“双创”背景下广西中小企业创新发展路径与对策研究*

广西国际商务职业技术学院 钟海富

随着我国经济的快速发展，市场化进程不断加快，地方经济的改革发展已经进入“深水区”，中小企业市场环境也逐渐复杂多变，特别是在“大众创业、万众创新”这样的大背景下，中小企业的同质化竞争越来越严重，中小企业不仅要看清形势，而且要根据企业市场环境的变化灵活调整战略方向，除了维持企业的正常运营外，更多的是考虑企业的创新发展路径和对策，为地方经济打造新的增长点，从而推动地方经济的转型升级。笔者以广西中小企业为研究对象，通过分析其创新发展的现状和存在的问题，结合当下广西的中小企业市场环境，从企业层面、产业层面和政府层面分别进行创新发展路径选择并提出对策建议，这对确保广西中小企业持续健康发展，加快广西地方经济改革发展进程、促进广西地方经济快速增长具有重要的积极意义。

一、广西中小企业创新发展的现状分析

（一）广西中小企业总量

近年来，随着国家和地方政府对中小企业发展支持力度加大，广西中小企业犹如雨后春笋般迅速发展，特别是从2014年开始，广西中小企业的数量增速明显加快，总量不断增加，中小企业成为了促进广西经济发展的重要力量。具体广西的法人单位数发展状况如表1所示：

表1 广西的法人单位数发展状况统计表

（二）广西中小企业区域分布

广西各地区中小企业的发展有些不平衡，南宁市作为省会城市，具有较强区位优势和政策优势，中小企业数量最多、发展最快。根据2019年的广西统计年鉴数据，南宁市的企业合计138159家，其次是柳州市、桂林市、玉林市、百色市、贵港市、北海市、钦州市、梧州市、河池市、崇左市和防城港市，截至2018年，中小企业数量在2万—4万，与南宁市的数量差距较大，而贺州市和来宾市的中小企业数量更是未达到1万家，具体各地区中小企业数量如表2所示：

表2 广西中小企业区域分布情况统计表

（三）广西中小企业行业分布

广西中小企业主要集中于制造业、建筑业、批发和零售业、租赁和商务服务业等行业，其中批发和零售业、租赁和商务服务业都属于第三产业，两者合计约占52.39%，已经超过广西中小企业的半壁江山，具体行业分布情况如表3所示：

表3 广西中小企业行业分布情况统计表

（四）广西中小企业创新发展投入

广西中小企业创新发展主要体现在技术创新方面，而技术创新的效果取决于企业对技术研究与开发的投入，近年来，广西中小企业在技术研究与开发方面的支出逐年上升，呈现波浪形的态势，广西中小企业创新发展现状整体向好。具体广西中小企业创新发展投入情况如表4所示：

表4 广西中小企业创新发展投入情况统计表

二、广西中小企业创新发展存在的问题

笔者通过对广西中小企业进行随机走访，调研广西中小企业在创新发展过程中所遇到的问题，通过在线抽样调查了解200家广西中小企业创新发展存在的问题情况，收到有效问卷信息195条，具体广西中小企业创新发展过程中所存在的问题统计情况如图1所示：

图1 广西中小企业创新发展存在的问题统计情况

（一）中小企业自主创新能力不强

广西中小企业自主创新观念落后，创新意识和动力不强，产品研发能力较弱，在市场竞争中缺乏独特优势。主要体现在以下几个方面：

（1）受传统经营思想和体制影响，很多中小企业对创新发展的认识不够，以为只有自主创新才是技术创新，忽视了模仿创新和协作创新的力量。

（2）由于中小企业技术人才紧缺，研发人员整体素质和水平不高，自主创新的基础薄弱，制约了企业的自主创新发展进程。

（3）中小企业管理者往往过于追求短期利益，缺乏对企业长期整体的规划，对产品研发资金的投入、创设产品研发中心、创新引进技术等方面重视不够。

（二）企业创新机制有待优化完善

部分中小企业员工自身综合素质不高，且已习惯于传统的生产经营模式，缺乏主动学习新知识、了解新技能的动力，很难适应当今信息化时代创新型生产经营理念。广西中小企业目前对于创新发展理念虽然有了深刻认知，但是对于企业创新发展的管理机制建设起步较晚，企业技术创新型人才流失较为常见，企业的创新环境和机制还有待不断优化和完善。

（三）地方政府扶持政策不够精准

地方政府采用的资源分配方式是自上而下的分配方式，在制定帮扶中小企业创新发展相关的政策时很难做到精准匹配，无法达到预期的帮扶效果。广西中小企业在创新发展过程中，不能及时得到针对性的政策法律法规的帮助以保护自身的合法权益，比如在技术研发、人才培训、金融信贷、反不正当竞争等方面，企业就很难从当地的政策法规中找出相应的条款来解决所遇到的问题。

