工业为基：宣汉奋起争创全国百强县

蓝天白云下的宣汉县城。宣汉县委宣传部供图

2021年，是中国共产党成立100周年，是实施“十四五”规划开局之年，也是四川省宣汉县冲刺全国百强县的奋进之年。

2020年9月召开的四川省县域经济强县培育专题会上，宣汉县作为川东北经济区唯一入选县被列入四川省县域经济强县重点培育名单。2021年4月，宣汉县再次被寄予厚望，提出了争取两年成功创建全国百强县目标。

这既是机遇，亦是挑战。

2021年7月13日，在宣汉县召开的争创全国百强县动员大会上，宣汉县委书记、县长冯永刚号召大家勠力同心，坚持把产业发展作为争创全国百强县的重中之重，拿出超常措施、采取过硬办法，加快推动产业“爆发式”“几何级”发展。

为此，宣汉县委、县政府将在今后一段时间坚持“一年快速提升、两年全面冲刺”的发展基调，抢抓此次发展机遇，加快当地资源转化、发挥后发优势，全力争创全国县域经济百强县。

四川省县域经济学会调研组在宣汉县普光经济开发区了解园区情况。周淼葭 摄

玻纤产业园。宣汉县发展和改革局供图

企业生产现场。周淼葭 摄

规划先行  工业为基强支撑

近年来，宣汉县深入实施“兴工强县”战略，依托资源做文章，坚持把产业转型作为“主引擎”，把工业园区作为“主战场”，做大做强天然气硫磺、微玻纤新材料、锂钾综合开发、铜基新材料“四驾马车”，全力推进资源就地转化利用，推动县域经济高质量发展。

好的发展离不开好的规划，宣汉县的工业发展也是如此。

5月25日，《当代县域经济》记者随同四川省县域经济学会高级顾问、省政协原副主席解洪，四川省县域经济学会会长张成明一行来到宣汉县普光经济开发区。在现场，普光经济开发区党工委书记刘风物向记者介绍说，普光经济开发区是宣汉县工业强县的主战场，也是招商引资的主平台，更是争创全国百强县的主阵地。

为了更好发展工业经济，宣汉县在发展规划上不断完善。刘风物说，在这片开发的热土上，宣汉县编制了“一区四园”发展规划，其中谋划有总体规划、控制性详细规划和产业发展规划，以此推动形成以“四驾马车”为支撑，冶金建材、农产品加工两大传统产业为补充的“4+2”现代产业体系。

宣汉县在此基础上又编制出特色园区发展规划。此项规划依托锂钾、天然气等优势资源，以便做好资源就地转化利用，将为此全力打造全国首个微玻纤全产业链特色产业园、全国首个锂钾综合开发特色产业园，并同步建设玻璃、灯饰产业园。

不仅如此，产城融合总体概念规划的编制更是让宣汉县未来可期。此项规划宣汉县委托中机产城规划研究院编制，完成“四镇合一、区镇合一”产城融合总体概念规划，明晰发展方向、发展重点、发展路径。

位于宣汉县境内的普光天然气净化厂厂区夜景。宣汉县委宣传部供图

资源转化  锂钾产业突飞猛进

记者在宣汉县普光经济开发区看到一座座厂房分布山野郊外，机器运作轰鸣声声，巨大的罐体在钢筋铁架中发挥自有的作用，涌动着的是这片资源就地转化的经济奔腾。

锂钾资源作为国家战略资源和紧缺资源，一直以來都存在着比较大的需求缺口，而宣汉县却拥有着丰富的锂钾资源。宣汉县人大常委会三级调研员周相生向记者介绍说，根据中国地质科学院矿产资源研究所郑绵平院士专家团队对宣汉富锂钾卤水进行的资源估算，宣汉锂钾具有资源丰富、品位较高、易于开采、价值巨大等特点。

