“四个聚焦”走出新时代文明实践“大安路径”

马维民

大安市作为新时代文明实践中心建设试点，围绕体系建设、资源整合、夯实阵地、组建队伍、志愿服务、载体活动等重点难点问题，推动试点建设取得了新进展、实现了新突破，初步走出了一条新时代文明实践中心建设的“大安路径”。

一、聚焦高位统筹，立体化布局延伸文明实践触角

在引领上下功夫，在整合上用力气，推动各类资源向文明实践集聚，构筑文明实践大格局，实现文明实践大融合。

强化统筹部署。市委书记切实履行第一责任人责任，担任新时代文明实践中心主任、志愿服务总队队长，主持召开市委常委会议，研究审议《大安市建设新时代文明实践中心工作方案》及相关配套文件，明确试点工作目标、任务和举措，列出时间表、任务书和路线图，多次带队到有关乡镇、村调研指导试点工作，切实靠前部署、靠前指挥、压实责任、统筹推进。将试点工作摆在重要位置，写入市委全会报告，确保抓出成效、抓出亮点。全市建设“3+N”（市级实践中心、乡镇实践所、村实践站和8个新时代文明实践基地）工作组织架构，着力构建上下联动、运转高效的工作体系，形成党政同责、系统推进的局面。

强化机制建设。建立“中心吹哨、部门动员、各方参与”的工作机制，推动试点工作整体有序推进;市委宣传部切实履行牵头部门责任，加强组织实施，着力推动各项措施任务落地见效;文明实践服务中心成立督导组，定期开展文明实践督查与指导工作;出台了《大安市新时代文明实践工作实施细则（试行）》，将其纳入全市党政领导班子和领导干部实绩考核、意识形态工作责任制落实情况监督检查、党委巡察重要内容和群众性精神文明创建标准，年终进行考核表彰。印发《2020年大安市新时代文明实践中心所（站）建设工作要点》《大安市新时代文明实践中心建设试点工作机制》等文件，对加强新时代文明实践建设工作任务进行了责任细化和目标分解。为推动新时代文明实践建设工作制度化、常态化，在全市各乡镇推行“6122”（每村建立一本工作台账、每天推送一篇学习内容、每周实行一次督查调度、每月开展一次志愿服務活动、每季度举办一次文明讲堂、每年发布一次考核结果;依托利用好新时代文明实践云平台和学习强国云平台2个平台，提高志愿者和党员干部在2个平台上的注册率和使用率）新时代文明实践建设工作法。

强化人员保障。成立了新时代文明实践服务中心，为正科级建制，一类公益事业单位，核编12人，实行专人跟进、明确责任。构建理论宣讲、教育服务、文化服务、科技与科普服务、健身体育服务平台和大安市新时代文明实践云平台、大安融媒体app、电商app、圆梦微心愿微信群“五+e”平台，形成了互联互通、线上线下互动的格局。

二、聚焦服务大局，常态化服务释放文明实践效应

结合重点工作设计活动主题，引导各类文明实践活动和常规工作、重点工作、中心工作向新时代文明实践中心集聚。

强化队伍建设。挂牌成立大安市志愿服务促进中心，组建新时代文明实践中心志愿服务总队，由市委主要领导任总队长。截至目前，共组建志愿服务分队700多支，在职党员文明实践志愿服务活动参与率达85%以上。

强化活动开展。组织开展各类主题文明实践周活动。2020年，开展各类活动2100余次，帮助解决难题1200余个，乡村干部和农民党员做出承诺2200余项，帮助贫困户发展项目600余个。组织开展“凝聚社会力量助力脱贫攻坚”社会扶贫爱心捐赠活动，筹集爱心捐款3205多万元。新冠肺炎疫情防控工作开展以来，切实发挥新时代文明实践中心（所、站）的“六员”（指导员、宣传员、冲锋员、示范员、劝导员、记录员）作用，为抗击疫情筑起一道道全民防线。

三、聚焦问需于民，多样化形式充实文明实践内涵

依托各类平台，促进供需服务精准对接。

创新宣讲形式。开通宣讲直通车，选拔党员和驻村第一书记组成宣讲团开展宣讲活动。大安市新时代文明实践中心先后举办了10期培训，共培训人员3000多人次。农技专家深入村屯为贫困村民开展技术培训，帮助困难群众脱贫致富。

培育文明新风。223个村制定完善了村规民约，扎实开展新时代文明实践典型评选活动。全市共有20人次荣获“吉林好人”“吉林省优秀志愿者”等省级荣誉称号，35人获得白城市级荣誉称号。评选出“干净人家”2242户，评选表彰“文明乡村”“文明之星”及提名奖40个。

丰富文化生活。开展“送戏下乡”“送书下乡”“送电影下乡”“送培训下乡”四下乡活动，每年送演出逾百场，为223个行政村农家书屋更新图书1.4万余册，放映公益电影2600余场。

四、聚焦叠加融合，分众化推动汇聚文明实践动力群众在哪里，文明实践就延伸到哪里。

统筹整合资金。投入6504万元，用于基础设施建设、农村人居环境建设、文明典型奖励、文明行为奖励等，助推文明实践活动结出硕果。在169个村、477个屯实施了基础设施建设，村屯硬件设施全面提升。2020年，重点建设标兵村6个、先进村33个、达标村47个。投入1159万元用于农家书屋、新时代文明实践所（站）建设。投入1980万元，用于扶贫志愿者、环保志愿者、保洁志愿者岗位补助，确保工作有人做，效果有保障。市、乡、村三级设立文明奖励专项资金300万元，用于文明典型、文明行为的奖励。

打造品牌项目。结合基层实际，把打造“文明加油站”作为提升文明实践活力的有效载体，全力推动文明实践引领脱贫攻坚工作上台阶、上层次。大安市红岗子乡、安广镇、大岗子镇等积极探索设立乡村级文明资金，通过开展“笑脸行动+文明加油站”等创建活动，涵育文明乡风，推动乡村振兴。红岗子乡南岗子村被评为全国文明村镇。8人荣获白城市“志智双扶·十佳五星”称号。市志愿者联合会通过成立圆梦微心愿公益群筹集文明资金，广泛汇聚民间爱心力量，对社会零散公益资源集约高效利用。市志愿者联合会建立了日行一善捐款群和爱心若水捐款群等3个圆梦微心愿公益群，2018年以来，共筹集善款57万元。2019年，大安市志愿者联合会打造了“圆梦微心愿”等志愿品牌活动，发动社会各界爱心人士切实走进贫困群众的生活，帮助贫困群众解决生产生活中的困难和需求。项目每年激活1000名社会爱心人士参与活动，帮助圆梦微心愿2000人次。

大安市在新时代文明实践中心建设过程中，边探索、边实践、边总结，文明实践“大安路径”已初现成效。大安市将继续通过面对面、心贴心、实打实的工作，让“文明实践”有温度、有力度，让群众“看得见、听得懂、有认同、愿参与、真点赞”，潜移默化地引导农民群众领悟习近平新时代中国特色社会主义思想真谛，听党话、跟党走。

（作者：中共大安市委书记）

责任编辑/柳   絮