林下经济产业现状与发展重点分析

梁深淮 蓝黄许

摘 要 林下经济是一种低碳、绿色、循环、立体和可持续的经济模式，可以拓宽林业资源，提升居民收入。同时，在维护生态环境方面，也具有十分的重要意义。发展林下经济需着力解决林下经济发展中存在的问题，拓宽林业经济发展渠道，加强林下经济体系建设，使其更能够贴合经济发展的需求。因此，对林下经济产业现状与发展重点进行分析并展开讨论。

关键词 林下经济;发展现状;发展重点

中图分类号：F326.2 文献标志码：A DOI：10.19415/j.cnki.1673-890x.2021.17.050

林下经济是指以林地资源、林下空间和森林生态环境为基础，以在林下空间进行种植、养殖、相关产品采集加工和森林景观利用等为主要内容，提高林地生产率、劳动生产率、资金利用率的林业经济模式。林下经济以森林生态环境及林地资源为基础，发展林下养殖业、采集业、种植业和森林旅游业，主要包括林下产业、林中产业和林上产业，主要有林禽模式、林畜模式、林菜模式、林草模式、林菌模式、林药模式、林油模式和林粮模式等。林下经济产业在贯彻落实我国目前的发展目标方面起着重要的作用，可以帮助农民完成增收，大幅度提升林地经济效益及利用效率，实现林地产业生态链优化。在林下经济发展过程中，利用林地的资源优势，可以促进经济产业的深入发展，使林下经济能够完成集约化、产业化的发展，成为我国林业发展的全新经济着力点。目前，在林下经济产业发展过程中，林下经济存在制度不完善、资金投入不足、人们认识程度低浅等诸多问题，严重制约了其发展。因此，从发展林下经济的重要性、现状进行系统分析，提出了相关建议，旨在为我国林下经济发展提供一些借鉴资料。

1 发展林下经济产业的重要性

发展林下经济，可以充分利用我国丰富的林下资源，全面提高土地的利用率，完成林地及农田的有效配比。通过有效的配置，大幅度减弱直射光强度，有效增加散射光强度，从而减少昼夜温差，为植物提供适宜的生长环境[1]。在优化过程中，林地资源的产能增加，可以为实现农业、畜牧业的供给创造共享条件。发展林下经济，提升产能，增加整个林下經济的效益。可以利用复杂且多样的生态系统，充分发挥林业优势，改善生态环境作用，发挥林木及其他物种之间的相互连接[2]。通过多方面、多层次、多体系的转化，利用农业、林业、渔业的各种产品，增加单位面积，提升产品质量，增加产品的附加值等，为林业经济的产出及整体的经济效益提供基础[3]。同时，大力发展林下经济产业，可以促进养殖、种植等多产业的融合，完成林下经济结构的调整、升级，以弥补在林下产业发展过程中，自身生产周期较长的缺陷，从而保障林下经济及生态效益能够实现双赢，促进整个经济体系可持续发展[4]。

2 林下经济发展现状

2.1 政策扶持力度不足

我国大多数林区为偏远地区，经济基础薄弱，很多地区对发展林下经济认知不足，没有出台专门的发展林下经济扶持政策与扶持资金[5]。由于政策的缺失及资金的缺乏，即便有农户想尝试大规模发展林下经济，也很难取得成功。

2.2 缺乏有效的组织引导

目前，我国林下经济产业存在组织化程度较低的问题，很多农民在发展过程中，无法准确掌握市场信息，导致产品难以根据市场的整个需求，进行有效的调整。同时，林下经济产品缺乏合理的销售渠道，难以保证农户的权益。因此，在林业产业的可持续性发展中，须保证实现组织引导[6]。

2.3 缺乏龙头企业带动

目前国内林下经济的规模化小，多数未形成产业化、集约化形式。多数地区建立和发展林业经济模式，缺乏龙头企业带动，林下种植商品主要靠收购人员收购为主，尚未建立系统性的销售渠道，林下经济市场产业化发展受阻，后劲不足。

2.4 基础设施薄弱

要规模化发展林下经济，电力、水利、交通等各项基础设施必不可少。而我国林区大多处于偏远的山区，基础设施相对较差，这种客观条件在一定程度上制约了林下经济集约化、规模化发展。

3 林下经济发展对策与建议

3.1 加大政策扶持力度

促进林下经济产业发展，离不开政府的正确引导及政策支持。1）林下经济的发展前景与收益能力潜力是巨大的，政府要制定政策来扶持林下经济产业，对林下经济商品税费进行统一管理及适度的削减;2）政府提供适当的贴补资金发展林下经济，如对林业机械、种植费用等进行补贴;3）出台对投资林下经济生产企业的优惠政策，做好林下经济项目招商引资工作，鼓励企业发展林下种植养殖等，确保林下经济产业能够长足发展[7]。

3.2 坚持市场引导

进行信息网络建设，增加信息收集渠道，及时掌握市场信息，从而完善林下产品的种类和产业结构。1）加强政府引导，建立市场预警机制，及时了解行情，最大限度规避风险;2）建立林下经济专业合作社，建立企业和生产基地长期合作关系，确保广大农户的利益最大限度地得到保障;3）依靠协会积极开展林下产品的推介工作，从而提升农户的经济收入。

3.3 树立林场品牌意识

良好的林下经济品牌，可以迅速的打开市场、占领市场。因此，林下经济生产经营者必须树立品牌意识，将林下产品生产、加工等各个环节标准化，突出产品特色，扩大产品的知名度。同时，可以根据不同的林下产品和不同的生产企业开展合作，延伸林下产品的产业链条，促进林下经济的健康发展。

3.4 发挥龙头企业引领作用

积极培育和引进有经济实力、讲诚信的林下经济龙头企业。通过宣传林下经济龙头企业的先进生产、管理、经营模式，引导群众转变旧观念，鼓励农户走出去开拓眼界、解放思想，增强自己发展林下经济的信心，激发群众参与林下经济发展的积极性。

3.5 完善发展机制

林下经济要实现全面发展，必须逐步完善其发展机制，并对林业经济产业发展进行规划、管理和指导。保障林下经济主体能够完成跨区域、跨行业的投资，促进各个行业参与林下经济产业的开发。在此过程中，必须确保公有制林下经济的合法地位，落实相关政策，营造良好的林下经济生产经营环境。

3.6 加强基础设施建设

发展林下经济，必须改善当地的基础建设条件，完善当地道路、水利、电力等配套基础设施，只有基础设施条件得到改善，才能有利于林下经济经营企业的发展。在资金有限的情况下，可以先改造当地交通和水利设施等。

4 结语

林下经济在发展过程中，自身具备极佳优势，具有投入较少、潜能较大、利于操作的特点，可以在解决农民贫困问题的同时，缓解环境污染，符合国家发展策略，是全新林业的发展模式，也是未来林业经济发展的基础。发展林下经济也是巩固林权改革成果、促进绿色增长、提高林地产出的有效途径。在未来发展中，政府要加强引导、科学谋划、认真总结经验、积极扶持林下经济产业，从而到达增加林业产品附加值，增加农民收入，促进我国林业可持续发展，巩固我国生态建设成果的目的。对于我国各地区在发展林下经济产业过程中，面临的各种问题，必须予以资金及政策方面的支持，从而促进我国经济发展加快步伐，实现生态保护，确保农民得实惠，为实现农民增收与农村经济的可持续性发展做出重

要贡献[8-10]。

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（责任编辑：刘宁宁）