基于长三角一体化邮轮旅游产业的发展路径

张石俊

摘要：近年来，长三角一体化战略的实施使得区域旅游业得到了快速发展，其中具有高综合性和高集聚性的邮轮旅游业作为高端旅游产业，因其独特的优势，对地区经济发挥着重要的作用。然而邮轮旅游在中国发展时间短，目前对邮轮旅游业的研究少之又少，文章在长三角一体化背景下，对长三角区域的邮轮旅游业进行SWOT分析， 通过分析其内部优势和劣势、外部机遇和挑战，提出相应的发展路径，以期将长三角打造成为全国区域邮轮旅游一体化发展的示范区。

关键词：邮轮旅游;长三角一体化;SWOT;区域旅游

长三角区域作为国家经济和政治战略的双重交汇区，随着长三角一体化上升为国家战略，邮轮旅游一体化已成为最新发展趋势。虽然长三角发展邮轮旅游业有着得天独厚的先天优势和后天支持，但在发展过程中仍存在一定的不足，因此，应紧紧抓住机遇，主动应对挑战，积极推动长三角建立成为国际著名区域邮轮旅游地。

一、发展长三角区域邮轮旅游业的背景

（一）长三角一体化上升为国家战略

党的十九大掀起了新一轮的区域建设大潮，2018年11月，习近平总书记在首届中国国际进博会开幕式上正式将长江三角洲区域一体化发展上升为国家战略，2019年7月，上海成為中国邮轮旅游发展的示范区，这是我国邮轮旅游发展的重要里程碑，标志着区域邮轮进入了更高质量的发展运作阶段。

（二）“一带一路”和海洋强国战略的实施

“一带一路”沿线国家众多，为我国带来了庞大的旅游市场，2017年“一带一路”高峰论坛明确表示将邮轮旅游作为我国新时期发展的重要方向，大力发展邮轮旅游。交通强国战略加速了城市内交通网络系统的建成，提高了旅游的可达性，2019年上海市交通运输工作会议指出要推动上海市交通高质量发展，借助“一带一路”，开辟更多到长三角的直达航线。

二、长三角地区发展邮轮旅游业的SWOT分析

（一）优势分析

1. 上海吴淞口国际邮轮港母港接待能级全球领先

长三角区域内共有5个专业邮轮码头，年接待能力达到830万人次。其中辐射全国市场范围的上海吴淞口国际邮轮港，拥有4个大型邮轮泊位，2018年接待邮轮375艘，市场份额占据全国的38.42%，日接待能力达到4万人次，年总接待能力为357.8万人次，接待能级全球优先。区域内各港口基础设施的不断优化对邮轮旅游业的发展有重要的推动作用。

2. 长三角地区拥有丰富的旅游资源

长三角独特的自然和人文环境使得区域内拥有大量的旅游资源。江浙沪皖省市内共包含19座国家历史文化名城，数十个大型主题公园，丰富的资源密集分布，共有旅游景区946个，其中国家5A级旅游景区27个，超过全国的1/5;国家4A级旅游景区254个，占全国的22.9%，占据中国很大一部分的旅游市场，成为全国著名的旅游区域。

3. 长三角地区已形成发达的交通网络系统

长三角区域已基本形成集轮船、高铁、飞机为一体区域立体交通网络。高铁旅游联盟的成立，使得“高铁+自驾游”“高铁+公共交通”和“高铁+共享单车”等多元化的新的出行方式形成。区域内交通多式联程联动，共建交通运输合作网络，联通能力大大加强，市内一些重要的节点已基本实现直接对接换乘，满足了邮轮游客对交通高时效性的要求，已基本拥有发展国际旅游目的地的交通条件。

4. 区域内三省一市联动发展的局面形成

长三角地区已经形成江浙沪皖三省一市联动发展的局面。区域内邮轮公司、旅行社和饭店、酒店、娱乐业等商业活动紧密联系、开放联动、协同发展，积极探索建立区域协调新机制，在基础设施、产业、信息等方面相互合作，形成了分工明确、共享成果的区域态势，形成了灵活而稳定的邮轮旅游运营环境，推动长三角地区邮轮旅游产业繁荣发展。

（二）机会分析

1. 长三角地区经济发展水平高

长三角是我国经济最具活力的区域之一。2018年为我国贡献了20万亿元经济总量，占全国的25%，区域内有6个达到万亿元以上的城市，据各省市统计公报的数据，2018年上海人均GDP达到135000元，城镇居民人均收入达68034元;浙江、江苏、安徽的人均GDP分别为是98643元、115168元和47712元，均高于全国平均数据。

2. 长三角地区注重培养邮轮人才

长三角地区对资金、技术、人才等要素具有不可抵抗的吸引力。近年来区域各主体注重对邮轮技术、邮轮管理和高水平英语人才的培养，区域内人才流动，为我国邮轮入境游创造了良好的文化环境。上海国际邮轮经济研究中心的建立，加深了长三角地区与全球邮轮公司的合作。上海工程技术大学、上海海事大学等高等院校也专门开设了邮轮专业课程，意在培养高素质的邮轮人才。

3. 长三角一体化战略的实施

区域邮轮旅游的发展离不开政府的支持。随着长三角一体化的不断推进，区域内出台了一系列指导性文件，包括《长三角湖区旅游联盟合作备忘录》和《推进长三角区域旅游一体化发展2018年行动计划》等，为长三角区域邮轮旅游的发展提供了有力的政策保障。为推动入境旅游的发展，我国还推行了“144小时过境免签”和“15天入境免签”等相关政策，为长三角构建国际邮轮旅游目的地创造了便利的条件。

（三）劣势分析

1. 缺乏整合规划，造成资源浪费

长三角区域作为一个整体的邮轮旅游目的地，目前的整合主要还是存在于各自的省市内部，跨区域的合作水平较低。由于江浙沪皖地理位置相近、历史文化相似，区域内旅游资源差异化不明显，再加上整体规划不足，产品结构不合理，造成各个旅游城市恶性竞争激烈，旅游资源重复开发，资源浪费严重，区域的集聚化优势没有得到发挥，未形成真正成熟的邮轮旅游产业体系。