境外机动车驾驶人培训内容与方法特点分析

王秋鸿 赵立波

关键词：驾驶人培训：培训内容：培训方法

近年来，我国驾驶人保有量迅速增长，每年新领证驾驶人2000多万，截至2020年底，驾驶人保有量达到4.56亿。总体来看，我国驾驶人数量占总人口比例为32.3%，远低于部分发达国家和地区（如英国、美国、德国、新加坡等国家均达到50%以上），但驾驶人交通安全素质相对而言还有一定差距，因不良的驾驶习惯、不当的驾驶操作引发的交通事故数量相对较高。驾驶人培训作为提升驾驶人素质的重要环节，能够有效提高道路交通安全水平，值得深入研究和关注。本文对部分国家和地区驾驶人培训内容和方法进行了梳理分析，以期为我国驾驶人培训工作提供参考和借鉴。

1境外驾驶人培训方法特点

1.1驾校学习并非主流驾驶培训方式

在许多国家和地区，申请者在家人、朋友及其他符合资质要求的人员的指导下学习驾驶是非常普遍的情况，一般限于非营运类小型汽车驾驶证申请者。美国18岁以上的普通C类驾驶证申请人可以自行联系专业教练或驾驶经验丰富的朋友，也可通过驾校获得更加系统的学习和训练。对于15-18岁的驾驶证申请者要求参加车辆管理局认可的交通安全教育课程，但实际的驾驶实践学习更多的是由父母或者监护人指导。英国驾驶人培训形式分为自学和在驾驶学校学习两种方式完成。选择自学途径的，可选择由驾驶人和车辆标准局认证的驾驶教练或者实习驾驶教练指导，其中认证的驾驶教练需在挡风玻璃上贴绿色标识，实习教练需在挡风玻璃上贴粉色标识，通过教练培训的培训时长没有最低限制，取决于学习速度。选择由朋友或者家人指导驾驶学习的，指导人必须年龄在21岁以上，且持有比驾驶人申请的准驾车型相同或更高类型的驾驶证3年以上，汽车前后贴有白底红色“L”的标志（威尔士地区需贴红色“D”标志），没有专门的考场或练习场。法国的驾驶人培训、考试由交通部负责。驾驶人可通过培训学校培训后考试，也可以不通过培训学校直接考试，培训学校的资格由交通部认定。目前有80%的申请者不通过培训学校学习驾驶。香港地区驾驶证申请者可以通过政府指定的驾校或者私人教练学习驾驶，也可以通过非政府指定的驾校或教练进行驾驶训练。香港运输署会将经政府认可的私人教练名单发布在官网上，定期更新，私人教练共分三组，分别为私家车及轻型货车、小型巴士及巴士、重中型货车及牵引车。新加坡对3级驾驶证（小型汽车驾驶证）申请者无指定驾校限制，申请者可以到驾校进行培训，也可以请私人教练。但是从新加坡交通警察局给出的统计数据显示，通过驾校培训的学员的考试通过率远远高于私人教练培训。日本驾驶培训和考试主要通过地方公安委员会指定的驾校来进行，通过指定驾校的培训考核后，即可免于政府组织的驾驶考试直接获得驾驶证。目前全日本95%以上的驾校都属于地方公安委员会指定的驾校，即同时履行驾驶培训和驾驶考试双重职能。驾驶证申请者也可选择不通过驾校培训，但调查数据显示98%以上的驾驶证申请者选择公安委员会公认驾校进行驾驶学习培训。

1.2要求监护人承担相应的培训责任

特别值得一提的是美国对于低龄驾驶人的管理制度，对于未满18周岁申请学习驾驶许可证、限制性驾驶证的，都需要有家长或者监护人陪同，且家长或监护人必须出示身份证明及其与申请人关系之证明，且必须签署一份家长授权同意书。对于过渡性驾驶执照的申请，家长或监护人还需出示证明，证明驾驶人已有至少50小时的驾驶经验，其中包括10小时的夜间驾驶经验，而且是一名至少有五年驾驶经验的驾驶人的监督下完成上述驾驶。对于未成年驾驶人所做出的任何吊销驾驶执照有关的惩处，都会告知其家长或监护人。美国许多州如加州、华盛顿州均设置了低龄驾驶人家长或监护人参与驾驶学习过程并承担一定责任的要求，并将这一要求纳入渐进式驾驶证管理系统，体现了对低龄驾驶人的驾驶行为和驾驶责任的关注，同时也是一种监管的有力手段。

