市政工程施工风险分析和控制建议

李林

摘 要：在市政工程施工过程中，由于市政工程的复杂性等，使得市政工程施工过程中存在着比较大的风险，这些风险的存在不仅影响着市政工程的施工质量，同时也影响着市政工程的整体价值。特别是在北京地区，市政工程施工量大，受建筑影响比较大，在市政工程施工中，风险也比较大，必须采取科学的控制措施，不断优化市政工程的施工质量，减少施工风险。

关键词：市政工程 施工风险 控制建议

中图分类号：TU99 文献标识码：A 文章编号：1672-3791（2016）06（c）-0046-02

以道路、桥梁、水处理设施以及轨道交通等为代表的市政基础设施工程的建设，是当前各地城市建设中的一个重点。北京市作为我国的首都，城市规划面积大，市政工程在施工过程中可能遇到的风险非常多。一方面，北京地区的市政工程的施工需要受到周围的建筑环境等影响，另一方面北京地区的市政工程在施工过程中，需要兼顾多种类型和功能的管道、电缆管道、地铁暗挖工程等等。该文将以北京地铁暗挖工程来论述市政工程施工中存在的风险，并提出合理控制的建议。

1 北京地区市政工程的特点分析

市政工程是城市建设与发展的基础，是城市现代化进程的根本保障，在市政工程的施工与修建过程中，应该充分认清和把握市政工程的特点，有效全面地提升市政工程的施工质量。北京地区由于城市面积大，地下管道、地下交通设施等复杂多样，在修建市政工程时，需要充分结合北京地区的市政工程施工特点，进而保障市政工程的施工质量。

1.1 城市可用空间的让位

对于北京地区而言，由于城市高度发展，城市现代化进程飞速进步，北京地区的城市可用空间非常有限，同时加上北京老城区的保护等，使得市政工程的兴建与完善缺乏完善的支撑体系，缺乏科学的、可拓展的空间。在实际的修建过程中，往往存在着较大的空间挤占。市政工程与人们的日常生活紧密联系，如地铁车站等更是人流密集的场所。因此，在市政工程的施工过程中，需要充分结合北京地区的城市空间及人流密度，科学布局，从而避免因空间错误挤占而滋生的施工中断、施工停滞等施工风险。

1.2 受城市建设影响呈带状分布

市政工程在施工过程中，基本都呈现出带状的分布特点，尤以北京等特大型一线城市为甚，北京地区物质文明的高度发展，使得北京地区城市可利用空间非常有限。在市政工程的施工过程中，为了有效地利用城市空间，往往采用带状分布的特点。这种施工模式和特点，反倒增加了市政工程的施工难度。同时由于市政工程呈现带状分布，使得市政工程的周长加长，与周边的建筑物、人流等影响加深。从这方面来看，在市政工程的施工中，带状分布是不得已采用的施工策略。但这种施工策略同时也容易加剧市政工程与周围环境的联系，进而增加市政工程的施工环境风险。

1.3 施工标准及管理风险较大

在市政工程的施工过程中，由于北京等地区的地上可用面积日益减少，这在很大程度上推动了市政工程向下发展。在地下市政工程的施工过程中，容易受地下管道、地下设施等影响，如果在施工过程中，没有科学规范的施工标准，很容易增加市政工程的施工风险。同时，在市政工程的施工过程中，由于市政工程的管理部门众多，在具体的管理中也容易出现“要么不管，要么都管”的管理风险。

2 北京地铁暗挖工程的施工风险分析

市政工程是以道路、桥梁、水处理设施以及轨道交通等为代表的市政基础设施工程的建设。北京地铁作为北京地区最主要的市政工程，由于该工程向地下发展，在地铁暗挖工程施工中存在着巨大的风险。这些施工风险的存在，不仅影响着地铁施工的质量和安全，同时也威胁着施工人员的人身财产安全。

2.1 因地面塌陷、气体中毒等引起的人身安全风险

北京地铁暗挖工程是地下工程，在施工过程中，由于缺乏科学的施工规划和地质勘察，同时由于施工人员操作不规范，施工技术标准运用不当等，都容易增加北京地铁暗挖工程的施工风险。在北京地铁暗挖工程的施工中，地面塌陷引发的施工人员被埋、施工技术装备被埋，既影响着市政工程的施工进度，更严重威胁着施工人员的人身安全。同时，由于地下工程的施工封闭性，使得一些对人体有害的气体无法及时排除，施工人员长期在这样恶劣的环境中施工作业，很容易引起气体中毒。此外，在北京地铁暗挖工程的施工中，由于地下管道铺设复杂，因此在施工中应该进行严格的地理位置的考察，以确定电缆、排水、天然气等各个管道的实际位置。但在实际施工中，由于缺乏前期的科学考察，很容易引发施工人员的触电风险。

