广东：协同共治科技赋能坚持“三个持续减少，一个坚决防止”目标

2021年3月11日，广东省系统防范化解道路交通安全风险工作动员会上公布的《系统防范化解道路交通安全风险工作方案》（简称《工作方案》）中，提出了“三个坚持减少，一个坚决防止”的目标，即：道路交通事故起数、死亡人数和较大道路交通事故持续减少，坚决防止重特大道路交通事故。

数据显示，近年来广东道路交通安全形势持续稳定向好，事故数与死亡人事连年“双降”。这得益于广东的一套特色“打法”：加强部门联动，充分发挥各方优势;强化协同共治，各级政府部门齐抓共管;引入科技赋能，监管执法实现智慧精准。

坚持人民至上、生命至上，坚持全链条、系统化解决道路交通安全问题，才能为广东高质量发展营造良好的道路交通安全环境，也将为广大人民群众带来更直接、更实在的获得感、幸福感和安全感。

部门联动健全统筹协调机制

“只有把路养好，村民才能吃上‘旅游饭。”每逢节假日，肇庆鼎湖区凤凰镇同古村总是人山人海，X413线广水段平整的沥青路上车来车往，十分畅达。从担任该路段“路长”的第一天起，叶伟祥就坚持每天上山巡查乡道，及时处理安全隐患、环境整治、交通整治和占道摆卖等问题。

在全省率先全面推行“路长制”，如今，肇庆全市6310条县、乡、村农村公路全部有了专责“路长”。这一制度效果立竿见影——2020年肇庆农村道路发生交通事故数量同比下降超20%，成功打造了农村公路综合治理的“肇庆样板”。

肇庆的蝶变只是一个缩影。道路交通安全是一项系统工程，涉及公安、交通运输、应急管理等多个部门。广东在过去几年形成的“打法”，是一套跨部门联动的打法，通过建立健全统筹协调机制，让备部门充分发挥专业优势，下好全省“一盘棋”。

2018年，广东建立道路交通安全工作联席会议制度。从那时起，省公安厅便定期联合省交通运输厅、省文化和旅游厅、省交通集团等共同研究部署道路交通安全工作。道路交通安全联席会议成员单位还会通过视频调度、工作协调、企业约谈等各类会议，共同研究部署道路交通安全工作。

这样跨部门的协作在广东已形成常态。针对道路安全问题，广东成立了省系统防范化解道路交通安全风险工作领导小组，并在省应急管理厅设置省工作专班，由省道路交通安全工作联席会议办公室抓好实施。

协同共治省市县乡镇全覆盖

全省农村地区交通事故起数长期占全省事故总量50%以上。啃下这块“硬骨头”，对全省道路交通安全工作举足轻重，对全面实施乡村振兴意义重大。

为此，广东建立了涵盖省、市、县、乡镇四级道路交通安全工作联席会议制度，构建政府统一领导、部门齐抓共管综合治理格局。

广东省农村公路通车里程占全省总里程八成以上，但大部分公路等级低、路况差，平交路口事故多发。省公安厅交管局会同省交通运输厅、省应急管理厅开展省、市、县三级隐患路段督办治理，逐条逐线逐项建立隐患治理台账。

“三级督办”对预防交通事故起到明显成效。205国道梅州梅县区自渡路段曾是事故多发路段。当地公安交管部门提请党委、政府投入2573万元，对沿线17公里路段全面升级改造。治理后，该路段交通事故起数下降71%。

2020年，省公安厅交管局推动开展道路交通安全隐患清理专项行动，在全省部署开展“农村平交路口和‘平安村口治理”“国省道沿线隐患治理”等4项工作，将306条重点隐患路段列入省、市、县“三级督办”治理，推动完成2525处“平安村口”二期和214处“一灯一带”工程建设。

2020年广东还全面完成了“四好农村路”建设攻坚任务，全省14804公里砂土路完成改造，农村公路路面铺装率达100%。全力推进隐患路段治理，截至2020年底，全省306处道路交通安全隐患督办路段已完成整改249处。

