中国水利学会：建言献策 攻坚克难 切实发挥智库作用

学会积极围绕党和政府中心工作谋划智库建设主攻方向，把服务党和政府科学决策作为使命担当，立足于国家需求，发挥行业高端智库的作用，坚持围绕国家科技发展战略、科技创新前沿，从多视角把握全局态势，开展前瞻性、针对性、建设性、储备性政策研究，形成了一些高端智库特色品牌。采访组走进中国水利学会，就学会在智库咨询方面的工作进行探访交流。

水是生命之源、生产之要、生态之基。兴水利、除水害，事关人类生存、经济发展、社会进步，历来是治国安邦的大事。

2020年，在抗击新冠肺炎疫情最紧张的时刻，一份《关于2020年水旱灾害防御的建议》被报送到中央，建议中所提谨防疫情、洪灾叠加问题的意见受到了中央的肯定和采纳。

该“建议”由中国水利学会撰写，与中国科协联合以“科技工作者建议”的形式报送。中国水利学会理事会党委副书记、副理事长兼秘书长、汤鑫华介绍说[BF]，“每年春季来临，我们国家总是会有春汛、洪水预报。中国水利学会根据水文气象预测，预判当年我国区域性暴雨洪水将重于常年、水旱灾害防御形势严峻，作出了可能出现汛情与新冠肺炎疫情叠加的状况的判断，提示中央作出应对。”

这是中国水利学会积极开展智库咨询工作的一个案例。作为全国性水利科技工作者的学术组织，长期以来，中国水利学会充分发挥学会的资源优势，团结广大水利科技工作者，积极发挥科技社团智库作用，为党和国家和水有 关的决策提供各种政策建议、政策方案、技术咨询服务，切实发挥中国水利学会的智库作用。

在强化学会智库的决策支撑作用方面，学会围绕党和国家水利重大战略、瞄准水利前沿领域，积极承担水利部、中国科协重大科技创新战略、政策、规划等实施的第三方咨询评估工作，为科学决策提供参考依据。学会先后围绕粤港澳大湾区水安全保障、黄河生态保护和高质量发展、“冰上丝绸之路”陆河连接等开展了不同形式的咨询活动，并且取得了很好的成效。

在发挥学会智库的行业服务作用方面，学会围绕水利基础设施建设、重大水利工程、水生态文明、地方/区域经济发展、涉水企业创新发展等现实需求，发挥学会平台优势和核心引领作用，汇聚跨界创新资源，开展技术、管理等咨询服务，及时形成服务行业和区域发展的咨询建议，不断为行业中心工作和地方经济建设提供精准服务。

围绕水利中心工作，学会先后开展了海绵城市建设、气候变化对洪涝灾害的影响及风险评估、典型面源污染防治技术等相关问题的研究。同时，学会还凝练学术年会、分支机构专题会议等的成果，编报形成学会智库咨询成果——《参阅信息》，报送上级有关部门和领导，为相关工作决策提供参考。五年来，学会组织开展相关研究50余项，形成《参阅信息》20余份上报中国科协、水利部和相关部门，供领导决策参考，取得了很好的效果和影响。

此外，2017年，在中国科协领导下，学会组织“引汉济渭输配水工程关键技术与水资源优化配置”和“汉江水资源开发利用”的调研与建议，邀请水利部原副部长、水利部总工、中国工程院院士、水利知名专家组成的高层次专家组深入工地开展调研。随后，及时向陕西省政府分析有关工程建设的问题和难题，提出解决办法，形成调研报告上报中国科协，并在当年的科协年会上进行了专题汇报和研讨，为助力地方经济建设发挥了重要作用。

在发挥学会智库的社会公益作用方面，学会积极回应社会关注的热点、难点问题，并针对公众普遍关注的水利热点、焦点、谣言和敏感话题，组织水利科技工作者，通过解读、讨论、对话等方式回应关切、准确发声、释疑解惑。例如，针对社会上有关三峡工程、南水北调工程等的错误言论，学会积极开展科普论坛交流和线上讲座，进行科学辟谣，积极引导社会舆论。

此外，学会还不断强化学会智库在全球治理方面的作用，積极参与和推进全球水治理，讲好中国治水故事、宣传中国治水理念、贡献中国治水智慧。

“尽管这些工作都发挥了很好的作用，现在我们感到这样做仍然不够。”汤鑫华介绍说，进入新发展阶段，为进一步贯彻中央的新发展理念、构建新发展格局、助推新阶段水利高质量发展，中国水利学会策划并提出一个新的发展方案——组建中国水利研究院（以下简称“水研院”）。

“之所以在学会之下增设研究院，是为了响应中央和有关部委的号召，借鉴先进学会的成功经验，充分发挥主动性、集约性、学术性潜能，强化针对性、实效性、前瞻性作用，提高智库咨询的时代价值和成果质量。”汤鑫华介绍说，设立水研院，是学会创新智库建设、增强中国水利学会学术性的一项标志性工程。水研院将结合中国治水现状，主要围绕“水科学、水管理、水战略、水文化”四个方面开展智库咨询工作。“目前已经形成了一个基本思路，并且报送有关部门和中国科协，现在按照这个思路细化并形成具体方案。”

汤鑫华表示，中国水利研究院主要着眼于高端、创新、柔性的中国特色科技智库建设，充分发挥中国水利学会的开放型、平台型、枢纽型科技社团作用，通过创新体制机制，团结行业内外、国内外一流专家学者，把涉水科技工作者的个体智慧凝聚上升为有组织的集体智慧，精准聚焦事关国计民生的重大涉水课题，研究形成具有一流显示度和影响力的高端涉水智库成果，为我国涉水科技创新和水利事业发展提供智力支撑和政策建议。

（供稿：杨云轲，刘玉琪，李双斌，吕潇）