推进党支部标准化建设提升国企核心竞争力

刘娟

党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央对国有企业全面从严治党作出一系列重要决策部署，明确要求建立党建工作责任制，从根本上解决管党治党不明确责任、不落实责任、不追究责任的问题。党要管党，从严治党，是新时期国有企业党建的主旋律和总基调。坚持党的领导、加强党的建设，是我国国有企业的光荣传统，是国有企业的“根”和“魂”。强根铸魂，理直气壮打造红色竞争力，是国有企业的重大责任和光荣使命。

习近平总书记在党的十九大报告中强调，党支部要担负好直接教育党员、管理党员、监督党员和组织群众、宣传群众、凝聚群众、服务群众的职责。党支部建设是党的建设的重心和基础，抓好党支部建设对于更好地履行党政职能、落实党的路线方针政策、树立良好形象至关重要。近些年来，特别是开展“不忘初心，牢记使命”主题教育活动以来，国有企业党支部建设，取得了新的明显进步，但仍然存在一些不容忽视的问题，亟待引起重视和解决。

一、当前国有企业党支部建设存在的主要问题

1.党支部建设注重形式比较多。贯彻执行党内制度的力度不够，讲求实效比较少，存在着制度挂在墙上、落实不到行动上的问题。年轻党员逐步增多，思想活跃，会利用各种先进载体，但无法长期坚持并落地生根。

2.党组织生活重表象比较多。在开业务、经济工作会时顺便说说党建方面的事，用业务会代替组织生活会。尤其是民主生活会和组织生活会，效果不够理想，大都抱着不能得罪人的态度，提问题少而宽泛，把批评搞成建议。自我批评是蜻蜓点水，泛泛而论，点的问题谁都能对上，批评与不批评没有什么区别。对支部存在的问题不敢认真开展批评，达不到解决自身问题的目的。开展党员教育活动，将上级文件拿来照本宣科，找几篇报刊、杂志上的文章读一读，党员有没有听进去，听进去多少，效果如何无从得知，把教育活动单纯当成了完成任务。

3.党支部工作重传统的多。党支部活动一般都是开开会、念念稿这种传统形式。上面讲，下面听，上面安排，下面笔记。党支部主要负责人缺乏创新思维和担当意识，怕动脑筋，怕花时间，怕冒进。党员则感到枯燥乏味，如坐针毡。

4.党支部活动重党内的多。开展党的活动的一个重要目的就是要凝聚人心，集聚人才，贯彻落实党的路线方针政策，增强党组织的影响力、号召力和战斗力。党支部开展活动一般都会限定在支部党员中，缺少与党外群众的沟通和联系。党的建设应该深入到群众中去，联系群众，贴近群众。把非党员吸引到党支部活动中来，尤其是入党积极分子、民主党派、知识分子，是我们党做好党员发展工作和联系群众工作的重要方法。

5.党支部建设重业务的多。只管埋头抓经济工作、业务管理，而对支部建设思考得少，工作重视程度不够，投入不足，部分党支部依然存在业务、党建两张皮现象，业务和党建工作融合不充分、不均衡，整体水平层次差异较大。

二、提高国有企业党支部建设水平的建议

坚持和加强党对国有企业的全面领导，提高国有企业党的建设质量，完善中国特色现代企业制度，对增强国有企业经济竞争力、创新力、控制力、影响力、抗风险能力具有十分重要的意义。习近平总书记指出，基础不牢，地动山摇。基础就是党支部，上面千条线、下面一根针，必须夯实基層。目前，国有企业党支部建设的现状与新形势、新任务对党支部建设提出的新要求相比还有不小的差距。鉴于此，要加强和改进国有企业党支部建设必须从以下几个方面着力。

1.推进党支部标准化建设。坚持以党支部建设标准化为引领，推动党支部坚持问题导向，紧紧抓住一些党支部软弱涣散、功能不强的问题，按照2018年中共中央关于印发《中国共产党支部工作条例（试行）》的通知，结合《陕西省国有企业党支部工作标准手册》，推动基层党支部对标定位，不断提升党支部建设标准化水平，在解决问题中夯实党的执政基础。严格规范党支部书记选任工作。“火车跑得快，全靠车头带”。按照政治坚定、素质优良、敢于担当、作用突出的标准，选好配强基层党支部班子，特别是把那些优秀党员选拔到党支部书记岗位上来。严格规范党的组织生活。从严抓好支部建设首先要从组织生活严起。以组织生活的制度化推动党支部标准化建设。落实“三会一课”、民主生活会和组织生活会、谈心谈话、民主评议党员等组织生活制度，使党支部组织生活成为党员政治学习的阵地、思想交流的平台、党性锤炼的熔炉。严格规范党支部重点任务落实。坚持以党支部为单位，落实《陕西省发展党员工作规程（试行）》，把政治标准放在首位，严格发展党员程序和纪律，不断提高发展党员质量，改善党员队伍结构。严格党员组织关系管理，规范党员信息管理系统运行。建立党支部按期换届提醒机制，确保党支部任期制度、换届选举制度落实。落实党支部运转经费和服务群众专项经费，推进活动场所达标升级，使每个支部都有标识、有温度、有色彩。

2.突出党支部政治性。坚持以党的政治建设为统领，把讲政治的要求贯穿党支部建设标准化全过程，严明政治纪律，强化政治引领。教育党员干部坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作，坚持不懈学党章用党章，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，自觉维护习近平总书记的核心地位，自觉维护党中央权威和集中统一领导，始终在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。

3.强化党支部组织力。习近平总书记把党组织与其他组织的关系比喻为“众星拱月”，“月”就是党，“众星”就是党领导下的各类组织，这要求党支部必须发挥好组织优势、组织力量，强化党支部组织力。坚持以党支部建设标准化带动其他各类群团组织建设，健全党领导下的职工自治、民主协商、群团带动、社会参与等机制，强化党支部在各项事务中的主导权、在各类群体中的话语权，最大限度地把各类组织和群众动员起来，共同做好思想引导、化解矛盾的工作。通过党支部建设标准化成效，增强群众对党组织的认同感，把各类群团组织和基层群众紧紧凝聚在党的周围，不断增强党支部的凝聚力和号召力。

4.提升党支部服务意识。服务是党支部建设永恒的主题，只有强化服务功能，党支部建设标准化才会有生命力。坚持把“围绕中心、服务大局”要求落实到党支部，深入开展共产党员榜样示范、典型推广，通过设定党员示范岗、划定责任区、组建志愿服务队等，动员组织基层党支部和党员在改革发展稳定的主战场上当先锋、创佳绩，使党支部建设标准化抓得更实在、更有成效。把维护群众利益、满足群众需求作为基本职责，强化服务理念、完善服务体系、提高服务能力，支持和鼓励党员参与志愿服务，帮助困难群众、服务弱势群体，使为群众办实事的过程成为党支部联系群众、凝聚人心的过程。

5.发挥党支部战斗功能。党支部是党的基层组织，是党在社会基层组织中的战斗堡垒。注重强化阵地意识、堡垒意识，努力使每个党支部都成为坚强战斗堡垒，使每个党员都成为战斗员。注重把新冠疫情防控和脱贫攻坚作为党支部建设的主战场。注重引导党支部在具有许多新的历史特点的伟大斗争中冲锋在前、勇于奉献，筑牢第一道防线，深入推进抓党建促脱贫攻坚，发挥国有企业的使命担当意识，进行深度产业扶贫，继续推进脱贫攻坚与乡村振兴有机衔接，做好驻村帮扶，巩固脱贫攻坚成效，以实际行动彰显党的战斗力。

（作者单位：陕西省水务集团党群工作部）