城市积涝点治理探索

孙素银 （合肥经济技术开发区重点工程建设管理中心，安徽 合肥 230601）

1 引言

《全国城市市政基础设施规划建设“十三五”规划》要求，到2020年建成与小康社会相适应的布局合理、设施配套、功能完备、安全高效的现代化城市市政基础设施体系，基础设施对经济社会发展支撑能力显著增强。明确了建立排水防涝工程体系，破解“城市看海”难题；加快推进海绵城市建设，实现城市建设模式转型等任务。

合肥经济技术开发区历经20多年的发展，排水体系已基本建成，但排水设施老化、管道淤积、局部积水等问题，严重影响排水可靠性。对既有排水设施进行提标改造、察缺补漏，给城市“动脉”做微型手术，直接有助于提升基础设施服务能力、改善周边群众的生活质量。合肥市经开区积极响应号召，梳理了辖区内的积涝点和排水设施维修点，并纳入了2019年经开区积涝治理工程中进行改造和维修。积涝治理工程的实施对于保障人民群众生命财产安全，改善、提高人民生活水平，维护社会稳定和安定团结，都具有重要意义。

2 工程概况

2019年经开区积涝点整治工程是建立排水防涝工程体系，破解“城市看海”难题，完善市政基础设施体系的重要举措，主要包括繁华大道宝之佳门前、繁华大道与宿松路交口，宿松路医药产业园、国轩电池门前等35个积涝点改造工程以及十五里河排口合并、恢复南艳湖补水管等20个排水设施维修工程。该项目包含子项众多，点状分布在经开区的南区和北区。

3 积水问题概述

积涝问题的解决，找准积水原因，对症下药是关键。特大暴雨或持续性大暴雨造成的城市内涝或积水可归咎于不可抗力的自然灾害，但对一般性大到暴雨和中雨造成的积水，人们似乎难以理解和接受，市政道路积水原因一般主要包含四个方面：①低洼地段或地下排水设施（雨水口、管道）不配套；②排水体制不健全，管网未形成系统；③城市基础设施建设进行的地面硬覆盖，使地面雨水径流系数增大，超过原设计；④重建轻管，维护养护不到位。

积涝点整治工程就是为了解决历史积涝点，大部分位于经开区已建成城区，雨水大系统已基本建设完成，但是很多微小之处往往是积水的原因所在。根据历年防汛实践经验以及积水原因分析，市政道路积水原因主要有两方面：①道路红线内路面雨水口收水能力不足、雨水口位置设置不在实际最低点、垃圾堵塞雨水口等原因；②道路红线外项目单位地块内排水系统不完善，雨水收水井布置过少或管理不到位等问题，因地势高于市政道路，强降雨时，项目单位地块大量雨水通过项目道口等直接下泄到市政公共道路，汇集到路面低凹处，造成道路积水，影响交通，积水严重，长时间不退水的，市民美其名曰“看海”。本次针对以上积水成因采取相应措施，对项目中采用创新方式进行治理，为后续类似项目提供经验。

4 方案关键点

4.1 设计采用大系统与微系统组合分析法，精准分析积涝点

本次首先梳理区域内现状管道，根据《合肥市城市排水（雨水）除涝综合规划》最新排水标准对现有雨水主管进行流量复核，进行大系统分析。此外，在道路设计时，很多时候往往忽视雨水口的流量计算，尤其是一些大的道口，雨水口未按实际汇水面积进行流量计算，并依据最新《室外排水设计规范GB50014-2006》(2016版)中4.7.1A雨水口和雨水连接管流量应为雨水管渠设计重现期计算流量的1.5倍～3倍对雨水口流量进行复核，进行微系统分析。以紫云路汽车职业技术学院门前积水点改造子项为例。紫云路现状机动车道为双箅雨水口，非机动车道为单箅雨水口。机动车道汇水面积为 842m，流量为 33.8L/s；非机动车道汇水面积为502m～625m，流量为 14.0L/s～14.7L/s；经计算雨水口计算不满足1.5倍标准，且雨水连接管长度32.5m，更易堵塞。通过微系统分析，可以直观的反应大系统之下存在的积水原因。

4.2 软件分析片区地形地势，精准捕捉积水点

地形地势分析的应用不仅可以判断大区域的排水走向，还可以直观、精确地捕捉微小区域的最低点，对于排水系统的拟定、积水原因分析以及现状道路雨水口的增设提供依据。以繁华大道与宿松路交口积水点改造为例，通过地形地势分析，发现宝之佳门前为该区域最低点，雨水口并未相应加密，导致收水能力不足，雨水在低点积蓄，形成积涝。防汛实践中也发现宝之佳门前易发生积涝，在分析研究后，在低点增设雨水口和增大雨水口链接管，2020年7月大汛期间，该点积水情况明显改善。

图1 雨水口收水范围及计算流量示意图

4.3 采用减速带+偏沟式雨水口、镂空井盖等创新的综合方法对症下药解决积涝

由于本项目包含积涝点众多，形成原因不一，又处于已建城区。本次积涝点改造应因地制宜，一点一设计，针对不同的现状情况采取对应的措施。以方兴大道东凯建材门前积水点为例，东凯建材与方兴大道连接道口坡向路面，院内大量硬化，雨水顺坡（8%）涌入路面，增加路面收水负荷造成积水。东凯建材来往车辆频繁，大多为大型的砂浆车。道口增设一排截水沟在重载车频繁经过后易损坏，且影响行车舒适性。本次采用增设一条减速带拦截雨水，并在两端增设偏沟式雨水口收集雨水。在收集雨水的同时，提醒减速保证行车安全。此外，考虑防汛时已积水路面不易发现井盖，不利于管养，本次将积水点附近井盖以及位于低点的雨水井盖更换成镂空井盖，既能保证雨水快速进入管道系统，也方便管养单位在极端情况下尽快找到井盖，开展维修工作。

4.4 市政公共管理与企业内部改造相结合

本次部分积涝点如芙蓉路森隆工业园，是由于园区内部有大量硬化路面，且园区内未相应增设排水设施，完全依靠地势顺纵坡涌入道路红线内，加重路面雨水口收水负荷，而靠近道口未增设雨水口，雨水收集不及时，最终导致道路相对低点积蓄雨水，严重时洒水车经过都会存续积水。

此类积水点主要是由于红线外，地块内部收水设施不完善导致外水汇入路面形成。针对此类情况，业主单位组织设计院及项目单位一起踏勘现场，分析地块内部现状排水设施收水能力。此类易涝点的改造需从红线内道路和红线外企业两方面着手，为业主提供企业内部改造建议，以行政干预手段督促企业同步改造，以达到排水预期效果。经开区建发局通过下发文函给相关企业，督促相关企业和园区内部应委托专业设计人员对厂区内部排水系统进行梳理和分析，结合市政雨水设计方案重新设计。为避免后期再有此类现象发生，建议对正在开发或后续开发的高地块，应严格按照国家标准和规范要求完善其内部收水系统，同时增设海绵设施，起到削峰作用。

图2 区域地形分析图

5 结语

本次采用大系统与微系统相结合方式定量分析积涝点、软件分析片区地形地势捕捉易涝点，并创新性采用减速带+偏沟式雨水口、镂空宽边防沉降井盖等创新方式对症下药解决积水问题，采用红线内改造和红线外行政管理相结合方式系统彻底解决积涝问题。项目实施后，现有的积涝点积水情况大大缓解。本工程为城市已建成区域积水点改造提供了丰富的经验。