2.2 市政工程自身的结构性工程造成的施工风险

北京地铁暗挖工程是一项复杂性的工程项目，在施工过程中，需要充分考量地质情况，并根据工程本身的结构型工程来判定哪一类工程是安全级别较高的工程，哪一类工程是风险较高的工程。但在北京地铁暗挖工程的施工过程中，对风险较高的工程项目缺乏准确的判定，使得一些结构性工程屡屡凸显安全风险。以土方开挖工程为例，在土方开挖工程的施工中，缺乏对开挖量的准确计量，缺乏对开挖区域的支撑保护，缺乏对开挖环境的准确判定等，使得在土方开挖的过程中，由于震荡引发的土层塌陷或者地下水倒灌，严重威胁施工人员的人身安全，同时也影响着地铁工程的施工质量。

2.3 周围管线布局和地下水流等复杂环境引发的安全风险

北京地铁暗挖工程是一项复杂性的工程，不仅在于工程本身的技术复杂性和施工复杂性，同时也包括北京地区地下各类管线、河流、建筑设施等的多样性。在北京地铁暗挖工程的施工过程中，由于缺乏前期的准确规划和勘察，使得在暗挖工程的施工过程中，经常性受到周围环境的影响。此外，在北京地铁暗挖工程的施工作业中，不合理的穿线结构，不合理的改线处理等，都容易引发市政工程的施工风险，严重影响其他市政工程的合理运行。

3 市政工程施工风险的控制建议

为了提升市政工程的施工质量，减少市政工程对周围环境等负面影响，应该在市政工程的施工过程中，采取科学合理的控制建议，以提升市政工程的施工质量和施工安全。首先，完善标准、制定规范来规避施工人员的人身安全风险。在地铁暗挖工程的施工作业中，施工单位应该构建科学完善的施工技术标准和流程，引导施工人员严格按照施工规范来进行准确作业，有效避免威胁施工人员人身安全的各类风险。在施工现场，应该成立以小组长为首的安全管理小组，落实安全施工的意识，不断提升施工人员的技术操作规范性。如北京市某市政基础设施工程，其中道路拓宽改造长度为1 995.74 m，规划红线宽度为70 m，三层式沥青混凝土路面，基层设计为32 cm二灰碎石，底基层为30 cm石灰土；新建雨水管路一条，分4段设置，共计1 721.5 m；新建污水管路一条，设计管长1 838 m等，这些细化的标准和规范，能够有效地提升市政工程的整体质量。

其次，明确北京市政工程各个工种的施工科学化流程。北京地铁暗挖工程的复杂性，决定了在北京地铁暗挖工程的施工作业中，需要不同的参建单位发挥自身的专业特长来进行准确作业。如岩土勘察工程、检测评估工程、设计工程等等。为了减少市政工程自身结构性带来的安全风险，应该不断优化各个工序和工种的作业标准。以岩土工程勘察为例，设计单位应该为勘察人员制定明确的目标和任务，并严格引导勘察人员按照规范全面精准地开展勘察工作，从而有效减少设计误差。

最后，构建完善的风险预警机制，减少地铁暗挖工程对周围建筑、市政管道的影响。在地铁暗挖工程的施工中，应该全盘分析地下情况，精准定位不同管线、管道的实际位置，做好标记工作，以便在地铁暗挖工程的布线、穿线等环节中，能够减少对其的影响。同时，不断完善风险预警机制，一旦发生风险，应该及时处置。

4 结语

在市政工程施工过程中，由于市政工程的施工特点等，决定了市政工程施工环节中存在着较大的风险。在北京地铁暗挖工程中，应该全面分析施工中存在的风险，采取科学有效的控制措施，以减少市政工程对施工人员人身安全的影响，提升市政工程结构性安全，规避市政工程对周围环境的不良影响。

参考文献

[1] 朱明安.市政工程安全生产特点及风险防范对策[J].城市道桥与防洪，2009（6）：114-119.

[2] 林牧，刘文.浅谈市政工程施工阶段风险分析方法[J].中小企业管理与科技旬刊，2010（10）：138-139.