安徽省建筑工人职业化发展关键影响因素研究

刘婷婷，何小雨，盛 佳

（1.安徽新华学院土木与环境工程学院，安徽合肥，230088；2.安徽建筑大学建筑经济与房地产管理研究中心，安徽合肥，230601）

一、引言

改革开放以来，建筑业作为我国的支柱产业在国民经济发展中占有举足轻重的地位。我国正处在城镇化建设快速发展的时期，需要大规模发展建筑业。我国的建筑业迫切需要从劳动密集型向集约型进行转变，对建筑工人专业素质的技能水平要求不断提高，建筑工人的职业化发展已经成为必然趋势。

安徽省是农业人口大省，数据显示建筑行业的农民工大部分来自安徽省。但根据现场调研了解，建筑工人的流动性大，其职业化发展意愿并不高，有些人甚至不清楚什么是职业化。在他们的工作过程中还经常会出现雇佣单位不与其签订劳动合同、拖欠工资的现象。与此同时，针对建筑工人的社会保障并不健全，他们的合法权益也不能得到有效地保障，这些问题都严重阻碍了建筑工人职业化的发展道路。因此，有必要针对这些问题，从系统的角度对影响安徽省建筑工人职业化发展的因素进行分析，并确定关键影响因素，为企业和政府提供有效促进建筑工人职业化发展的可行性建议，加快建筑工人由非职业化向职业化的转变，促进建筑产业的可持续健康发展。

二、影响因素识别

通过与安徽省13个施工工地的建筑工人进行深入交谈，了解安徽省建筑工人的工作现状及其诉求，结合相关参考文献对安徽省建筑工人职业化发展的影响因素进行选取，并听取相关专家的建议，将含义相近的影响因素进行合并整合，删除影响极小的因素，并划分出个人意愿、行业环境以及政策保障三个维度，最终得到12个影响因素，如表1所示。

表1 建筑工人职业化发展影响因素及来源

三、系统模型构建

由于影响建筑工人职业化发展的因素并不是孤立存在的，还有可能受到其他各个因素的影响，只是单纯地分析某一个影响因素，无法全面了解各个因素之间的关系，以及其对建筑工人职业化发展的影响，所以有必要从系统的角度进行分析。应用系统动力学的方法，构建系统模型。

（一）因果关系图

通过分析各个影响因素之间以及各影响因素对建筑工人职业化发展的相互关系，绘制影响建筑工人职业化的因果关系图，见图1，图中箭头上的“+”号表示起促进作用，所对应的是正因果链；箭头上的“-”号表示起抑制作用，所对应的是负因果链。

图1 建筑工人职业化因果关系图

图1中几条主要的因果关系如下：

1.建筑工人职业化发展中对建筑工人进行了职业技能培训，提高了其工作技能，工作技能的提高可以促进收入的增加，收入增加是建筑工人最直观的感受，可以增强其职业化的积极性。

2.建筑工人职业化过程中提高了建筑工人的工作技能，工作技能的提高可以促进机械化的使用、降低工作强度，工作强度降低后可以为建筑工人营造良好的行业环境，促进更多的建筑工人接受职业化。

3.国家给予适宜的土地政策，通过相关的政策保障，可以促使建筑工人摆脱农忙时需要回家的半工半农的状态，促进其专职化，增强建筑工人职业化的意愿。

4.制定合理的劳务分包制度，可以增强对建筑工人职业化的政策保障，同时，使建筑工人的就业规范化，营造良好的行业环境，增强建筑工人的职业化意愿，促进职业化。

5.建筑工人的职业化可以促进建筑劳务市场劳动力的规范化，营造良好的行业环境，同时建筑工人在行业环境的影响下需要不断提高工作技能以适应环境，工作技能的提高可以促进收入的增长，促进建筑工人职业化的意愿。

（二）存量流量图

通过分析因果关系图中各变量之间的相互关系，绘制建筑工人职业化的系统流图，如图2所示，图中各“因子”表示该因子所对应的常量对速率变量的影响程度。

图2 建筑工人职业化系统流图

系统流图中包含状态变量4个，速率变量4个，辅助变量15个，常量12个，具体如表2所示。

表2 建筑工人职业化模型变量参数表

四、安徽省建筑工人职业化模型仿真模拟

（一）模型参数估计与检验

1.参数估计

为了确定有利于促进安徽省建筑工人职业化发展的关键影响因素，需要对系统流图中各个参数进行赋值。通过变化各常量的数值，分析对建筑工人职业化程度影响最大的因素，从而得到关键影响因素。

（1）常量的参数估计

对收入、年龄、受教育程度、从业时间、工作技能、工作强度、信息共享、就业规范化、土地政策、劳务分包制度、社会保障、政府监管和政策保障12个常量按照影响因素的重要性程度分为“不重要”“一般重要”“重要”“很重要”“特别重要”，对应的数值分别为1、2、3、4、5。在模型模拟的过程中，可以通过变化其数值，观察对建筑工人职业化这个状态变量的影响。

