市场经济、小农经济体制下的乡村产业振兴

张宏

笔者近期做了题为“目前生猪市场行情较好，为何不养猪”的采访，受访者涵盖养殖企业、生猪养殖合作社、养殖户等。受采访的养殖企业高管认为，首先面猪瘟及其影响尚未消失;其次猪场选址要在偏远的农村，现在耕地、生态政策严格，场地难找，建场投入也很大;再次，如果收购农户散养猪，数量、质量难达到要求。而且养殖农民很难打交道，年初就生猪收购达成一致，年尾就不一定了。受采访的合作社社长认为，在本地大家商议建个小养殖场倒还算容易，但别的村看到我们养猪也跟着养，生猪出栏时本地行情就下跌了，联系企业来收购时由于规模和产量有限，收购商一压价，出售不赚钱，不卖更亏，结果钱别人赚了，风险我们担了。受采访的农户介绍，年轻人外出务工，年级大的养殖户最多养三两头猪，自己吃或卖给熟人。如果让年轻人回来养猪，一是没钱修建猪舍，二是收入低于外出务工的收入。

大家说起养猪这事，忧心忡忡，笔者陷入沉思。他们的担忧，反映的是在市场经济、小农经济体制下，市场主体不愿下乡发展产业的症结。企业的难处：一是乡村产业的高资产专用性。前期投入大，建设选址在偏远农村，一旦失败，很难通过其它方式加以利用。二是难建立稳定的市场关系。企业要塑造优质品牌要求稳定的供货渠道、足够的量、较好的品质，企业面对农村散户交易成本高，农户易违约。农户的难处：一是自主生产缺资金、技术，风险高。二是“订单+农户”机制中，农户的产量微乎其微，企业违约成本小，订单合约形同虚设。合作社的难处：我国小农经济基础上的农民合作社，如同稍大一点的散户，和散户有一样的难题。“企业 +合作社+农户”模式中，原先企业承担的成本、面临的风险，大部分被转移给合作社，发展艰难。

然而，广元市剑阁县东宝镇地处偏远贫困山区，不但让生猪产业牢牢扎根，如今还结出了累累硕果。东宝镇位于三县交界处，幅员面积66.79平方公里，近年来全镇大力发展生态生猪、特色水果等产业，建成乡村大型康养综合体，走出一条偏远乡镇的农旅融合发展之路。2017 年至2020年，全镇村集体经济经营性纯收入累计达367万元。东宝镇是如何破解难题，吸引其它工商资本下，又在乡村产业中大放异彩呢？

1具体做法

东宝镇新梁、迎春、双西、联合、燕山村构建“全镇整合、跨村联营”发展氛围，成立集体经济联合发展总社。合理使用农村“三资”所有者权益，统筹整合项目资金、闲置资源资产，建成经营性设施，减小市场主体入驻成本，缩短投产周期;充分发挥协调优势，降低农户组织成本，降低投资风险。东宝镇流转土地87亩，投入800万元，建成7个集体生猪养殖示范场;流转林、荒地700亩，投入216万元，建成特色水果种植基地;整合资金30万，改造提升2套翠云廊拆迁时国资委赠送别墅。

总体规划布局，统筹资金项目，建设配套设施，改良生产条件，减少市场主体经营成本，提升后期运营效益。集体养殖示范场附近建成藕田100余亩，采购污水处理设备，构建“生猪一藕田”种养循环体系。完善特色水果种植基地冷链物流体系，流转土地8 000平方米，投入500万元，建成1 200吨容量的冻库;建设自动灌溉系统，投入439.6万元，建成提灌站2个，铺设滴灌管道4000余亩;组建农机生产服务队，投入15万，购置小型农机5台、无人机3台。完善别墅周边环境，整合涉林项目，栽种林木、花卉5 000余株，建成康养中心。

东宝镇切实规避自身技术、资金、销路劣势，多方考查，引入市场主体后期运营，降低自营风险。构建利益联结机制，保障成员收益。养殖场引入康恩畜禽养殖专业合作社经营，年出栏生猪8 000头，构建“541”（ 成员：集体：合作社= 5 ：4：1）收益分配方案，去年集体此项收入110万余元。水果基地引入四川福果农业科技发展公司、剑柑水果种植专业合作社、农业大户14户，年产水果8 000余吨，建立分红方案（合作社“541” 、大户固定300元/亩，年），去年集体此项收入45万余元。

引入业主经营康养中心，年接待游客5万余人，建立固定分红方案（1～2年，10万/年;3～4年，15万/年; 5年后，20万/年），集体此项去年收入10万元。集体冻库、农用机械租赁收入28万余元。依托杨家河水库秀丽风景，以集体经济为基础推进乡村文化建设，积极促进农旅融合发展。提升产品知名度与附加值，进一步提升生产效益，促进产业振兴，助力乡村治理。 “敲诈游客、漫天要价”等景区恶性事件屡屡报道，东宝镇意识到“良好的村风民俗是乡村旅游业的命根子”，制定村规民约，评选“十星户”，构建村民家庭道德积分和村集体年终分红的关联机制，倡导文明乡风，全镇累计分红231万余元，惠及1.2万成员。举办“李花节”“采摘节”，积极展现新村新貌，留住游子乡愁，去年接待游客人次达4万余。

2几点思考

2.1 市场经济体制下，乡村稳定生产、供需关系的建立。

“企业+农户”模式中，当市场行情转好带来的收益大于农户违约成本，或市场行情变差带来的损失大于企业违约成本，双方极易违约。东宝镇“企业+村集体+成员”模式中，企业违约会失去大量生产来源，成员违约会影响集体收益和自身分红。在市场行情波动时，双方因大的违约成本，都会选择暂时忍受损失，利于长期建立稳定合作关系。三年来东宝镇未出现企业、成员违约事件。

2.2企业入驻，现代农业元素自发流入农村，提升生产力。

为提升产品质量，企业会统筹整个生产过程，促进农村良种普及、科学生产，从而促进农业现代化。以前东宝镇果树、生猪品种繁多，良莠不齐。如今集体示范园区，已全面普及“蜂糖李”“5 月脆”“女皇李”“爱媛38”“明日见”“黄美人”“二元”“三元”杂猪等优良品种。施肥、施药、下苗、修枝、挂果、防虫、防疫等农业生产活动，由专家团队、技术人员、农机队提供全程服务。东宝镇已初现机械化生产、自动化灌溉等农业现代元素。

2.3規模、集约、高效生产方式，增大产品市场谈判力。

现代化生产方式使得东宝镇的生猪、水果价格低、质量好、具备很强的市场竞争力，“见钱卖、贱价卖”变为“挑买主、高价卖”。东宝镇特色水果远销重庆、湖南、上海、俄罗斯、新加坡，生态生猪固定分销成都、南充、九寨沟等地。

2.4 优质产品打开销路形成市场供应端缺口，市场主体为填补缺口，与农民形成良性竞争关系。生产经营活动加大农村劳力市场需求。集体示范园效益良好，激发农民创业热情，全镇创业贴息贷款高达2 000余人，累计高达5 000余万元。集体生猪养殖示范园、特色水果种植基地年产量远不能满足市场需求，企业、合作社开展“实地教学、跟踪指导、保底收购”等惠农服务，指导农民创业增收。目前全镇年出栏年生猪达6万余头、特色水果种植面积达1万余亩，老百姓去年当地务工收入累计300万元。