倾听跨国企业声音 打造引外资“金字招牌”

刘馨蔚

据悉，7月15—16日，第二届跨国公司领导人青岛峰会（下称峰会）将在山东省青岛市举办。在日前举行的发布会上，商务部副部长钱克明指出：“跨国公司是连接国际国内双循环的重要载体，将在构建新发展格局中发挥更加重要的作用，获得更为广阔的发展空间。”

据了解，本届峰会继承首届峰会的定位和主题，继续以“跨国公司与中国”为主题，探讨跨国公司在重塑全球产业链体系中的重要作用，理清中国市场与跨国公司相互促进、共同成长的关系。截至目前，已有来自境外26个国家和地区的310家跨国公司报名线下参会，嘉宾人数已达330人。

中国成最大外资流入国

钱克明指出，近年来以市场化、法治化、国际化为方向，中国改善营商环境的步伐在加快。不断优化的营商“软”环境持续提升中国发展“硬”实力，给包括跨国公司在内的全球企业，带来稳定的预期和重要的机遇。

2020年，全球跨国直接投资大幅下降，中国成功应对新冠肺炎疫情带来的严重冲击，实际利用外资逆势增长，成为最大外资流入国。全国实际使用外资9999.8亿元，同比增长6.2%。

据悉，峰会期间还将发布《跨国公司在中国：新格局孕育新机遇》研究报告。据商务部研究院院长顾学明介绍，该报告有针对性地梳理跨国公司多年来在华发展情况，分析跨国公司在构建双循环发展新格局中的作用，进而研判跨国公司在华发展形势。报告阐述了三个关系：一是中国的发展潜力与跨国公司发展之间的关系；二是畅通国内大循环与跨国公司在中国的核心竞争力之间的关系；三是国际国内双循环与跨国公司全球产业链布局的关系。

2020年，面对突如其来的疫情，为尽量减少疫情对跨国公司在华经营的影响，围绕帮助企业解决困难和进一步扩大开放，商务部采取了一系列措施。钱克明具体介绍道，一是积极落实《外商投资法》及其实施条例，全面取消商务部门对外资企业设立与变更事项的审批和备案。二是修订发布新版全国和自贸试验区的负面清单，进一步放宽外商投资准入门槛。三是发布《鼓励外商投资产业目录（2020年版）》，扩大鼓励外商投资的范围。四是出台一系列稳外资配套文件，对冲疫情带来的不利影响。五是建立外资企业和重点外资项目的工作专班，加大服务保障力度。六是健全外资企业投诉工作机制，为外资企业在经营方面遇到的困难和问题提供了专门投诉通道，更好地保护外商投资合法权益。

山东举全省之力办会

山东省副省长汲斌昌称：“山东省政府高度重视2021年跨国公司领导人青岛峰会及配套展洽会筹备组织工作，把办好峰会作为贯彻习近平重要指示的重大举措，举全省之力办好此次峰会。”

峰会期间还将举办多个分项活动。如，商务部、海关总署分别围绕RCEP、通关便利化召开政策闭门会，发布相关政策，听取跨国公司的意见和建议。围绕峰会的重点议题，举办5场分论坛包括知识产权（地理标志）保护与合作论坛、全球百年企业论坛、“黄河流域高质量发展的开放联动”论坛、“跨国公司与新发展格局”论坛以及“致力双碳目标加快绿色转型”论坛等。同时，还将举行跨国公司路演，发布最新的技术和产品。济南、淄博、济宁3市同时举办城市路演，烟台、潍坊、威海、日照、聊城、滨州等6市举办面向跨国公司的专场交流对接活动。山东可谓是全省出动。

为了更好地放大峰会效果，还在同期、同地举办2021年新动能·青岛展洽会。展洽会以“新格局 新动能 新机遇”为主题，采取线上线下相结合的方式。线下进行主题展，展示面积达2.35万平方米，设立“跨国公司与山东馆”和“企业馆”；线上云展邀请500余家企业参展，举办100场在线路演推介和对接活动。

作为主办地青岛，多年来高度重视与跨国公司的交流合作，制定实施了《青岛市深化与世界500强及行业领军企业合作行动计划》，推进与跨国公司更高水平、更广领域、更深程度的互利合作。

目前，青岛现存外商投资企业7429家，累计利用外资988亿美元，吸纳就业41.6万人。截至目前，共有166个世界500强企业在青岛投资了352家企业。

作为首批中国沿海开放城市，开放包容是青岛的“基因”。青岛市副市长薛庆国表示，该峰会的举办，让跨国公司通过青岛这个窗口走近山东，让更多的资金流、技术流、信息流、人才流经由青岛输送到山东乃至全国。

山东打造吸引外资“金字招牌”

第二届跨国公司领导人青岛峰会是中国打造的聚焦与跨国公司合作的高能级平台。

2020年疫情暴发初期，许多跨国公司发挥渠道优势，积极向山东捐赠口罩、额温枪等防疫物资。境外疫情加重以后，山东先后向日本、韩国、德国等9个国家和地区的跨国公司捐赠口罩50余万只，并在全国率先出台外资企业复工复产19条措施。同时，还建立了日调度制度，及时解决外资企业在复工复产中存在的问题。推动韩国现代汽车的32家配套企业复工，“一对一”跟踪推进45家外资企业的202家配套企业复产。至2020年3月上旬，山东的外资企业基本实现全面复工复产。

随着疫情得到有效控制，许多跨国公司纷纷将订单向山东转移，增加投资额。2020年，345家外资企业增资48.4亿美元，占全省实际使用外资的31.8%。

“山东省与跨国公司在疫情期间守望相助、同舟共济，加深了友谊，夯实了交流合作的基础。”山东省商务厅厅长张德平称。

2020年以来，山东创新采取线上线下相结合的方式，先后组织40余场投资促进活动，及时聆听跨国公司的声音，传递进一步扩大对外开放的愿望。全年共签约外资项目385个，合同外资157.7亿美元，实现了万里相隔“常相见”，招商引资“不断线”。

同时，山东出台了一批含金量高的政策措施，包括稳外贸外资“32条”，高水平利用外资“20条”，鼓励跨国公司在山东设立地区总部“16条”，重点外资项目要素保障“12条”等等，形成了清单化、目录化的政策体系，有力地促进了跨国公司发展。

2019年，山东新设外商投资企业2517家，同比增长16.7%。2020年新设3060家，增长21.6%。今年前4个月，新设826家，增长42.7%。2020年，山东省进出口总额实现2.2万亿元，同比增長7.5%，实际使用外资176.5亿美元，同比增长20.1%。今年前4个月，进出口增长37.2%，高于全国8.7个百分点，占全国份额由2019年年底的6.5%提高到7.2%。实际使用外资增长了84.5%。可以说，取得了2021年的开门红。

“山东营商环境日趋优化，已成为吸引外商投资的金字招牌。”张德平说。