由工程（Engineering）、采购（Procurement）、建设（Construction）这三部分构成，其是国际通用的工程总承包产业总称。其中，工程（Engineering）指的是从工程内容总体策划到具体的设计工作，采购（Procurement）指的是从专业设备到建筑材料的采购，建设（Construction）指的是从施工、安装到技术培训。涉及领域有能源（传统电力、清洁能源等），交通（铁路、公路等），建筑[1]。

当前，EPC总承包模式是国际工程承包中一种应用比较广泛的承包模式，也是我国国内建筑市场中被我国政府和我国现行《建筑法》积极倡导、推广的一种承包模式。这种承包模式已经开始在包括房地产开发、大型市政基础设施建设等在内的国内建筑市场中被采用。与此同时，和传统的承包相比，EPC总承包模式主要强调和充分发挥设计在整个工程建设过程中的主导作用。对设计在整个工程建设过程中的主导作用的强调和发挥，有利于工程项目建设整体方案的不断优化。同时EPC总承包模式的应用能够有效克服设计、采购、施工相互制约和相互脱节的矛盾，有利于设计、采购、施工各阶段工作的合理衔接，有效地实现建设项目的进度、成本和质量控制符合建设工程承包合同约定，确保获得较好的投资效益，同时还能够更加明确建设工程质量责任主体，有利于追究工程质量责任和确定工程质量责任的承担人。

二、火力发电工程EPC总承包模式的应用探究

在火力发电工程中，由于火力发电工程的建设内容与流程比较复杂，在选择工程承包模式时，重视EPC总承包模式的合理应用，能够优化火力发电工程的各项施工环节与流程，从而更好地管控火力发电工程的建设成本与费用，提升火力发电工程的建设效益与水平。下面对火力发电工程中EPC总承包模式应用的策略与流程展开分析与讨论：

1、强化工程分包单位的招标与合同签订工作

EPC总承包项目必须建立与健全各类严格的工作程序、规章制度、信息系统、监督体系以及报告制度，确保各部门之间能够畅通信息、共享资源，推动各项工作更加顺畅进行。在EPC总承包项目中，必须要全面、仔细的管理各类档案与资料，如费用及其相关数据、变更文本、价格、合同文本、工程量等商务资料，这不仅有利于后续工作的开展、做到有据可查，也能够为今后的项目积累了一定的宝贵资料。在实际的火力发电厂工程建设过程中，其工程施工具有投资大、建设周期长、施工难度大以及科技含量高等特征，其建设风险也很高，必须要采取并运用一些转嫁措施来规避建设风险，如可以通过与分包商签订固定总价合同的方式，将风险转嫁给施工分包商，使EPC总承包商的利润得到有效的保证。在进行施工分包合同的签订时，不仅要对可确定的价格引起足够的重视，同时也要重视不可确定的因素，要在合同中明确设备、材料卸车、检验、仓储、二次倒运等责任及价格，从而最大化限度的降低风险，增加收益[2]。

2、工程款的合理支付与管控

目前，建设方拖欠总包方工程款的现象或者问题普遍存在，为了能够避免此类问题发生，总包方可以在分包合同中作出响应的规定，在工程款的支付方面，总包方按业主付款进度支付分包方工程款。總包方要按照合同法的相关规定与要求，明确合同条款的法律效应，规范合同相关条款与内容，合理支付工程款，避免工程款拖欠的问题。如在合同条款中，总包方与建设方合同约定的付款时间要明确，而且总包方将总包合同付款期限必须告知分包方，且应视为分包合同双方通过约定，对于按总包合同付款期限付款进行了认可，该合同条款具有明确的付款期限，合法有效。

三、结束语

综上所述，火力发电工程施工过程中，运用EPC总承包模式，使其复杂的施工流程得以优化，项目施工的成本费用得到有效控制。结合EPC总承包模式的费用控制特征来采取和选择有效的措施来实现费用与成本的合理控制，提升火力发电工程的建设效率与水平。

参考文献：

[1]李丹.火力发电项目EPC总承包模式下的物资采购管理研究[J].科技经济导刊，2017（1）：271-272.

[2]李延丽.论EPC总承包模式下总承包方的费用控制方法及技巧[J].现代经济信息，2017（19）：374.

[3]王洪光.EPC工程总承包项目费用控制策略分析[J].建筑知识，2017（11）：171-172.

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