“三项举措”助力乡村留下“三笔财富”

胡长运

和龙市各级党组织坚决扛起主体责任，围绕抓党建促脱贫攻坚工作，夯实农村基层组织建设，聚力推动精准扶贫，全力畅通干部、人才、资源等要素向农村流动，全方位呈现政治、物质、精神“三笔财富”在农村汇聚的良好态势，为决战决胜脱贫攻坚、助力乡村振兴打下坚实基础。

扛起政治大旗，夯实基层组织建设。切实将加强基层组织建设作为抓党建促脱贫的首要任务，在农村领域创新实施“十强引领”行动，制定镇党委书记20项责任清单，开展“十好”村党支部书记评比活动，村党支部规范化建设水平不断提升。明确建设标准，建立平岗、边境2个党建示范带，打造5个“中心村”党委，建立5个村企联建示范村，村党组织引领发展能力得到进一步提升。实施“干部队伍优化工程”，精准选派199名驻村干部、11名机关干部、17名聘用人员、11名军警干部到村任职，为全市76个行政村注入发展“新动能”。不断拓宽村级“带头人”来源渠道，成立市、镇两级换届选举领导小组及工作机构，落实分片包保“责任田”，逐村逐人逐岗开展摸排工作，农村人才队伍逐渐壮大。大力培育村级后备人才队伍，落实“2+1”传帮带制度，532名村级后备干部综合能力得到全面提升，留下一支“不走的工作隊”，为助力组织振兴和人才振兴奠定坚实基础。

撬动经济财富，抓实产业项目建设。创新村村联建模式，坚持“大村带小村”“强村带弱村”工作思路，率先打造出光东村、上南村、金达莱村、柳洞村、古城村5个“中心村”党委，大力发展共享稻田、桑黄种植、民俗旅游、边境观光等优势产业项目，辐射带动周边18个村提升产业项目联建共建水平，村级集体经济收入总额突破720万元。将发展壮大集体经济工作与脱贫攻坚、农村产权制度改革有机结合、高效融合，总结归纳发展壮大集体经济“七种模式”，通过村党组织领办创办、高效使用扶持资金、推进“册外地”有偿使用等举措，全市76个行政村集体经济收入均超过10万元。深化“第一书记代言”活动，成立和龙市驻村第一书记协会和党委，加大与商务部门、扶贫部门间联频联动，建立76个村级服务站、4个镇级服务站，打造“线上+线下”销售平台，40余款代言产品入驻“金达莱丝路”平台，助力消费扶贫。在“鲜品市集”设立代言专柜，进一步扩宽销售渠道。2018年以来，和龙市“第一书记代言”活动销售总额突破1700万元，为留下一批可持续发展的产业项目，助力产业振兴和生态振兴打下了良好的基础。

弘扬新风正气，完善乡村治理体系。以南坪镇、崇善镇2个边境镇为试点，积极探索“六元同创”党建促乡村治理有效路径，边境村乡村治理成果得到进一步提升，崇善镇、南坪镇柳洞村分别被授予全国乡村治理示范镇、全国乡村治理示范村称号。突出支部带村。注重向边境村选派优秀年轻干部到村任职，建立聘用人员“四建四提升”规划，1个村聘用人员当选村党组织书记，为党组织引领乡村治理打下良好基础。注重民主管村。逐村制定涵盖村民义务、环境整治、村风村貌等内容的村规民约，全面推行“爱心超市”等惠民项目，以积分制调动村民参与村务的主动性和积极性。强化依法治村。深入开展市镇村精准服务“一线工作法”，市、镇两级司法部门干部走村入户，实行“一对一”讲解，10个边境村全部建立图书阅览室，村民法治观念进一步提升。弘扬道德润村。将围墙打造成宣传主阵地，广泛宣传道德文化、政策普及类知识。老年协会自发组织文化娱乐等活动，形成“老年协会+留守老人”的“集体养老”新模式。落实项目立村。有序实施基础设施改造、村容村貌改善、产业项目发展等系列工程，投入860万元对边境村进行升级改造，全面实施村村通、易地扶贫搬迁等工作，为边境村发展旅游观光打下坚实基础。抓实平安护村。健全党政军警民企“六位一体”合力治边机制，完善联席会议制度，定期开展主题党日，军警官兵和村民组成护村队，常态化开展巡逻，筑起稳定边境安全的坚实防线，为留下一股充满斗志、拼搏进取的精气神、助力文化振兴提供有效保障。

（作者单位：中共和龙市委组织部）