管理会计在国企的应用与发展研究

夏 闯 广东煤炭地质局(中煤江南建设发展集团有限公司)

一、管理会计相关概述

(一)管理会计的概念

管理会计，同时也被称为分析报告会计，其工作内容主要由两部分构成，一是管理控制， 二是成本会计。在行业分类上，管理会计既属于管理学的范畴，同时也包含在会计学的内容中，然而其重点还是在管理上。管理会计的工作主要为利用自身的专业技能和相关知识，为企业提供相关信息资料数据的分析报告，对经济成本和经济活动做好计算和控制，对业绩进行考核，帮助企业管理者更好的做出决策，最终提高企业的整体经济效益。管理会计的目的旨在提高企业内部的管理水平，满足管理需求，提高企业核心竞争力，在市场竞争中实现持续发展，促进整体的经济发展。

(二)管理会计对企业的效用分析

国有企业代表了政府的意志和利益，也是我国国民经济体系中的支柱，关系到日常生活的各个方面，是民生大事的重要保障。但随着市场竞争的日益激烈，国有企业在计划经济时代的优势消失殆尽，传统的财务会计已经不适用于国有企业在新时代的持续发展。因此，为了促进国有企业的进一步发展，必须利用管理会计的积极效用和功能。

目前，国有企业中管理会计的现状具体表现为企业内部的不重视，管理会计的应用不完全，同时管理会计自身专业素质不足，能力较低，较少有企业吸收专业的人才，同时内部对管理会计的相关认知不足。在当前国有企业改革的背景下，如何发挥管理会计的积极作用，帮助企业完成转型，提高经济效益是亟待解决的问题。管理会计对企业的效用具体可表现为以下几点：首先，其可以分析企业的财务经济信息资料，将实际结论与企业的战略目标作对比，拨正企业的发展路径；其次，预算未来会计核算方案，降低财务风险，保护企业的财产安全。国有企业在运用管理会计时，既要制定符合实际且科学合理的战略目标，同时也要在发展过程中对管理会计进行相应的考察和监督，以此来提高整体的管理水平，更新管理理念，从而提高自身企业的核心竞争力。

(三)管理会计的功能

在国有企业中，管理会计的功能主要有以下四点：

第一，管理会计具有信息分析处理能力。企业在做出新的的经营决策时，必须根据当下的实际发展情况和市场信息，才能确保决策的正确性和时效性，因此完善的信息是企业决策的根基。在科技飞速发展的现在，社会已经进入到信息时代，信息传播迅速，传播渠道多元，现代企业的竞争本质上说就是信息的竞争，如果一方能够对所获信息进行准确的判断和分析，同时能更快获得准确的信息，不仅能够帮助企业制定符合实际的发展目标，同时在市场的把握，发展战略上快人一步，能更快抢占市场份额，促进企业经济效益的提高。而管理会计正是信息搜集、分析和处理的专业工作者，其能够发挥自身的专业优势，在复杂的信息中筛选出企业需要的信息资料，通过分析得出科学的结果来帮助企业管理层制定决策。另外，管理会计的信息分析能力能也能够优化企业的资源配置，降低企业的财务风险，帮助企业提高核心竞争力，更好实现自身价值。

第二，管理会计具有业务协调能力。管理会计的日常工作内容涵盖了不同部门和组织，其可以更好促进企业内部不同部门和岗位之间的交流和协调，也可以帮助企业的管理者更好了解不同部门和层级的工作内容以及出现的实际问题，确保信息能够及时反馈，使得管理者的决策制定更加符合实际发展，同时联通上下层的沟通渠道，上层通知和规定能够更快传达到下级，方便整体的工作效率和沟通效率，提高部门的决策理解力和执行力。

第三，管理会计具有风险预测与管理能力。管理会计能够通过企业以往的财务数据和发展经验分析出市场风险或政策走向，从而做出相应的防范措施，让国有企业有一定的心理准备和措施能够面对风险或者促进企业转型，规避风险，降低风险在企业内部的影响力和发生概率，将企业的损失降到最小，从而保障企业的经济发展。

