高校会计数据质量评价指标体系研究

郝哲

2019年我国的政府会计准则进行改革，对行政事业单位的会计处理方式提出“财务分录”与“预算分录”相结合的处理思路。但由于高校会计信息系统建设不统一、软件应用不规范等多种原因，无法实现高校会计数据完整性、规范性等质量要求，严重影响了审计视角下高校会计核算数据质量。因此，在新的制度和准则的执行下，我国高校的会计数据质量需要建立更加完备的指标评价体系，进而实现对会计数据质量更加合理的评价。

高校财务会计特点及关联对照

高校会计处理特点

高校财务会计，其本身是行政事业单位的会计处理范畴之内，但是在此基础上，高校的会计处理由于自身的业务特殊和涉及的校内业务的独特性使得其会计处理也具备自身的特点。高校财务会计的主要业务类型涉及以下内容：发放职工工资福利、支付学校教学费用、与学校有关的往来、内部一卡通结算、报销老师科研费用、奖助学金发放、学宿费收入核算等。高校会计数据质量要做到真实、可靠，就需要体现出资金收付、项目执行，乃至整个高校的运转情况，从而使得高校会计数据能够充分体現出学校对资金使用的合理性。

财务会计的基本目标一直是“受托责任观”和“决策有用观”的相互博弈，政府会计的目标也要体现出决策的有用以及责任的委托。因此，高校会计处理也是体现以上的目标。

高校的会计处理中既包括日常的业务支出和报销等企业财务会计涉及的业务内容，同时也存在项目资金的支出和使用。虽然高校的会计业务与企业存在一定的差异，需要遵循政府会计准则，但在项目经费拨付等方面数据质量质量的评价可以参考企业。

在政府会计双重会计目标的这一要求下，采取较为单一的收付实现制或者权责发生制，二者无法很好地满足会计目标的相关要求，对于不同的会计目标要能够使用独立的核算基础进行，然后对应不同的会计账户体系进行会计核算，这样一来，政府会计的双重目标才得以实现。正是按照这个思路，就需要按照财务会计的要素要求和预算会计的各种要素对各事项展开核算。因此，以双目标为前提，出现了双基础和双会计账户，之后才出现了“平行记账”会计核算模式。

因此，高校的会计处理的特点在于，通过财务会计和预算会计的结合使用，对高校内部的经纪业务进行合理的区分。通过预算线体现出高校预算方面的会计信息，反映预算项目的资金来源和资金使用的情况；通过财务线摸清高校的真实“家底”。做好“平行记账”的会计核算模式的重要前提之一就是使预算会计处理和财务会计处理相互对应。

财务会计科目与预算会计科目关联对照

表列示了高校具有关联关系的收入类和支出类对照科目。其中，预算会计反映的是高校内部资金的流出方向，采用收付实现制的方式对经济业务用预算的会计进行反映。通过对高校具有关联关系的收入类和支出类对照科目的分析可以发现，在设计有关会计数据质量评价指标体系时，需要重点关注资金使用和预算的有关指标，从而有利于反映会计数据的质量特征。

高校会计数据质量评价指标体系设计

评价指标体系设计思路

会计数据的质量衡量体现在文字上是相关性、可靠性、真实性等。同时，评价高校会计数据质量的目的是会计核算数据是否能够完整、规范地满足审计视角下高校会计核算数据质量评价的要求。高校会计数据质量的评价不仅仅可以参考定性的分析，也要结合具体的会计指标进行参考。高校会计数据质量评价指标体系的设计可以对高校会计数据的质量进行更加明确的观察，尤其是从定量的角度分析高校会计数据质量，能够使质量评价结果变得具有可比、清晰。

评价指标体系设计

为了保障高校会计数据质量评价能够顺利进行，高校必须采取措施建立健全一套完整的质量评价的体系。一般来说，高校能够采取层次分析法建立评价指标体系，参考审计数据的标准以及政府部门的财务管理体系制度，把学校的信息、关联分析字段等当作评价指标体系的一级指标，之后根据一级指标的内容对二级指标进行细化。

政府会计信息质量的评价与政府部门的财务管理的效果是有密切联系的，需要得到高校管理人员的高度重视，其应该与部门的真实情况相结合，充分利用层次分析法来明确政府会计信息质量评价体系的相关评价指标。并且根据上述要求再结合专家咨询的办法，才能够准确了解各个指标的比重。最后，再运用线性综合分析法核算出评价的分值，才能够完成高校会计数据的质量评价。

结 语

2019年我国的政府会计准则进行改革，对行政事业单位的会计处理方式提出“财务分录”与“预算分录”相结合的处理思路。但由于高校会计信息系统建设不统一、软件应用不规范等多种原因，无法实现高校会计数据完整性、规范性等质量要求，严重影响了审计视角下高校会计核算数据质量。希望通过本文的研究，能够提高高校会计数据质量，实现对会计数据质量更加合理的评价。

（大连医科大学）

参考文献：

[1]殷涛. 政府会计制度改革下高校会计工作衔接研究[J]. 信阳师范学院学报（哲学社会科学版），2019，39（02）：60-64.

[2]钟金萍，陆建英，张星文. 权变理论视阈下《高等学校会计制度》实施策略研究——基于《政府会计准则》[J].会计之友，2017（08）：123-126.

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