新时期浙江省外资企业转型升级探究

王励杰

摘要：外资企业在浙江省经济产业中占据了重要的地位，但是随着时代日新月异的发展，有些外资企业正寻求一些转变，来提升题企业竞争力。在转型过程中，外资企业遇到了一些困难，政府在外资企业转型中应积极发挥作用，从而带动整个企业的进一步发展。

伴随着全球经济一体化的进一步发展，尤其是在我国于2001年加入WTO以来，我国与世界各国的交流也日渐成熟，对外贸易也逐渐壮大。外商投资越来越成为全球经济发展的一个普遍现象，世界各国都在纷纷想办法引进大量的外商，一方面引进优秀外国资源，提高国际竞争力，另一方面可以给我们带来多元化的发展。

一、外资企业的转型升级的困难

目前，我国的外资企业在转型升级中呈现了一些特征，如产业机构高端化，由原来的传统制造业逐步向新兴产业过渡，尤其是能源、环保及新时代的信息技术的逐渐兴起。产业组织结构得到了明显的改善，科技创新能力也有较大幅度的提升。外资企业转型升级是势在必行的，但是在外资企业在转型升级的过程中遇到的一些困难。

（一）外资企业对政府政策把握不够。

在我省经济快速发展的同时，吸引了很多外商来我省投资，筹建外资企业。其中不乏有一些大型的外资企业，但是也有一些小型的外资企业。政府制定的政策相对于有些小型的外资企业还不是很熟悉，往往会失去投资的良好时机，同时，政府在指导外资企业的过程中，也不可能面面俱到，导致有些企业在转型升级的处于下风，甚至被处于被淘汰的边缘。外资企业对于政府颁布的一些政策解读不够，相对于地方性企业是无法比拟的。对于需要转型的外资企业来说，不能够尽快了解新的信息，使得外资企业转型失去了良机。

（二）外资企业对投资环境的认识不够。

目前，我国经济发展迅猛，出现了很多的机会，在浙江比较大型的经济改革试点主要有浙江海洋发展示范区、义乌国际贸易综合改革试点、舟山群岛新区、温州金融综合改革试验区等。外资企业在选择投资的环境随着时间的推进而改变，同时对转型升级也就提出了更高的要求。

随着时代的发展，经济格局也发生一些变化，尤其是浙江省出现了一些新的经济改革试点，对于投资环境的改变及更新，对于外商来说，一般不是很熟悉，不能掌握第一手资料，从而占得先机，对于需要转型的外资企业来说，不能够尽快适应投资环境的变化，使得外资企业转型失去了良机。

（三）外资企业的用工问题逐渐凸显。

一般来说，在外资企业工作的一般技术工人，工程师以及其他高级人才对于外资企业的期望往往高于一般企业，富于的感情也不同，而当人们的希望没有得到实现的话，就容易造成职工的心理出现变化，让企业的内部问题不能得到很好的解决，使得企业转型升级中不能非常完美的处理出现的一些问题。

近几年来，在外资企业中，用工问题日趋严重，出现了招工难的困境。在一些外资企业中即使招进了工人，也留不住人才，他们一般干一年半载就辞职，造成了企业很难拥有一批稳定的人力资源。而且，随着新时期的新的一代逐渐进入了就业高峰期，员工的心理问题也出现了新的变化，这有待于外资企业高层进一步解决，使得外资企业能解决问题，留住人才。如果要完成外资企业升级转型的话，人才储备的非常关键的，没有人才，想要升级转型的非常困难的。

（四）外资企业融资问题也逐渐复杂化。

随着我国经济的迅速发展及投资环境的不断改变，目前外资企业对于融资的需求，都需要外资企业进行融资予以解决，为外资企业的转型升级提供资金基础。而外资企业的资金需求不断发生变化，外资中小企业融资也因此受到严重冲击。

另一方面，外资中小企业的融资需求仍受种种政策限制，未能有效满足。同时对资金需求也不断增多，需要多方位拓展资金来源。这就给外资企业在转型升级中的融资带来了极大地困难。

