以高质量党建引领高质量发展

文/杨蔚，宁波市轨道交通集团有限公司党委书记、董事长

宁波市轨道交通集团成立于2006年，现有员工7000余人，集团党委下辖3个党委、6个党总支、44个党支部，共有党员1391名。多年来，集团党委始终坚持规划、建设、运营、开发“四位一体”发展战略，创新“一线五能”党建工作法，把立足“一线”实际、服务“一线”需求作为党建工作出发点和落脚点，通过一线定责、一线强核、一线练兵、一线为民和一线增效，持续增强政治功能、积聚组织动能、激发队伍潜能、提升服务效能和释放发展势能，切实将党建政治优势转化为企业发展优势，实现开通运营里程155公里，在建里程146公里，集团公司获评全国文明单位、浙江省民生获得感示范工程特别提名奖，2号线一期获国家优质工程奖，为宁波加快建设现代化滨海大都市、高质量发展建设共同富裕先行市作出轨道贡献。

建强组织责任体系，发挥政治核心作用

坚持把围绕“一线”加强党的基层组织建设、压实党建工作责任作为国有企业党建工作的基础工程，强化党组织的领导核心和政治核心作用。

强化基层组织建设。集团党委坚持“轨道铺到哪里，党旗就插到哪里，先锋作用就发挥到哪里”，大力实施强堡垒工程，构建人人有组织、处处有支部的基层组织体系。建强分子公司党组织班子，在分子公司组织结构调整过程中，同步调整党组织设置，第一时间配齐配强党组织班子，发挥党组织班子的龙头带领作用。强化“一切工作到支部”的鲜明导向，大力推进基层党组织建设，实现运营车站一线、建设工地一线、开发项目一线党支部或党小组全覆盖。结合工程建设期间，特别是针对工程建设后期，土建、机电交叉作业，涉及单位多、工种多的特点，以成立联合党支部等形式，强化不同专业施工的沟通衔接，切实发挥联合党支部在工程建设攻坚时期的统筹协调和保障作用。

强化党建责任落实。严格落实党建主体责任，集团公司党委定期专题研究党建工作，每半年集中听取一次分子公司党建工作专题汇报，同时要求分子公司每月开展党建工作与业务工作双汇报，建立《集团公司党委领导班子成员联系基层党支部制度》，全面推行清单明责、项目履责、全程督责、述评考责，层层压实下属各级党组织党建责任。年初，从上至下编制3张党建工作清单（即问题清单、责任清单、任务清单）和1个书记领办项目，把党建任务分解成看得见、摸得着的具体任务。年末，逐级开展书记抓基层党建述职评议考核工作，基层党组织书记主动晒成绩、谈不足、说打算，接受现场点评，营造出“书记抓好党建是本职、不抓党建是失职、抓不好党建是不称职”的浓厚氛围。

完善工作保障机制。夯实基层党组织工作基础，按照“七有”标准（即有固定活动室、有上墙制度、有支部手册、有党员花名册、有学习资料、有工作台账、有专项经费）开展党支部标准化规范化建设，实行星级考评管理。目前，44个党支部全部配备了固定活动室，建立红色图书角、党群谈心吧，让党员动力有来处、活动有去处、心灵有归处。严格落实固定组织生活日、“三会一课”、主题党日、谈话谈心等制度，通过定期组织党员理论学习、思想交流、实践活动等，不断提升基层党组织凝聚力、战斗力。建立健全考核机制，集团公司出台检查考核办法，对下属分子公司党建工作每年开展推磨式专项检查，列出问题清单，逐一销号清零，确保党建工作真正落实到基层、落实到一线。

强化思想政治教育，凝聚干事创业共识

坚持把强化思想政治教育作为党建工作的重要抓手，凝聚干事创业思想共识，激发党员干部投身工程建设、运营服务、开发经营等重大任务的热情。

推进党史学习教育走深走实。以党史学习教育为契机，筑牢党员理想信念之基。第一时间建立责任清晰、架构完善、分工合理、人员齐整的学习教育工作机构，形成专题宣讲、专题党课、专题学习研讨等12项党史学习教育重点任务及相应推进措施，推动学习教育高标准高质量开展。各级党组织采取“三会一课”、集中研学、“学党史、读红书、强服务”读书分享会、“党员读党史”朗诵接力、党史知识竞赛等形式开展党史学习教育，让党员干部在学习过程中持续受教育，做到学史明理、学史增信、学史崇德、学史力行。组建青年党员宣讲团，打造“浸润式”指尖上的党史网络课堂、党史学习教育主题情景党课等系列视频课件，让党史学习铿锵有力又润物无声。发挥轨道交通作为公共交通受众面广的优势，积极打造PIS系统“党课开讲啦”移动微视频、党史主题列车、红色主题车站等党史学习教育平台，扩大党史学习教育受众面、影响力。集团公司党史学习教育相关做法多次被省级、市级刊物媒体、学习强国平台宣传报道，在省委党史学习教育第二巡回指导组督导检查中获充分肯定。

