新形势下事业单位财务管理的内部控制

尹昱茜

新形势下事业单位肩负着推进社会经济、政治以及文化的发展工作，以此来匹配百姓在物质、文化方面的各类需求。优化事业单位财务管理工作对于事业单位发展来讲十分重要，更是当下进行科学化发展、持续性发展的重要方式。本文由事业单位财务管理内控作为切入点展开分析，希望能够为相关财务工作的开展提供借鉴。

内部控制在事业单位财务管理中的重要性

事业单位内部管理控制，以事業单位内部不同形式的内部财务管理信息收集为主要依据对事业单位未来的财务工作发展方向及未来工作发展重点加以进行具体规划或者调整，可以说通过事业单位内部财务管理内部财务控制已经是保证事业单位正常经营运行的重要风向标和希望灯塔，在保证事业单位整体正常运转中已经起到了不可替代的重要作用，能够有效帮助每个事业单位的财务管理者准确掌握财务管理工作重点，保障掌握事业单位整体财务状况的准确合理性，为事业单位的良好正常运转发展打下坚实的管理基础。事业单位通过内部财务控制的有效规范实施，能够对各个部门人员进行有效地财务管理，合理的控制进行财务管理工作任务和经营目标的合理分解，并有效控制进行企业财务人员的合理分配，使得企业财务管理职能更加明确、合理，有助于有效促进事业单位各级领导更好地有效进行财务信息的综合使用，增强财务决策的准确有效性。将内部成本控制管理作为内在基础上来进行政府财务管理各项工作的有效开展，推动政府相关的管理制度更加完整，合理分配进行政府资源以及政府资金的合理分配，避免政府资金严重浪费，杜绝政府相关管理人员非法挪用公款，从而也就能够为保障资金更加安全使用做好管理基础。并且，通过内部风险控制的有效实施，能够及时对企业资金的内部运用以及资金预算等情况进行实时跟踪，及时发现各种企业资金运用风险，从而更好地及时进行资金风险的有效规避，为用人单位企业资金内部运行管理效果的不断提升发展带来了有利之处。

新形势下事业单位财务管理的内部控制存在的问题

内部控制体系不够完善

目前，对于事业单位内部的控制体系仍未完善，没有硬性的规定要求，一些事业单位很难进行高效的内部控制。有些事业单位虽建立了相应的制度，但却不能得到良好有效的执行。这就使得一些事业单位混乱、徇私舞弊现象屡见不鲜。即使一些大型事业单位的确已经存在较好的内部信息控制管理体系，但其内部信息控制管理制度不够全面，没有完全覆盖所有的职能部门和管理人员，使这些事业单位内部工作管理秩序混乱、核算不实而最终造成个人信息数据失真泄露现象极为严重，进而出现越来更多的安全问题，使得内部管理岗位信息牵制管理监督工作形式形同虚设。

内控意识较弱

当前，我国许多地方行政事业单位的内部控制管理意识仍然不强，对内部财务控制的认识理解比较浅显、片面，把自己工作上的中心重点放在了经济事业的发展上，忽略了会计部门和其他事业内部财务控制的工作，简单地将内部财务控制工作等同于资金和其他财产的内部控制，在这种错误内部控制意识的严重影响下，行政事业单位的内部财务控制就不能等同于会计内部财务控制，以至于其在行政机关事业主管单位其他部门工作得不到有效的内部约束。

内部职责分配不合理

对一个行政机关事业编制单位来讲，内部岗位控制已经开展多年，但是仍然要做内部岗位组织设置这一要素的工作。岗位人员设置如果缺乏合理科学性，那么就可能会严重影响内部控制的正常有效运行。岗位人员设置的制度科学性管理问题主要表现在对本单位所负责开展的工作人员编制管理工作并没有根据内部管理控制的实际工作需求合理设置，缺少一套具有管理科学性与制度合理性的与内部管理控制实际工作配套的绩效考核评价机制，一个岗位工作人员同时承担多个人的职位设置属于一个较为常见的管理现象。单位所需要开展的内部风险控制管理工作所需要涉及的管理层面较大，因而可能会发现有各个岗位不相容的管理问题发生。没有严格按照相关政策法律法规要求合理准确划分好公司财务会计记账监督管理工作负责人员、经办业务管理工作负责人员以及国有资产增值保管业务管理工作负责人员等综合内部管理部门控制人员工作岗位，因而很难建立一套高效的综合内部监督与长效管理机制约束促使内部管理人员控制工作岗位正常运行的整体长效机制。

信息化建设使用不到位

内部财务控制系统有利于针对单位的内部业务管理以及其他财务管理资源进行有效的整合，需要单位借助于财务信息系统的大力扶持支撑，但有些机关事业单位的财务信息化体系建设不是很到位。一方面，信息管理系统技术开发管理方面的问题现阶段在于事业机关单位内部业务管理系统各自为营，会直接使得有关内部业务控制管理流程产生重复或不相容，进而对有关业务管理层面内控的现实管理效果也会产生不良影响。另外，当前网络信息化安全监督管理工作措施不到位，没有完全配备专门的网络信息安全管理服务团队，会导致信息泄露等问题。

新形势下事业单位财务管理的内部控制的优化策略

构建科学完善的内部控制体系

从事业单位角度看，提升内部控制水平，需首先从单位自身状况出发，分析其内控薄弱点并予以完善。搭建起相对完善化的内控管理制度，以此来管控工作人员的各项工作。单位各级领导干部应当充分认识和做到内部成本控制管理制度的存在重要性，并根据整个单位的实际制度运行管理情况有效地进行内部制度的具体构建，确保内部制度理念与整个单位的未来发展相关和符合。

加强内控意识

只有牢固树立正确的内部控制意识，才能更好地进行约束和监督规范内部控制相关工作。因此，行政机关事业管理单位一定要高度重视内部控制管理工作，制定实施相应的控制纲领性政策文件。同时，要继续加大内部风险控制的政策宣传，提高各主管部门、工作人员的政治认识，使其牢固树立正确的内部风险控制管理意识，进而不断提高内部管理工作的制度规范性。营造用人单位良好的内部风险控制工作氛围、影响员工的内部控制意识是单位内部控制建立和实施的基础，是所有控制方法和方法存在和运行的必要条件。