实现一带一路高质量发展 国际贸易条约的推广势在必行

赵爱玲

6月25日，纪念《联合国国际货物销售合同公约》（CISG）通过40周年国际研讨会在京举行。中国贸促会副会长卢鹏起在出席研讨会时说：“面对新冠肺炎疫情冲击和世界经济不确定、不稳定性上升带来的挑战，中国仲裁界要与联合国贸法会及世界各国同仁以《公约》的推广使用和进一步研究完善为抓手，紧跟经济全球化和共建‘一带一路高质量发展的时代要求，坚持和加强国际合作，建立国际经济发展的稳定秩序，推动《公约》广泛运用，为国际争议解决拓展更大空间。”他表示，《公约》为推动经济全球化进程发挥了重要作用，站在历史新的更高起点上，要推动《公约》不断实现新发展，坚定维护以联合国为核心的国际体系，加快构建更加稳定共赢的国际经贸秩序和治理体系。

为“一带一路”贸易争议提供解决方案

“中国正在持续推进更高水平的对外开放，建立以《公约》为代表的公平合理的规则和新秩序非常重要，在《公约》解释和实现及推广方面，中国仲裁界应该为国际争议解决机制贡献力量。”中国国际经济贸易仲裁委员会副主任兼秘书长王承杰在主持开幕式时表示。

随着多年贸易体制和全球化进程，国际贸易实现快速发展成为全球经济支柱，由于销售合同在国际贸易中占据的基石地位，《公约》被视为国际贸易法的核心，由联合国国际贸易法委员会组织制定，于1980年在维也纳举行的外交会议上获得通过。自1980年通过以来有94个国家相继加入。《公约》为建立世界通行经贸法律规则，促进缔约国立法改革，维护以联合国为核心的全球治理体系，推动经济全球化进程发挥了重要作用。中国作为早期缔约国之一，于1986年向联合国秘书长递交了正式参加《公约》的核准书。《公约》自1988年起在中国生效，对中国市场经济和合同法律发展产生了深远的影响。

卢鹏起说，2020年是《公约》通过的第40个年头，40年来，各国贸易活动的积极度和紧密度空前提高，这40年是快速发展的40年，全球性挑战日益上升，同舟共济已成为国际社会广泛共识，建立统一的经贸法律规定也是大多数国家的共同心愿。《公约》建立了一个现代公正的国际销售合同制度，为提升国际贸易的法律确定性、降低交易成本提供了重要依据。

“中国经过持续不懈的艰苦奋斗已经成为世界第二大经济体，走出了一条适合中国国情的发展道路，在实现自身发展的同时，坚持在开放中谋求共同发展，努力推动构建公正合理透明的国际法治经贸规则秩序。中国是公约的创始成员，也是重要的参与国家，40年来从立法、司法层面对推进公约的适用作出了不懈努力。”卢鹏起说。

卢鹏起表示，贸仲委在审理《公约》相关案件中积累了大量经验，积极参与联合国贸法会法规判例法的报告工作，在推动《公约》不断完善，推进公约的广泛运用方面起到了重要作用。他认为，在世界大变革的局面中，《公约》更多承载着全世界凝心聚力的合作精神，《公约》在争端解决中应当发挥更大的作用，国际仲裁界应当联合起来以公约精神为凝聚力，为《公约》的推广适用、为国际争议解决机制的再次进步贡献力量。此外，当下数字技术强势崛起，要加快新型法律问题研判，预判数字经济和绿色发展时代背景下的新型国际贸易法律问题，在互联网争议解决中的理论性、制度性、安全性问题下进行研究，兼顾程序与实体。卢鹏起还谈到，到2020年底，《公约》参加成员国已达94个，《公约》得到越来越多的国家认可，显示出其独特的魅力和广阔前景，要继续秉持共商共建共享的国际治理观，加强公约宣传，推进《公约》成员进一步扩大扩展，推动《公约》广泛适用，为贸易争议解决扩展更大空间。

帮助“一带一路”相关国家降低合同风险

2013年“一带一路”倡议提出，沿线国家贸易往来日益密切，贸易畅通在推进“一带一路”建设中发挥重要作用。2016年到2020年，中国“一带一路”沿线国家货物贸易总额达6万亿美元，中国去年与“一带一路”沿线国家进出口总额超过1.3万亿美元。“日益频繁的贸易交往，要求协调统一和现代化的国际商事合同规则，需要《公约》在更大范围内得到推动和适用。帮助‘一带一路沿线国家进出口企业进一步降低合同风险、便利合同争议解决，有助于‘一带一路沿线国家完善营商环境，促进贸易正增长。”商务部条法司司长李詠箑表示。

该《公约》是货物买卖合同关系的主要公約，也是联合国贸法会统一国际贸易法方面取得的重要成果，《公约》规定了国际销售合同定义和买卖双方的权利义务，兼顾不同法律体系和不同利益诉求。《公约》提高了合同履行的确定性和可预测性，降低了法律障碍。

李詠箑说，中国在改革开放初期加入《公约》，表明了中国对外开放、与世界接轨的愿望，也促进了中国法制的国际化进程，对中国的立法和司法实践产生了深远的影响。在联合国贸法会的数据库中，公约有971个案例，其中超过100个和中国相关。

《公约》为促进贸易法规的统一与协调发挥了巨大的作用，已成为世界上最为成功的统一性法律文件之一。联合国贸法会秘书长安娜·乔宾·布莱特在通过视频作主旨发言时称，货物销售被公认为是国际贸易的脊梁，CISG适用于全球超80%的货物贸易，除非合同当事人另有约定。在开展国际贸易时由于法律的不确定性导致商事争端结果很难预料，交易成本升高，提高法律确定性的途径之一就是通过法典化，促进国际贸易法律的统一和协调。

“中国是《公约》早期缔约国之一，并将《公约》中的条款灵活运用转化至国内的合同法和最新的民法典中。从经济角度看，采用CISG的主要意图在于减少交易成本，这反映在降低最终用户和销售者支付的价格上。从法律的角度看，采用CISG有多方面的好处。首先，方便合同管理，合同的主要目的是确定当事人的权利义务，当事人了解了自己的权利义务就能更好地履行合同，有了争议也更容易解决。如果选择外国法作为准据法，当事人也许不了解它的内容，并可能会产生高昂的成本，这会加大合同管理的难度和诉讼的概率，采用CISG可以避免这些挑战。”安娜·乔宾·布莱特说。