二、外资企业的转型升级过程中实施的措施

在外资企业的转型升级过程中，企业自身应积极寻求新的合作，探索新的项目，拓展新的渠道，使企业在自身建设中稳步发展。此外，政府在外资企业转型中应该起到更加积极的作用。

（一）强化政府服务意识，创新服务机制

政府部门的每一个工作人员都应该树立一种为人民服务的理念，以良好的精神风貌和一流的工作态度迎接外来投资者。积极为企业提供各类鼓励产业、鼓励政策信息，让外资企业及时了解和掌握国家、省、市出台的新政策法规，及时掌握政策调整的动向。帮助企业正确解读政策和运用政策，为企业提供业务操作指引，不断增强应对政策调整的能力。对于符合转型升级条件的企业积极协调有关部门为他们提供一切便利，这样有助于外资企业在政策的理解和实施上得到政府最及时的帮助，尤其是中小型企业。

（二）政府引领外资参与到新的项目中去

新时期浙江省有多个国家级经济改革试点，这些经济改革试点城市地区都是处于一个快速发展的时期，对于投资者来说都是非常有吸引力的。为了能让更多的外资融入到我国的经济建设中来，也给那些需要升级转型的外资企业更多更好的投资环境及市场竞争力，政府应给予外资企业一定的优惠政策，帮助外资企业拓宽国内市场。在世界经济全面面临困难的时候，主要的产业拓展渠道应该聚焦在开拓国内市场，把生产的产品推广到全国各个地区，聚集外商的产品优势，打造展示产品和服务的平台，为物流和资金流创造良好的环境。

（三）政府应帮助外资企业解决用工问题

很多外资企业青年农民工基本上都是来自外地，他们当中许多人都想能够留下来，逐渐改善他们的生活条件，他们就会乐意为企业做出他们自己的贡献，这就为外资企业转型升级解决用工的问题。政府应该和外资企业一样，重视并解决外资企业农民工流动性大的问题，投入一定的经费，提高外资企业农民工的生活质量满意度和心理健康水平。比如改善他们的居住条件，在企业集中地区建设保障性住房和居住小区时，应当多规划和建造一些适合小家庭居住的住房，或者是一些廉租住房，为企业青年农民工成家立业，长期工作提供必要条件。

（四）政府应帮助外资企业解决融资

针对上述提出的外资企业融资难的问题，政府应该发挥积极的作用，在制定政策上给予一定的优惠，让外资企业得到多渠道的帮助，为外资企业升级转型创造更好的融资环境。

1.政府应积极外资企业的融资创造新的条件

政府应该积极整合现有的担保机构，可以建立以政府出资和银行业金融机构出资相结合的中小企业融资担保基金，强化金融机构对中小企业营业资金的融通保障。由于融资业务较为灵活，覆盖的行业和企业门类更多，对于贷款相对不易的中小外资企业而言较易操作。因此，政府应积极推动融资服务的发展，为转型升级的外资中小企业提供融资的渠道，缓解外资企业的资金压力，为外资企业的转型升级提供资金保证，为外资的转型升级解决后顾之忧。

2.政府应该及及完善企业融资环境

在全球经济一体化的背景下，随着我国经济实力的日渐强大，吸引了越来越多的外商来投资建厂。在外资企业越来越多的情况下，外资企业对我国的经济建设也起到了重要的作用，为我国经济建设贡献了自己的力量。而全球经济存在着很多的不确定因素，我国的经济结构也不断变化着，相应的政策也产生了一定的调整，这些变化肯定会为外资企业未来转型升级，提高企业综合竞争力的外在压力和推动力。外资企业转型升级最关键的就是要打造自己的核心竞争力，这同时也是转型升级的最终目标。

参考文献

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[2]雷斌斌.我国上市公司跨行业转型影响因素及绩效实证研究：[硕士学位论文].南京：南京航空航天大学，2010

[3]唐春晖.产品架构、全球价值链与本土企业升级路径.工业技术与经济，2010（2）：16～20