经济新常态对中国发展的影响

纪博心

中国发展处于重要战略机遇期。中共中央政治局适应经济发展新常态，创新宏观调控思路和方式，破解经济社会发展难题。“新常态”在彰显中国共产党人对现实问题和未来挑战的清醒认识中、在彰显中国共产党人对现实机遇的从容把握和对未来发展的信心把握中、在彰显中国共产党人对自身使命的担当精神，彰显中国共产党人治国理政的实力智慧和意志的背景中形成。

中国经济发展中的问题

经济发展缓慢，导致员工失业现象加重

经济发展速度逐渐放缓，由于某段特殊时期对经济的打击尤为严重，导致许多企业停工停产，普通的制造业工人和第三产业工作人员面临着失业问题，工资下发不及时、分红福利减少，给普通家庭增加了生活压力。经济新常态导致外部工作环境和社会环境的恶化，一些外贸企业、服务业、和制造业企业的用工需求减少，对普通工人的需求量减少，甚至有部分企业取消年度招聘计划，使得就业人群的就业压力增大。

经济发展速度降低，导致实体经济发展速度降低

中国经济发展近年来有所下滑，进出口货物贸易的自由性和流动性降低，进出口供应链的中断风险增加，企业在供应产品时要预先进行产品质检，必须确保企业供应链安全。与此同时由于国外许多企业停工停产，进而影响了中国购置某些重要原材料和零部件，我国的进口供应链面临着被迫中断的风险。

人力资本供给结构不合理

现代企业的竞争不仅仅是原材料的竞争更是人才的竞争。高技能人力资源供需错配、供不应求，国家对于人力资本的高等教育投入较少、人力资源对于技术效率的改善和技术能力的提高起作用较小，企业培训政策制定不到位、培训资源投入较少，高层次、高水平的技术人才配置结构的不合理会导致我国技术的发展还未能实现从模仿到自主研发创新的发展，进而导致国家经济的发展受阻。

传统基础设施的配置质量差

我国的交通、医疗、服务、科技等基础设施质量较为薄弱，经济新常态背景下加之2020年的经济特殊时期导致许多公共服务场所的安置能力和对突发问题的处理能力差，没有健全的公共危机处理制度体系，公共安全的不稳定性会加剧群众的恐慌程度和，影响政府和的有效判断，不利于投资活动和积累物质、人力资本的创新性活动。

缺乏极具竞争优势的高新技术产业

高新技术产业尚未在全国经济当中普及，许多地区的互联网建设、高新技术产业制造业、人工智能服务、区块链、物联网等新基建项目仍处于慢速增长和发展阶段，个别发展地区不能抓住信息技术的发展的机遇实现经济的快速增长和发展，经济结构尚未完善转型。

促进中国经济发展的措施

充分发挥社会主义市场经济体制的作用

坚持和完善社会主义制度，充分发挥社会主义市场经济体制的优势，可以集中力量办大事，政府加强宏观调控，增加财政方面的支出，坚持发展和建设基础设施，加大力度对一些重点公共服务领域实行精准投资建设，激发市场经济的内在活力，加强对高新技术产业的支持和扶持，实施积极的财政政策和货币政策促进国家经济的发展，通过减少税收负担鼓励企业复工复产，支持社会力量自动自发地捐赠和给予一些困难企业和群众帮助。合理的地调整经济发展目标，提高经济政策的效率，使经济目标和经济政策的最终目的相适应。

坚持科教兴国战略，推动教育领域的供给侧改革

大力发展我国的教育事业，提高人力资源的素质和能力，鼓励全民学习、终生学习，有序引导和规范在线教育的发展，提供优质的教育资源。鼓励和支持現代化的学习，打造智能高效的教育服务体系，结合大数据、人工智能和高端技术等现代化科技服务营造良好的现代化学习环境。优化学校的教育资源，提升人才素质，引导和规范市场上的教育机构形成良好的市场秩序，既要提供多元化、新颖的教学产品，又要符合广大人民群众的利益。另外要加大力度改善贫困地区和落后地区的教育基础设施，提高其现代化教育水平，鼓励师范类就业人群到基层学校就业，加大扶持和投资力度，提高贫困地区的教育教学水平，实现教育公平。

坚持创新驱动战略

以创新驱动推动我国经济高质量发展，积极发挥科技创新在经济高质量发展方面的引领作用，加大对科学实验基础设施的资金投入力度，加强在基础理论和方法方面的研究力度，培育创新性发展人才，推动高端技术和人力资本的发展集聚，促进高端产业链的形成发展，大力发展服务于民生国计民生的实践研究成果，促进经济与科技的融合发展，培育经济发展新动能。政府也要加强转型升级，积极推进服务型政府的建设，对科技创新活动加大支持和鼓励力度，建立完备的创新创造服务体系并和配套奖励机制，鼓励知识产权保护，激发科研工作者的创新活力，提高创新要素的生产效率。

优化市场经济的环境

提高产品市场、金融市场、劳动力市场和服务市场的效率，优化我国市场经济的资源配置、释放经济发展潜力，改善我国营商环境、建立起完善的市场秩序，树立起良好的企业发展理念，深入推进我国市场营商环境的改革。加大力度推进国家对于高铁、汽车、飞机、能源、电力等基础设施以及互联网、人工智能、教育、医疗卫生等行业的对外开放，完善上中下游产业链，推进产业链向中高端领域发展。推进城市公共服务均等化，深化城市环境和服务改革，合理引导城镇化建设，推动城市公共服务均等化、促进社会公平。深化企业改革，让创新和科技引领企业发展，提高企业的自主创新能力，为科创人才和技术人才提供可发展的平台，政府出台相应的扶持政策并给予小微企业一定的资金支持，加大力度扶持小微企业的发展。

促进国内外产业链相融合，加强与其他国家的国际合作

不仅要将外国的企业引进来更要鼓励中国企业走出去，同时占据国内市场和国际市场份额，促进中国企业国际化发展，构建中国企业国际发展新格局。加大力度推进国内市场供给侧结构性改革，提供高新技术产品和服务，缓解处理国内市场严重的供需错配问题，支持高新技术产业的发展，促进高端制造业健康成长，为中国经济转型升级作贡献。