浅谈海上风力发电项目施工风险及安全管理

秦德宾

摘 要：随着我国海上风力发电项目建设取得显著成果，项目风险控制和安全管理工作备受关注。事实上，海上风力发电项目施工风险等级相对较高，在基础施工、船舶运输、通航管理、避风锚地选择等方面均存在风险点。因此，风力发电项目施工管理人员必须针对各风险点制定有效的管控措施，加强风险识别和防控能力，从而保障广大项目施工人员的生命安全，科学推动海上风力发电项目施工进程。

关键词：海上风力发电项目;施工风险;安全管理

海上风力发电项目的风险防控安全管理工作的开展关系的项目的运行质量，直接影响着我国的社会经济发展。随着科技的发展和进步，相关部门应具备防患于未然的风险防控意识，根据已有经验，对航运设备安装、海上吊装作业等领域存在的风险点进行重点定位，制定行之有效的风险防范预案，将项目风险发生的可能性控制在较低水平。

1 海上风力发电项目施工风险分析

1.1 基础施工风险

在风力发电项目基础施工阶段涉及到较大幅度的地质变化，导致基础施工中所需要的钢管桩难以达到设计标高。其次，在项目设计阶段，人员可能会对错误分析钢管桩的最终高程与水平误差，导致后期钢管桩与导管架基础难以精准契合。除此以外，就现阶段海上管理发电项目的实际建设情况来看，导管架基础法兰的水平度设计不精、导管架基础出现灌浆漏浆问题还普遍存在，增加了项目的建设风险。

1.2 船舶运输风险

在海上风电工程项目施工阶段，风机设备以及海上升压站的运输主要通过传播来实现，且依赖性极高。但是，由于部分船舶运输人员未周密计划运输方案，未合理选择船舶型号、未办理相关通行证，在不了解水运条件的情况下贸然开展运输作业，导致翻船、淹溺事故时有发生，严重时可能会导致人员伤亡，甚至会使海上风力发电项目建设在一定阶段内搁置。除此以外，由于人员未充分考察航道、码头等信息，难以精准预估靠泊码头的能力，可能会因超载而导致码头受损。除此以外，相关部门缺乏风险防范意识，没有定期对安全装置进行检修和维护，也会在一定程度增加船舶的故障概率，诱发运输事故。最后，非工作人员在作业区逗留、缆绳过细、系缆位置选择不当等也是诱发帆船风险的重要因素，在风险防控以及安全管理工作中需重点注意。

1.3 通航管理风险

海上风力发电工程建设需要用到包括风机机舱及桨叶等在内的大件设备，而大件设备的运输和装载过程存在显而易见的风险隐患。在这种情况下，倘若工程部门不能合理规划场内运输航线，开展科学的通航管理，那么可能会导致船只航行的距离存在隐患，增加了船只与风机碰撞的风险可能。而且，在实际施工中，部分单位对于交通控制措施的制定并不在意，施工水域范围的划定较为随意，导致施工水域的交通组织协调工作难以顺利落实，会在一定程度上扰乱施工。

1.4 避风锚地选择

自然因素对海上风力发电工程项目的质量与进度影响是客观存在的，受海上特殊环境影响，暴风雷雨、台风、海啸等恶劣天气时有发生，此时，相关工作人员往往需要将施工船驶入锚地进行紧急避险。但是，结合既有案例来看，部分工作人员在紧急状态下将施工船停入距施工区域较远、偏离正常航道的位置，由于其对周边参照物不熟悉，驳船撞击、翻船、淹溺等事故的发生概率将会骤增。

1.5 设备安装风险

相对于一般的工程项目，海上风力发电项目的设备安装难度系数更高，高处作业与交叉作业的风险无处不在。在这种环境下，倘若高危作业人员未按照行业规定佩戴防护用具，或违反安全作业技术规定，那么极有可能发生高处坠落事故，人员的生命安全无法得到保障。在极少数工程项目负责单位中，存在违章吊装操作、违章指挥、无培训上岗的问题，人员的安全意识普遍薄弱，在一定程度上阻碍了项目安全管理工作的落实。