三、广西中小企业创新发展路径与对策建议

（一）企业层面的对策建议——实施全面创新管理路径

1.企业战略思维创新的突破

中小企业要改变“小富即安”的传统创业思维模式，不断提高企业管理者的综合素质。通过加强学习型组织建设，培养具备创新意识的企业管理者，不断增强企业自主创新能力，让每个企业家在做战略决策时都能具备创新思维。

2.企业制度优化创新的突破

企业制度是一个较为复杂的有机体系，主要包括经营机制、产权制度和管理制度等，其中经营机制对企业的经营权力进行约束与认定，产权制度能够对企业的所有者权利进行职责分配管理，而管理制度则包含企业日常各项具体工作事务的经营管理。中小企业要善于对制度进行优化创新，与时俱进，以制度创新来改善经营机制，不断提高管理效率，增强企业核心竞争力。

3.企业自主技术创新的突破

中小企业创新发展最大的阻碍就是创新能力不足，究其原因主要是技术创新水平低下，缺乏自主创新的勇气。要想解决这一难题，一方面要通过不断地引进技术创新型人才，从开发、管理、营销等不同的领域去打造具备技术创新能力的技术型人才队伍；另一方面，中小企业可通过合作创新和改良创新的不断尝试，从而有效促进中小企业自主技术创新的新突破。

4.企业人资管理创新的突破

中小企业的创新发展离不开创新型人才的努力，如何引进和留住创新型人才是中小企业人资管理一直在探讨突破的问题。一方面，中小企业要以“适用即为人才”为选拔原则，不拘一格引进和使用各种技术创新型人才；另一方面，中小企业要灵活使用物质和精神激励机制，不断调动员工的积极性，增强员工的归属感，提升员工的满意度，从而留住各种技术创新型人才。

5.企业资本融资创新的突破

受客观条件的限制，“融资难”一直是困扰着中小企业发展的一个难题。目前，大多数中小企业都是通过商业贷款进行融资，但是由于商业贷款的可融资额度较小，阻碍了中小企业的创新发展步伐。中小企业应改变传统融资思维模式，充分利用自身独特的业务渠道运营拓展，以特许加盟的形式进行内部资本积累，从而实现内部融资创新的突破。

（二）产业层面的对策建议——实施产业创新集群路径

实施产业创新集群是指以专业化的生产协作和专业化的分工为基础的同一产业或者相关产业中的中小企业进行联盟，通过地理位置临近或者集中，以社会关系网络为联结纽带，产生创新集聚效应。

一方面，实施产业创新集群，能让中小企业形成高效竞争与合作关系，激发中小企业的内生发展动力，以产业集群的力量突破技术创新的瓶颈。同时，凭借产业集群的规模化优势，能解决中小企业运营成本高、融资难等问题。

另一方面，实施产业创新集聚，能更好地推动中小企业大力开展产、学、研等方面的创新合作，让中小企业与各大教育机构和科研院所能深入地进行全方位和宽领域的合作，共同培养各类技术创新型人才，共享技术创新成果。

（三）政府层面的对策建议——实施创新政策优化路径

1.简化流程、高效服务

在“互联网+”信息化时代，政府应该充分利用互联网优势资源，简化中小企业办事流程，有效推进“互联网+政务服务”便民举措，让中小企业少跑腿或足不出户就能办理相关业务，切实感受政府创新服务政策所带来的温暖。

2.精准施策、注重成效

政府在加大扶持中小企业创新发展力度的同时，要注意强化并落实相应扶持政策，比如财税优惠政策、财政补贴、专项资金帮扶等，要做到精准施策，针对不同中小企业情况，采取有利于其发展的举措，注重成效。

3.强化职能、严格管控

政府在为中小企业服务的过程中，要不断地强化政府职能，严格管控，督促金融机构改善金融服务，增强服务意识，提升服务质量，完善信用担保和评估体系，切实为中小企业提供良好的融资环境。

4.整合资源、有效帮扶

政府在帮扶中小企业创新发展的过程中，要不断提升众创空间和孵化机构的服务能力和水平。政府部门可搭建各类中小企业融通发展的创新平台，推动中小企业与科研院所的产、学、研深度合作，健全各类科技创新成果转化的机制，通过整合资源，为中小企业的创新发展提供有效帮扶。

5.优化营商环境、推进国际合作

政府在打造地方中小企业特色产业群的同时，要加强落实各类帮扶政策的执行，通过打造示范创新型企业来营造良好的营商环境，不断完善和优化国内外中小企业合作交流的渠道，加强与东盟以及“一带一路”沿线国家展开中小企业之间的友好合作交流，不断创新和推进中小企业的国际合作。

在“大众创业、万众创新”大背景下，广西中小企业面临着前所未有的竞争压力，中小企业的同质化竞争严重，唯有创新发展才能让中小企业立于不败之地，中小企业要改变传统的思维模式，不断创新和探索符合自身发展的道路。