科技赋能预防道路交通风险

道路交通事故直接威胁人民群众生命安全，历来是安全生产的“头号杀手”。在各类生产安全事故中，生产经营性道路交通事故占了近八成。

因此，预防和化解道路交通安全风险，做好“两客一危一重货”重点车辆治理是关键，而信息化则成为广东打通道路交通风险化解“最后一公里”的制胜一招。

聚焦“两客一危一重货”重点车辆治理的难点、痛点，广东省应急管理厅发挥大数据和信息化的技术优势，在汇集公安、交通运输、市场监管等部门数据资源的基础上，搭建了“两客一危一重货”重点车辆智能监控融合平台，已接入省内外在粤运营的76万辆重点车辆定位数据，以及4.96万辆“两客一危”车辆智能监控视频数据。

自上线以来，平台已初步实现对重点车辆全程动态监控预警功能，现阶段通过设备直连方式，可对驾驶人生理疲劳、接打电话、双手脱把、抽烟、未系安全带等不安全的驾驶行为实时报警。

该平台不仅让驾驶人安心，更让企业经营者放心。“两客一危一重货”监测预警平台监測数据与粤商通联通，企业负责人可以通过粤商通APP的风险预警功能，对企业运输车辆进行实时查看，及时处理风险预警信息。

近年来，大数据等技术应用在化解道路交通安全风险中发挥了奇效。接下来，广东在推进系统防范化解道路交通安全风险工作的过程中，大数据等先进科学技术的应用将贯穿治理全链条，在人、车、路、企、救等各个环节全方位赋能。

省应急管理厅党委书记、厅长王中丙表示，将把信息化作为防范化解道路交通安全风险的制胜一招，围绕实战进行攻关，实现监测预警“一张图”、视频连线“一张屏”、指挥协同“一体化”、应急联动“一键通”，全力打赢系统防范化解道路交通安全风险攻坚战。

河源：全面开展交通安全百日攻坚行动

2021年4月20日，广东省河源市委市政府统一部署，举行系统防范化解道路交通风险百日攻坚行动（简称“百日攻坚行动”）启动仪式，河源市市长出席仪式并宣布百日攻坚行动正式启动。

开展百日攻坚行动，是河源市深入开展党史学习教育“我为群众办实事”实践活动的一项重要内容，是河源市深入贯彻习近平总书记关于安全生产工作的重要论述，认真落实省委、省政府的部署要求，把系统防范化解道路交通安全风险工作推向纵深的又一项具体举措。活动在进一步营造浓厚氛围，增强全民道路交通安全意识，创造安全稳定的道路交通安全环境的同时，也全面彰显了全市上下打赢系统防范化解道路交通安全风险攻坚战的信心决心。

4月15日至7月25日，百日攻坚行动集中整治易造成群死群伤事故的高风险车辆和驾驶人、严重交通违法行为、违法事故易发高发的主要公路、重点路段和重点企业。

河源市副市长、公安局局长强调，各级各部门要全面落实百日攻坚行动各项工作措施，确保实现“三个持续减少，一个坚决防止”的目标。要坚持系统防治，集中最强最优力量打好百日攻坚战;要坚持重点突破，严查严处摩电无牌无证、不戴头盔、酒驾醉驾等突出交通违法行为;要坚持协同共治，压实备方责任，凝聚工作合力，强化交通秩序整治。

启动仪式结束后，公安交警、志愿者等还进行了市区巡游、交通劝导等活动。接下来，各有关部门结合各自职责组织开展交通执法行动，全力推动我市道路交通安全形势明显好转和综合治理水平不断提升。

河源市印发《河源市系统防范化解道路交通安全风险百日攻坚行动方案》，根据方案，百日攻坚行动将集中整治易造成群死群伤事故的高风险车辆和驾驶人、严重交通违法行为、违法事故易发高发的主要公路、重点路段和重点企业，有效防范及遏制较大以上道路交通事故发生。

据了解，此次百日攻坚行动将围绕“夯实道路交通安全基础，有效防范化解道路交通安全风险，努力实现道路交通事故死亡人数同比下降10%以上，涉摩电交通事故死亡人数同比下降10%以上，不发生较大以上道路交通事故，重点交通违法查处量同比上升30%以上”的行动目标，从4月15日开始连续10天开展全市百日攻坚统一行动，4月25日后“逢5”为全市百日攻坚统一行动日，每周末开展夜查百日攻坚统一行动，各乡镇除组织开展全市百日攻坚统一行动外，逢圩日、重要节假日、民俗活动要组织联合执法行动。

方案提出，要增强驾驶人安全意识，严厉打击严重违法行为，加大隐患排查整改力度，全力提升公路防护水平，构建交通安全协同共治格局。