目前，仅在宣汉县的普光镇范围内，就预测约有富锂钾卤水约21亿方，卤水层厚度约10米，估算含氯化钾5600万吨，氯化锂240万吨，同时含有大量溴素、硼酸、氯化钠、碘、铯、铷等资源。除此之外，卤水下方的矿层之中大概估算含硫酸钾10亿吨以上，这与全国已探明可溶性钾盐矿资源储量大致相当。

这些丰富的锂钾资源为宣汉带来了可观的经济价值，仅富锂钾卤水经济价值就超过7000亿元，而新型杂卤石钾盐矿中硫酸钾的经济价值在2万亿元以上，若是加上其他伴生稀有资源，潜在经济价值更加巨大。

面对如此富足的锂钾，如何将资源优势转化产业优势、助力宣汉经济高质量发展，是宣汉县今后长期研究的课题。一直以来，宣汉县的锂钾综合开发都受到省、市、县的高度重视，锂钾综合开发项目也被纳入了四川省“5+1”重点特色园区培育名单、川东北经济区“十大产业”协同推进项目，连续3年（2019—2021年）入选全省100个重点推进项目。

而中国（普光）锂钾综合开发产业园的建设标志着宣汉县锂钾产业发展步入新阶段。刘风物介绍，项目总体规划面积20平方公里（至2035年），投资400亿元，产值2000亿元以上;近期实施面积4平方公里（至2025年），投资200亿元，产值1000亿元以上。规划打造以锂、钾资源开发为核心，以锂离子电池产业为发展方向，以钾肥产业为发展重点，兼顾钠、溴、硼等资源综合利用的长产业链，力争建成千亿级产业园区和全国首个深部卤水锂钾综合开发示范园。

园区已于2019年6月动工建设，目前项目一期500亩场平、南北3号干道工程已完工;资源勘采也正有序推进，其中恒成集团已完成7口井，协调利用中石化老井大湾3井的放水实验也已完成，与中国地质科学院矿产资源研究所合作钻探的川宣地1井也已完钻。

目前，园区已招引正威国际集团、恒成集团、四川琪吉科技有限公司入驻;汉威公司锂钾资源综合开发利用产业项目中试厂房正动工建设，也正在采购中试设备，即将开展中试。其他诸如恒成集团的钾盐矿山溶采中试已取得成功，现正在利用取得的混采卤水，开展锂、钾、钠、硼、溴、碘、铷等产品的提取扩大试验研究，已经提取出钠盐产品，近期还将提取出钾盐产品、锂盐和溴素初级产品等。

创新机制  建设服务双加强

一个地区工业的发展壮大离不开工业园区经济开发区建设的切实加强，而宣汉县普光经济开发区的建設加强又离不开建管机制的创新。

刘风物在接受记者采访时说，园区全面推行“一个产业园区、一个指挥部、一套工作班子、一抓到底”的“四个一”机制，实施对外普光经济开发区一块牌子，对内四个产业园、四个平台公司、四套工作班子的管理模式，着力构建“一区四园”竞相发展的格局，强力推动重大产业项目分类实施、快速落地。

此外，园区的建设还离不开财政的加大投入。自2014年以来，宣汉县财政每年安排园区建设发展资金都在3亿元以上，截至2020年底，经开区累计完成政府性投入28.6亿元。这些资金的投入，也让基础设施愈加完善，其中建成园区道路29.5公里，标准厂房10万平方米，建成天然气门气站、自来水厂和110kV变电站各1座、污水处理厂2座……

在服务保障上，园区做到了人才、技术双保障。当地政府选派最能干的人干最难干的事，共计选派58名干部充实到工业工作中。不仅如此，园区还依托南京玻璃纤维研究设计院引进硕博人才8名，为企业产品研发、产业孵化、项目管理等高端人才需求提供了有力保证。在强化技术上，园区积极开展院县合作、院企合作，先后与南京玻璃纤维研究设计院、“郑绵平院士工作站”、中国地质科学院矿产资源研究所等15家科研院所建立了战略合作关系，并制定出台土地、水、电、气等要素保障优惠政策，成立发展服务中心，不断优化营商环境。