2 海上风力发电项目安全管理

总体来说，海上风力发电项目施工过程中所涉及到的风险点相对较为繁琐，风险防控与安全管理工作落实难度系数高。因此，相关安全管理部门应对风险隐患问题进行系统性总结，对问题进行宏观调控，确保工程项目建设如期开展。

2.1 设置安全监理机构

施工安全是风力发电项目得以顺利推进的前提基础，相关单位部门有必要针对施工安全问题设置安全监理机构，建立安全管理体系和应急指挥机构，从而将安全施工的主体责任落实到有关部门，强化人员的责任意识和安全意识。具体来说，安全监理机构需要对航线的规划情况、船舶的载重情况、基础设施的配备情况展开核查，确保船舶证书、船员证书等证件齐全，卫星定位设备、高频通讯设备以及紧急救援设备配备合理，从根源上杜绝不合格船舶参与工程的可能性。

2.2 加强船舶安全管理

船舶承载着运输工程材料以及往来人员的重要使命，只有船舶保持良好的运行状态，各项作业才能顺利开展。因此，相关部门务必要强化船舶安全管理，定期对施工船舶的仪器、灯光等基础设备进行检修维护，确保其作用稳定发挥。除此以外，相关单位应就船舶的运行管理情况及时与海事部门展开沟通，发挥双方的协调监管作用，确保施工船舶严格遵守航行规则，规避运输事故。

2.3 提升人员素质

海上作业对于人员的心理素质和身体素质具有较高要求，海上风力发电项目施工单位应有意识的提升作业人员的招聘门槛不得聘用，有高血压、心脏病等生理疾病的员工，同时要定期对人员展开安全培训和技能培训，确保施工人员了解项目的标准规程，持证上岗，避免在施工过程中出现误操作行为。

2.4 技术交底与应急演练

海上风力发电项目施工风险等级整体较高，对于高危作业以及重点工序的安全管控尤为重要。如临时用电、高空作业、水上作业等。针对上述作业类型，相关部门以及安全管理人员必须要拟写专项方案和作业指导书，确保施工方案的可行性以及合理性。与此同时，安全管理部门要向各岗位人员做好安全技术交底工作，加强对起重设备等大型机械设备的管理，定期对其进行维修与养护，确保其运行状态正常。最后，受环境因素影响，部分海上作业风险是难以规避的。因此，施工单位部门在日常应组织人员开展防台风、防火灾、防船舶遇险的演习，合理规划人员及船舶撤离路线以及避险区域，针对突发性灾害制定应急预案，维护施工人员的生命安全。

2.5 完善施工组织设计

完善的施工组织设计可以在一定程度上对安全管理起到指导作用，尤其在大型设备的安装吊装過程中，安全管理部门必须结合以往经验对组织设计进行合理优化。首先，相关人员需要对吊装作业所涉及到的工具设备以及配套的安全装置进行系统性检查，确保设备不存在隐性故障，安全装置的灵敏度良好。其次，安全管理部门应对作业人员的岗位证书进行查验，设置现场指挥人员，对吊装作业进行统筹指挥，严格遵守行业技术规程。再次，在设备安装过程中，安全管理人员应注意一些细节问题，如严格控制吊装重物走吊运通道，避免重物在空中长时间停留等。最后，针对台风、暴雨等恶劣天气，严令禁止进行起重作业。

3 结束语

综上所述，海上风力发电项目建设风险重重，隐患极多，对人员的生命安全以及项目进度存在潜在威胁。因此，项目安全管理部门有必要对风险要素进行系统性排查，明确施工注意事项，从而建立科学的安全管理体系，制定合理的施工组织设计方案，使得项目施工风险被扼杀在源头，全面提升安全管理水平。

参考文献：

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