1.3针对教练员实行严格的管理制度

日本对驾校和教考人员准入资质要求严格，指定驾校的运营设施和人员配置必须满足总理府令的规定，教练员需具备相应的驾驶执照，同时两年之内不能有交通法规定的违法犯罪记录。驾校违反规定时会被撤销资格或者停止培训6个月。美国专业驾驶学校及教员在达到严格的考核标准后由DMV签发执照。此类学校必须购买责任保险，取得担保，并保存完整的记录以供DMV检查。学校的车辆必须接受年度检查。教员必须每三年通过一次资格笔试，或者提供在交通安全方面接受继续教育的证明。香港地区对驾驶教师的规定较为严格，申请教练资格的人必须在申请之前至少持有拟指导的准驾车型驾驶证3年，且教练资格需接受定期审查，周期为12个月，一般是按照道路运输署署长通知要求接受培训能力和适宜程度测验。新西兰要求驾驶教练必须取得驾驶教练（L）签注，该签注会标注在教练的驾驶证上，且如果想获得多种车型的教练资格，则需取得每一类车型对应的教练签注。申请驾驶教练签注需在申请之前至少持有相应准驾车型正式驾驶证2年、完成指定课程并符合规定的身体条件要求。交通部门有权在任意时刻检查教练员是否提供合格的培训，教练员在完成一个学员的驾驶培训后要保留培训记录至少12个月。

1.4駕驶培训侧重态度和理念的教育

驾驶态度和安全理念是驾驶人能够安全驾驶的关键影响因素，在驾驶人学习驾驶的初期，如果能树立遵守规则、注重安全、敬畏生命的驾驶态度和驾驶时贯穿全程的安全文明理念，则驾驶人在整个驾驶生命周期都会比较安全。许多国家都意识到这一点，并落实在驾驶培训中。美国加州要求家长在孩子学习驾驶的过程中，要与孩子讨论驾驶注意事项，分析危险性的驾驶行为等驾驶相关法律和知识，且家长的指导内容和进程应该是循序渐进的，确保孩子逐渐掌握所需的驾驶技能，然后才能开始上路驾驶或夜间驾驶。家长还需确保自己的孩子通过连续6个月每天至少15分钟的练习，来完成50个小时的驾驶练习，其中10小时为夜间驾驶，并最终签名确认该未成年人确实完成了监督下的足够时间的驾驶练习。这种监护驾驶模式也是父母与孩子的良性互动，互相塑造彼此良好的驾驶行为与习惯。加拿大安大略省推荐申请者在省政府认证的驾校参加驾驶人教育课程，该课程不仅强调驾驶技巧，也强调驾驶态度和行为，最少为40个小时，且参加该类课程会在驾驶证历史记录里有体现，参加该课程可以让申请者以更短的时间间隔参加路考，且可以在保险费上享受一定折扣。

2境外驾驶人培训内容特点

总体来看，部分国家驾驶人培训内容全面丰富，以责任与规则意识的塑造、安全文明驾驶理念的灌输和驾驶心理与认知知识的基本普及为主要特点，重规则重理念重知识理解，将一名安全文明的驾驶人应当了解的知识和应当具备的素质进行融合，能够给驾驶人以全面的指导，这一点在各国的驾驶人培训学习手册或教材中得到了充分的体现。

2.1更加注重驾驶人的基本责任和规则意识的树立

从各国给驾驶人的培训学习手册内容来看，都会将申领驾驶执照备流程的注意事项在手册开头部分进行详述，之后便是道路交通基本通行规则的强调。美国加州在其《驾驶人手册》用大量的篇幅来细化讲解道路交通基本通行规则，并且将驾驶人违法违规行为的相应惩罚和应当承担的责任予以明确和强调，以此来树立驾驶人的规则意识。日本《道路交通规则教科书》分为第一阶段和第二阶段，体现了从基本规则、基本技能到安全意识的渐进式培训。在开篇强调驾驶人应具备的道德和理应担负的责任，将遵守规则、敬畏生命的意识放在学习开始的时候进行强调，表明了对规则意识及驾驶道德与社会责任的重视。同时，第一阶段主要内容为基本通行规则的讲解。新加坡驾驶学习和考试手册分为基础和高级两部分，其中基础阶段以树立交通规则意识为主，主要内容都集中于道路交通安全法律法规、交通信号识别、一般道路通行规定、一般交通场景驾驶方法等，在讲解道路交通规则的同时，也将基本的驾驶操作方法融入其中。