（2）辅助变量的参数估计

这里的辅助变量主要指流量图中的各个“因子”，反应的是其所对应的常量对速率变量的影响程度，常量不同的取值对应影响因子相应的数值，所以需要确定它们之间的数量关系。

假设影响因子的取值范围为［0，1］，常量的数值越大，表示其重要程度越高，对因子的促进越多，相对应影响因子的取值也越大。为了量化常量对因子的促进程度，采取问卷调查的形式获取相关数据。问卷主要包含两个部分：被调查者的基本情况；被调查者根据自己的判断对各个影响因素的重要程度进行判定。问卷的核心部分是对影响因素关键程度的判定，问卷采用Likert量表，每个问题的备选项分别是“不重要”“一般重要”“重要”“很重要”“特别重要”，对应的分值分别为1、2、3、4、5。通过计算得出每个影响因素从1到5不同得分下的累计频率，得到其函数关系。

2018年11月至2019年6月，采用书面和网络问卷的形式对施工工地的建筑工人、劳务分包公司以及相关科研人员发放调查问卷，确保其在对各项因素正确理解的基础上完成问卷。共发放问卷176份，回收问卷161份，除去部分无效的问卷，最终得到147份有效问卷，问卷有效率为83.52%。有效问卷中建筑工人占78.91%，劳务分包公司人员占16.33%，科研人员占4.76%。

将得到的问卷中影响因素的评分频数进行汇总，得到表3。将得到的数据进行处理，计算得出每个影响因素得分的累计频率，即得到不同取值的影响因素与其对应因子的函数关系，如表4所示。

表3 问卷得分情况汇总

表4 影响因素得分的累计频率

这些变量间的非线性关系可以通过系统动力学软件中的表函数来表示，以本研究中收入及其因子的函数关系为例。将工作收入的取值1、2、3、4、5与其对应的累计频率输入到Vensim PLE软件的表函数操作界面中，如图3所示。

图3 Vensim PLE中收入的表函数操作界面

研究中其他辅助变量因子的量化方法同上述的表函数设置，分别将常量不同取值下所对应的累计频率输入到Vensim PLE软件中表函数操作界面中。

对于流图中受到两个因子影响的总因子辅助变量，如收入总因子，由于其受到收入和工作技能两方面的影响，需要同时考虑收入因子和工作技能因子。根据两个因素影响程度的不同，对其赋予不同的权重后，将总因子的公式定义为“收入总因子=0.75×收入因子+0.25×工作技能因子”。工作强度总因子和就业规范化总因子的量化方法同收入总因子。

综上，已经完成了对系统动力学模型中所有参数的取值估计和函数关系的确定。

2.模型检验

系统动力学模型建立完成后需要对模型进行边界测试、量纲一致性检验、参数估计测试、结构测试以及极端情况测试［16］。经检验，本模型均通过了以上测试，保证了模型的适用性和真实性。

（二）仿真模拟与情景分析

1.单因素调控

对研究中12个影响因素的取值分别进行调控，数值越大代表对其选取的重要程度越高。分别将12个影响因素的常量值改变相同的数值，观察不同取值下对建筑工人职业化指标数值影响程度的差别，从而将差别较大的前5项影响因素确定为关键影响因素。

以“收入”为例，首先运行初始值全部为1情况下的模型，得到建筑工人职业化指标数值。而后，在其他变量均不变的情况下，将收入的数值分别设为3和5，代入模型中，进行系统的仿真模拟，得到建筑工人职业化指标的影响结果，如图4所示。

图4 对收入调控得到的建筑工人职业化程度指标值

由图4可知，收入的重要性为3时与初始值相比对建筑工人职业化的影响不大，但当其取值为5时，建筑工人职业化的数值大大增加。

对年龄因素采取同样的操作，得到其重要性对建筑工人职业化指标的影响结果，如图5所示。

图5 对年龄调控得到的建筑工人职业化程度指标值

由图5可知，当年龄的重要性程度由初始值变化为3时对建筑工人职业化的影响程度明显强于年龄的重要性程度取值为5时变化的指标值，表明年龄因素并不是特别重要的因素。

同理，分别对受教育程度、从业时间、工作技能、工作强度、信息共享、就业规范化、土地政策、劳务分包制度、社会保障和政府监管进行单因素调控，得到的指标曲线图不再一一表示。

2.结果分析

将全部单因素调控中得到的建筑工人职业化指标值分别取第50周和第100周的数据进行分析，结果见表5（表中指标值只用作比较数据变化程度分析，不具有任何实指）。

表5 不同因素对建筑工人职业化程度指标值的影响程度分析

分析表5中影响因素重要性取值分别为3和5时对建筑工人职业化影响的差值数据，差值越大的指标值所对应的影响因素的重要性程度越高。所以，根据表5中的数据，按照差值大小排列出影响因素重要性程度的前5名为：工作技能、社会保障、劳务分包制度、收入和土地政策，即将这5个因素确定为安徽省建筑工人职业化发展的关键影响因素。

