打造党建示范带筑牢边境战斗堡垒

赵美惠

图们市聚焦破解边境地区基层党建点优面差、抓而不实、党建品牌碎片化等问题，按照“强组织、建阵地、聚人心、固边疆”的工作思路，坚持立足实际、突出特色、点线推进，逐步开展特色边境党建示范带创建活动，不断提升边境民族地区党组织的凝聚力和战斗力。

立足实际谋篇布局，以“三年规划”稳步有序推进。结合现有“一村一品”建设基础，深入挖掘边境一线红色教育、观光旅游资源，以24个边境村为重点，打造以边境乡镇为主线的边境党建示范带和文化旅游示范带。将组织示范、阵地示范及党员示范多元融合，禀赋结合、力量整合，制定《图们市创建党建示范带建设三年规划》，确定以扎实推进“三带两园一廊”建设，深入实施基层党建与乡村振兴“双推进”。大力推行“黨组织+合作社+产业”模式，重点打造沿江及302国道周边村特色产业，有效在边境线上精心创建一批特色鲜明、亮点突出、成效显著的高标准党建示范点，整体提升边境乡村党建水平。截至目前，水口村“党建+产业”、水南村“党建+旅游”、马牌村“党建+民俗”3个边境样板村建设已全部完成。

发挥党建示范作用，以“七个基本”抓实规范建设。出台《关于全面加强“七个基本建设”实现基层党建质量标准化的指导意见》，从健全基本组织、建强基本队伍、规范基本活动、完善基本制度、落实基本保障、建立基本台账、抓牢基本督考七个方面，抓实村党组织的标准化规范化建设。召开农村领域“七个基本”现场观摩会，通过观看示范片、现场情景演示组织生活和“四议两公开”等活动，实地参观先进边境村党建阵地建设及产业项目发展等方式，使各村党组织对标差距、补齐短板。围绕“七个基本”内容，制定《图们市农村领域党组织“七个基本”评比细则》，设置7项24条评比标准及5个加分项，将边境村党支部建设作为重要考核内容，并将评比结果与乡镇绩效考核、乡镇领导班子考核进行捆绑，确保边境村党支部标准化规范化建设成效，让党建“软实力”成为示范建设“硬支撑”。

精心培育特色亮点，以“六项工程”助推质量升级。充分发挥示范作用，在阵地建设上实施引领聚心工程，实行村部外观亮化、美化、绿化，结合脱贫攻坚整村提升，实现村民活动室、图书室、门球场全覆盖。在典型带动上实施典型示范工程，大力培育选树边境村村党组织书记典型，宣传边境村党建好做法。坚持文化与产业发展并重，在文化方面实施育民工程，积极依托“党建e脱贫”视讯平台开办“村民夜校”“村民讲堂”，不断丰富村民精神生活。在产业方面实施富民工程，总结推广河北村产业带动、水南村研学旅游、河东村土地托管等先进经验，着力推动边境村屯产业振兴。抓牢边境稳固治理，实施治理美丽工程，实行积分管理、逐村制定“村规民约”，增强村屯治理能力。实施共建固边工程，为24个边境村全部配备警务副书记，组建2个边境中心村党委，在稳边固防和产业发展上实现“抱团取暖”，切实让党建“硬投入”推动示范建设“高质量”。

（作者单位：中共图们市委组织部）

责任编辑/滕   飞