2.2更加注重安全文明驾驶理念的塑造

美国加州《驾驶人手册》全面涉及了驾驶人在加州道路上驾驶可能会遇到的各种驾驶情况，将道路安全驾驶基本方法的讲述融入到安全应对交通场景中，以安全驾驶为目标，强调在某些驾驶场景中应具备的理念、态度、方法和技能，突出了以安全文明理念为主的特点，这一点也与加州对驾驶人考试时注重安全文明驾驶理念的考核目标高度一致。日本《道路交通规则教科书》结合不同交通场景，以图片的方式将各场景中的安全驾驶方法进行展示和细化，并将礼让和保护的理念灌输贯穿始终。同时将恶劣条件和高速公路驾驶部分作为单独章节，对驾驶人在这些特殊情况下的驾驶注意事项进行特别提醒。新加坡驾驶学习和考试手册的高级部分为全方位的安全驾驶技术的讲解，以及与其他道路使用者的互动要求，并将一些先进的理念、先进的技术等相关的知识及时纳入手册内容。如“无人驾驶车”“在URA/HDB所管理的停车场泊车”等，非常具有实用性，使得手册不仅是一本学习指南，同时也能够作为实际驾驶时的参考手册使用。

2.3更加注重安全驾驶心理认知的培育

对驾驶心理和认知特点的讲解，能够增加驾驶人对自身和对安全驾驶方法的理解。如美国加州《驾驶人手册》中的“视觉搜寻”章节，结合驾驶时驾驶人的视觉观察特点，对驾驶人应当保持目光扫视，并注意观察前方、两侧和后方道路交通状况的观察进行了强调，同时以停车距离的概念和含义来告知驾驶人应保持安全合理的驾驶速度。此外，以分心驾驶可能造成的危害来告诫驾驶人不要在驾驶过程中发短信和使用手机;并告知驾驶人如何应对急躁型驾驶者和暴露行为，同时适用于自己和其他驾驶人;在“驾驶者准备就绪”章节中，结合年长者认知特点明确了年长驾驶人应当注意的安全事项，同时也包括健康与情绪对驾驶影响的讲解。日本《道路交通规则教科书》中涉及驾驶心理与认知相关的内容比较充实，特别是在教科书的第二阶段，分别设计了盲区与驾驶，驾驶适应性检查，人的能力与驾驶（认知·判断·操作）等章节，比较全面的介绍了人自身心理认知特点对安全驾驶的影响。

2.4更加注重防御性驾驶技能方法的培训

美国是防御性驾驶的培训的最早起源地。上世纪四五十年代，美国人哈罗德·史密斯（HaroldSmith）开创了防御性驾驶的培训体系。在当前美国的驾驶人培训中，防御性驾驶的理念和方法已经非常深入和具体。日本《道路交通规则教科书》中也对防御性驾驶的理念、原则和方法都有细化，特别是第二阶段的“危险预测研讨”“事故的特征及事故的悲惨性”“路线的设计”等章节内容，均突出了防御性驾驶或者是危险预判等的理念。新加坡的驾驶人学习内容同样强调防御性驾驶的理念和技术。其中“安全驾驶技术/防御性驾驶技术”部分，将各种驾驶人需有防御性驾驶意识的场景进行了梳理，以帮助驾驶人理解、预测，并培养出对环境的警惕和对危险的敏感。

3对我国机动车驾驶人培训的借鉴

随着近年来技术的不断发展和对交通安全的愈加重视，我国机动车驾驶人培训手段、培训要求都有显著的改变。但近年来每年新领证驾驶人数量依然居高不下。在这种驾驶培训需求依然很高的形势下，借鉴部分国家和地区机动车驾驶人培训内容和方法，能够对提高我国机动车驾驶人培训质量，提升交通安全水平提供重要支撑。

3.1增加培训中新方法新手段的应用

学车群体年龄结构发生了明显变化，90后、00后群體逐渐成为主流，他们对驾驶培训的便捷性、创新性、高质量需求更加突出，对驾驶培训服务的理念和质量要求更高。应针对这一特点，在驾驶培训中引入更多的新技术、新手段、新方法，将培训的内容以更加生动、易接受的方式展现，能够有效提高学车群体对驾驶培训的满意度和培训内容的理解度。

3.2推动交通安全教育低龄化发展

汽车的普及使得人们接触汽车的年龄越来越小，低龄群体逐渐成为未来驾驶群体的主要力量，他们的整体素质对未来社会的交通安全文明程度有着至关重要的作用。应借鉴其他国家和地区经验，针对低龄群体可塑性强的特征，在义务教育乃至高中阶段推行包括守法、安全、规则和风险意识等素质培养，推动交通安全教育低龄化。

3.3培训内容应注重规则意识树立

从我国交通事故的原因分析中发现，因缺乏规则意识导致的违法已经成为事故背后的主要原因，驾驶技能只是相对次要的因素。因此，应高度重视对学车群体规则意识的树立，将培养理解道路交通规则、尊重规则的意识与态度等作为培训内容的重点贯穿始终，才能切实提升驾驶人的驾驶安全性。