打造思想政治教育阵地集群。依托培训学院，成立轨道交通党校，实施党员三年轮训计划，定期开展党务干部素质能力提升、党员“回炉”等专题培训，累计培训各级党务干部2000余人次，党员队伍思想政治水平不断提升。同时，轨道交通党校挂牌市委党校党员教育实践基地、市国资委党校以及浙江省首家“雷锋学院”，轨道交通党校内涵和作用不断丰富。大力实施红色阵地综合提升项目，以“传承革命精神、坚定理想信念、增强党性修养”为宗旨，建成以宁波轨道交通“一线五能”党建工作展示及“信仰的力量”宁波籍英烈事迹展览为主要内容的综合性党建阵地——红色展厅，全面展示轨道交通党建工作经验、做法和成效，强化党员干部理想信念教育，红色展厅被评为宁波市国资国企系统“党建示范阵地”。同时，以张人亚、朱枫等10位宁波籍英烈事迹为主线，发挥“8090”轨道青年讲师作用，打造“致敬宁波先烈，追忆红色足迹”理想信念特色党课线上学习阵地，用好红色资源、讲好红色故事、传承红色基因。

把牢意识形态工作主题主线。严格落实党委意识形态工作主体责任和“十要十不要”工作规范，集团公司党委每半年专题研究意识形态工作1次，围绕疫情防控、工程建设、文明创建等重点工作，切实抓好意识形态工作的统筹指导，牢牢把握意识形态主阵地，引导社会主义核心价值观进工地、进班组、进车站，不断强化党员干部以实际行动增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”。针对运营员工队伍一线人员多、技能型人员多、年轻人员多、外地人员多的特点，建立“沟通直通车”基层员工与领导班子、部门中层间的思想交流机制；探索实施向运营生产中心派驻“政治指导员”制度，指导基层开展员工思想政治工作。注重关注网络舆情，打造“多媒体服务中心”，全方位、一体化收集群众有关轨道交通的反映和诉求，提升服务水平。实施每月2次集中学习、2次线上自学的“周二夜学”学习制度，组织党员干部学原文、读原著、悟原理，拓展学习广度和深度，用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作。

发挥示范引领作用，推动中心工作发展

坚持把围绕中心工作释放最大效能作为国企党建工作的重要目标，充分发挥党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用，引领带动中心工作高质量发展。

以品牌建设强引领。集团党委坚持以“围绕中心创品牌”为理念，紧扣建设、运营、开发等工作实际，创建党建特色品牌，以品牌建设促进中心工作开展。自2018年开始实施“党建品牌创建三年行动计划”，按照“一企一品”“一支部一特色”的创建目标，到2020年底，集团公司全系统共形成党建品牌和特色做法60余项，经支部推荐、组织初选、党委评审，“车站·我的家”“红色工地”“TOD党建联盟”等9项品牌被集团党委命名为“宁波轨道交通党建特色品牌”，其中“一线五能工作法”“车站我的家”2项品牌获评全市国资国企系统“党建特色品牌”。这些党建品牌，有力地推动了工程建设、运营服务、物业开发等工作的开展。如：工程建设板块以“红色工地”创建为载体，把每一个工地都创建成为“红色工地”，做到“哪里有工程建设，哪里就有党旗飘扬，哪里就有党员的身影”；运营服务板块以“车站我的家”为品牌，通过强化车站服务文化建设，采取各项文明志愿服务举措，把车站打造成为员工和乘客共同温馨的家；物业开发板块联合市级有关单位、属地政府、合作开发企业等单位打造“TOD党建联盟”，助力构建轨道交通物业开发一站式服务体系，有力提升了轨道交通TOD开发品质。

以先锋模范促攻坚。集团党委坚持把发挥党员干部在急难险重任务中的先锋模范作用，作为轨道交通事业发展攻坚克难的重要力量来源。针对工程建设保开通、运营服务强保障、物业开发攻难关、抢险排涝、疫情防控等攻坚任务，充分发挥“党员突击队、青年突击队、应急抢险队、工人先锋号、青年文明号”等先进典型的带头示范作用，营造“党员干部率先上”的攻坚氛围。尤其是在今年5号线一期抢建设过程中，27支党员突击队、160余名党员奋战在建设第一线，带领广大建设者创造了洞通3个月内轨通、轨通10日内电通、电通10日内热滑等一系列建设新速度。多年来，产生市级以上劳模8名，1人获评“省担当作为好干部”，1人获评“最美宁波人”；1个团组织获得全国五四红旗团支部，1家车站进入全国青年文明号公示，1个党组织获评“省先进基层党组织”，1个团队荣获“浙江好人”。同时，集团党委积极开展“两优一先”“甬轨先锋榜”“地铁匠人”“服务明星”等先进典型评比表彰，形成了“崇尚先进、争当先进”的良好氛围。

以活动载体聚合力。围绕工程建设、运营服务等中心业务，不断创新党建工作思路和活动载体，找准与企业发展的契合点、发力点，凝聚轨道交通工作合力。一是发挥立功竞赛的“助推器”作用。在工程建设全线开展立功竞赛是宁波轨道交通长期坚持的一项促进工程建设的有力抓手。多年来，集团党委不断深化竞赛理念、丰富竞赛内容，聚焦安全、质量、进度、技术创新、文明施工等领域全方位开展竞赛评比，将竞赛结果纳入信用评价体系，营造了你追我赶、加快建设的争先氛围。二是发挥和谐共建的“连心桥”作用。全线工程建设项目部党支部与沿线街道（乡镇）、社区（村）党组织签订和谐共建协议，以资源共享、活动共办、难题共解为内容开展和谐共建活动，有力缓解了工程建设带来的不利影响，为工程建设顺利推进营造了和谐稳定的良好局面。三是发挥文明创建的“粘合剂”作用。坚持从全市创建全国文明城市的大局出发，秉承“以地铁文明引领城市文明”的理念，大力开展“文明工地”创建、“地铁行、文明行”活动和公益广告宣传，积极营造市民乘客共同参与的城市文明“重要窗口”形象。