五、结论与建议

（一）结论

建筑工人职业化发展是当前建筑业发展的必然趋势，由系统动力学模型分析可以得到，在促进建筑工人职业化发展的过程中，工作技能、社会保障、劳务分包制度、收入和土地政策是其关键影响因素，需要重点加大关注力度，并通过采取相关措施促进建筑工人职业化的快速、健康发展。

（二）建议

1.加强工作技能培训。对建筑工人进行工作技能培训，使其有所专长并得到更多行业的认可，进而在城市中立足，促进建筑工人职业化发展。

（1）建立学校、企业、培训机构联合培养模式。目前新生代建筑工人越来越多，受教育程度不断提高。当前我国提出的职业教育改革实施方案，即是要完善职业教育和培训体系，在学校阶段就要加强职业教育，提高实践教学比例，促进学生更好地对接企业，适应市场发展需求，更好地就业。同时，企业可以在学生在校阶段有意识以实际需求为导向，参与到学生的培养过程中，着力培养高素质劳动者和技术技能人才。

对于已经参加工作的建筑工人，仍需要参加技能培训提升自己的职业水平，企业需要为建筑工人的技能培训提供便利，定期组织对建筑工人工作技能的考核、培训，也可以委托培训机构对工人进行统一的培训和指导。如果企业担心建筑工人的稳定性较差，一旦投入培训费用后人员的流失会对企业造成不小的损失，可以由培训机构、企业和建筑工人签订三方协议，约定工人完成培训后在该企业工作的最低时限，工作期满才可以自由选择。通过培训可以大大提高建筑工人的技能水平和工作效率，实现职业化发展。

（2）提高职业技能证书含金量。对于建筑工人职业技能的认定，应建立统一的标准和考核模式，并确定全国性的考核机构，使职业证书具有全国通用性，不再受到考核部门不同和地域不同的限制，增加建筑工人的考证热情，使其通过考证学习后提高职业技能。

（3）强制培训与继续教育相结合。目前建筑行业劳务工人的低门槛使得建筑工人的技能水平良莠不齐，很多建筑工人都是从未有过施工经验的。在此情况下，建筑企业必须在施工前对建筑工人进行一些基本操作知识、技能和工作流程的培训，以便其可以更快、更好且安全地完成施工任务。同时，在施工过程中应该定期对工人进行提升职业技能的继续教育培训。为了保障技能培训的有效实施，政府可以规定建筑企业必须设立职业技能培训基地，否则不予开工。

2.落实社会保障。在建筑工人的就业过程中，政府应该提供全面的社会保障，构建良好的职业环境，提高建筑工人的职业稳定性和社会归属感。完善社会保障制度，包括社会保险制度、住房制度、医疗制度以及建筑工人子女教育制度，使其享受与城镇居民同等的社会权利和合法权益。目前虽然劳务企业被强制要求为建筑工人办理社会保险，但是由于建筑工人的流动性较高，其社会保险无法在一地连续缴纳，导致建筑工人无法真正受益。针对这种情况，建议政府尽快建立全国社会保险网络，保证各地社会保险的无差别化缴纳和执行。完善住房制度，为建筑工人购房提供相关的优惠政策；制定相关的医疗保障制度，解决建筑工人及家属看病难、看病贵、无报销的问题；建立子女教育制度，为建筑工人的子女提供城市教育保障。这些社会保障都有利于促进建筑工人的职业稳定性，为其职业化发展奠定生活基础。

3.执行劳务分包制度。政府应根据现行劳务分包市场存在的问题以及需要管理的内容，制定适宜的劳务分包制度，并监督制度的执行。目前，仍然存在很多包工头挂靠承包劳务以及违法分包的现象，在这种极不规范的劳务市场形势下，建筑工人的权益得不到有效保障。很多建筑企业为了获取廉价的劳动力并降低自身风险，不与工人签订劳务合同或在合同中增加自己的免责条款，拖欠工人工资，大大损害了建筑工人的合法权益。应在劳务分包制度中加强对劳务合同的管理，强制签订劳务合同并规范建筑劳务合同的签订内容。

4.切实提高职业化收入。收入是建筑工人最直观的感受，很多建筑工人表示掌握更多的职业技能、提高工作效率和操作水平后与之前的工资收入并没有任何差别，这使其完全没有提升职业技能水平和进行职业化的积极性。所以，劳务用工企业应分级设置合理的工人工资水平并使其有据可依，切实提高建筑工人职业化后的收入水平，提升其职业化意愿，促进职业化发展。

5.完善土地政策。由于大部分建筑工人来自农村，每到农忙时节都要中断工作回老家务农，这种半工半农的状态，严重阻碍建筑工人的职业化发展，无法实现专职化。政府可以通过完善相关的土地政策，比如土地流转制度，使农民具备可以自由支配土地的权力，通过土地交易，使土地得到规模化、专业化的经营，农民自身也可以从中获取稳定的收益，安心扎根到城市建设中，成为一名真正的建筑产业工人，促进其职业化发展。