完善我国不动产登记的若干思考

张雯雯

【摘要】不动产权是指经权利人向国家申请的，通过国家专职部门审批的不动产物权动是以登记事实，简称为不动产登记。不动产登记是物权法保护我国人民群众个人财产与交易安全的至关重要的识别符号，它的存在证明了我国人民群众的财产神圣不可侵犯。当下各个国家使用的不动产登记方法重点放在对于地产、矿产、码头、岛屿等地理信息的记录，尚未补充至大型船舶、飞机等贵重物品，因此，只有不断明确不动产性质，发挥出不动产登记积极作用吗，才能为我国人民群众提供更加优质的服务，维护当下来之不易的社会繁荣与稳定。

【关键词】法律补充;不动产登记;管理优化

【DOI】10.12334/j.issn.1002-8536.2021.24.

不动产登记是我国人民群众经常使用的维护自身财产的有效手段。国外最早的不动产登记可以追溯到中世纪日耳曼时期，日耳曼民族是在统治的核心区域的教会、寺庙会设立不动产登记处，以此来证明房屋或其他财产的所有权，使得当时执法部门能够按照登记信息，明辨事物的归属权，进一步提高当时社会治理程度，而这种法治理念随着历史的长河流传下来。而我国不动产法治意识诞生于唐代以后，将契约精神以笔录形式，并由当地衙门进行档案记录，使其具有一定法律效益，到了近代不动产法律逐渐被加以完善。

1、我国不动产登记改革经过

我国真正的不动产登记出现于1922年北京司法部颁布的房产登记条例，建立了不动产登记政策，届时又出台了《土地法》，随之我国政治体系与发展战略的调整，我国在1950年又推出《中国人民共和国土地改革法》，但是十年动乱将所有的努力付诸东流[1]。在第十三届三中全会指导下，我国开始逐渐恢复、完善健不动产权登记法规，并逐渐完善《中国人民共和国城市地产管理法》。而关于不动产登记的当代概念，王利民先生曾在《中国物权法草案建议稿以及说明》一文中，对不动产登记进行过此类阐述，王利明先生称“不动产登记是指根据不动产所有人，根据自身需求向国家指定部门申请对于自身财产的登记证明，该部门需要根据法律程序，对不动产设立、变更、转让进行详细地记录，该登记结果会产生一定的法律效益，并受我国法律保护、认可”，根据我国现行不动产登记法规来看，若想完成不动产登记，必须要满足以下三点原则：其一，登记过程必须由登记人提起;其二，登记机构必须是国家认可机构，且拥有执行权与鉴别权。其三，不动产登记完成之前必须在公众所能够查询到相关信息[2]。

2、我国不动产登记行为效力问题

2.1登记公示力

公示力是保障我国规律法规具有公正性、透明性的有效方法，也是证明不动产权最为有效的路径，良好的公示效果能够避免诸多法律纠纷问题，因此，地方不动产权登记机构，一定要重视公示路径与公示效果。但是部分地方不动产权登记机构对于公示途径并不关心，只将公示内容发表在当地新闻报纸上或以滚动播出的形式出现在当地电视台栏目下方，全然不调查当地新闻媒体收视率，接收到公示内容人群少之又少，根本无法达到理想的公示效果，再加之融媒体时代的影响，传统新闻公示方法已经处于落后的状态，无法满足时代发展的根本需求[3]。

2.2登记形成力

不动产权登记形成力，又被称之为物权变动根据有效力，其是指登记使其具有法律行为有效保护范围，而这一点只针对法律行为发生物权变化而言，但是很多人民群众对其并不是十分理解，常常导致乱用不动产权基本权利，对社会、家庭、个人造成消极影响，因此，当地不动产权登记机构必须重视为人民群众讲解相关法律法规工作[4]。但是当下少有不动产权结构专门设计法律讲解服务，只是将工作的重点放在提高工作效率上，严重降低了不动产权登记机构对于人民群众的服务质量。

3、我国不动产权登记改善方法

3.1提高公示效果

在融媒体时代背景下，人民群众接受新闻与信息的方式发生了巨大的改变，传统的广播电视台、新闻报纸面临着被淘汰的风险，地方不动产权机构必须深刻的认识到其中存在的问题，对传统公示方式进行改革，保障不动产权登记结果能够被更多人民群众所熟知[5]。在改革过程中，不动产权机构管理人员需要考虑当下较为当下极为流行的抖音、快手等短视频平台，与其合作根据当地用户提供的手机定位信息查询功能，让人民群众在使用平台软件时，能够对附近不动产登记信息内容进行深度了解，从而进一步提高不动产权公示的范畴，使更多人能够对不动产权登记信息进行深入地了解。此外，当地不动产权登记机构还可以，租借当地流量较高的位置，作为不动产权登记信息公布广告，以此来达到理想的公示效果[6]。

3.2提高内部服务

在我国经济实力快速发展背景下，人民群众财产规模与财产形式逐渐扩大，不动产权保护范围与相关条例也随之增加额，而我国不动产权主要保护对象则是我国民众房地产，而各个地区房地产政策有着本质性的差异，这就导致各地区房地产不动产登记过程存在不同之处，因此，当地不动产登记机构需要重视相关条例的宣传与讲解服务，以此来为人民群众提供更加优质的服务质量。地方不動产登记机构，可以学习银行大堂管理制度，让工作人员轮番在等待区为人民群众进行讲解工作，将部分信息填写工作移至线上，促使相关工作效率进一步提升，并申请微信工作服务，让人民群众能够通过扫码完成对不动产登记信息进度的查询，降低不动产登记机构工作压力。同时，地方不动产登记机构可以与当地律师进行有偿合作，让当地律师可以为人民提供更加深化的法律讲解，为其解决更多的财务纠纷问题。

结语：

总而言之，伴随着我国经济实力的提升，人民生活质量的提高，人民财产逐渐呈现出多样化发展的趋势，保护人民不动产权即是我国政府机构应有的责任，也是促使地方社会繁荣稳定、经济发展最为有效的办法。而地方不动产结构若想完善不动产权登记制度，一定要在原有法律赋予的权利基础上进行大胆创新，根据当地人民实际需求对工作内容进行改革，以迎合我国实际发展需求。

参考文献：

[1]李伟旭.关于构建不动产登记档案管理新模式的几点思考[J].中国管理信息化，2019，v.22;No.404（14）：170-171.

[2]周建平.不动产登记历史遗留问题处理的思考与实践——以绍兴市为例[J].浙江国土资源，2019，191（03）：18-20.

[3]田怡静，王天，陈锴，等.对广西不动产登记领域推进"一事通办"改革的思考—以贵港市，玉林市为例[J].南方国土资源，2019，195（02）：34-36.

[4]时逸，郑晓红."三大服务"惠民利企——浙江省平湖市不动产登记窗□的"定制式"服务[J].中国不动产，2019，000（006）：P.52-53.

[5]姬从敏.不动产档案外包业务的探索与思考——以石家庄市不动产登记中心为例[J].档案天地，2020，No.317（09）：64-65.

[6]赵春，黄安盛.电子签章和证照在登记业务中的应用和思考——以福建省厦门市为例[J].中国不动产，2019，000（006）：P.28-30.