第四，管理会计具有内部管理控制能力。在国有企业中，往往对企业造成伤害最大的不是市场风险，而是内部人员的贪污腐败，根据之前的历史发展经验，国企内部贪污腐败和以权谋私的现象屡禁不止，因此，为了确保企业的长远发展，重视监督管理，杜绝贪污腐败是必经之路。而管理会计能够对财务管理各个环节进行有效监督，使得企业内部的资金走向透明，财务管理正规化、流程化，明确财务管理的职责，有效较少资金贪污之类的情况发生。这样，既能保证国有企业的资产落到实处，保证企业的正常发展，同时也能提高员工的福利和待遇，提高企业的凝聚力和员工的工作积极性，减少国有资产的浪费和流失。

二、管理会计在国有企业应用中存在的问题

(一)缺乏对管理会计的科学认识

如前文所述，管理会计对企业的发展和决策制定有着重要的影响，但是目前许多国企对管理会计的重要性和职能并未形成清晰的认知，还停留在传统的认知观念中，认为管理会计的职能只有成本控制，或者认为管理会计和财务会计是泾渭分明的。这就导致了国有企业在会计制度选择时在财务会计和管理会计时不具备兼容性，国有企业无法获取完整的财务数据信息。管理会计的工作内容本身就包括了成本控制，职能上和财务会计有交叉之处，在工作中两者是相互促进，共同进步的，财务会计可以为管理会计提供正确的财务数据，反过来，管理会计也可以将分析的数据结果给财务会计为今后的工作发展提供指导，只有两者相互结合，取长补短，企业才能获得长久发展，才能制定科学的财务管理计划。

(二)缺乏高素质的管理会计人才

管理会计的概念从引入到现在发展时间将近四十年，作为市场经济的产物，由于许多国企对其工作重要性和内容的错误认识，导致在专业人才引入和培养上缺少经验和资源，这就导致国企内部缺少专业的管理会计人才，同时也缺少吸引优秀人才的资源和优势，形成恶性循环。国企内部的会计老员工没有学习管理会计的主动性和积极性，同时内部也缺少相应的上升渠道和奖励机制，也难以留住管理会计的相关人才。

另外，在财务管理部门内部，没有专门的管理会计部门和管理团队，这就导致职责分工不明确，管理会计在日常工作时也会受到阻碍，在财务信息的获取上存在掣肘，无法获得完整的财务信息，这样企业管理者在制定决策时，无法全面地进行思考，仅关注经济效益和成本的节约，忽略了管理会计的管理控制职能，使得管理会计自身价值未能完全体现，这对于国企的管理会计团队的整体技能和水平的提升并不利。

(三)理论和实践无法有效结合

管理会计在市场经济体制改革时期被引入我国，现在仍然处于不断的发展之中，因此相较于发达国家的相关从业人员水平仍存在一定差距，从总体上来看，在理论和实践方面仍不完善，两者也无法进行有效的结合。在理论研究上，学术界中对于管理会计的研究范围、理论架构还存在很多争议， 其他诸如管理会计中的机会成本、成本差异分析等理论研究也与企业的实际应用存在一定的矛盾， 在企业的实际运作中很难起到对应的指导和借鉴效果。由于我国特殊的国情以及市场经济体制，与国外的企业发展土壤有较大的差异，因此一味的照搬势必会存在水土不服的情况。脱离于我国发展实际的理论研究终究只是空架子，难以对现实的管理会计工作提供方法论上的指导。目前国有企业缺少定期的市场调研，未能扎根于市场实际情况，这样管理会计在工作时肯定会受到一定的影响，收集的数据也很难做到完整和全面，从而影响到最终的决策制定。这样缺少实际调查的情况不仅会损害到企业的经济利益，同时管理会计的自身作用也会受到影响。

(四)国有企业制度环境一定程度影响了管理会计作用发挥

首先，国有企业作为政府意志和利益的体现，也承担了一定的社会责任，其中就包括就业。因此，为了社会稳定和增加就业岗位，国有企业自身存在固有的弊病，出现人员冗余、人浮于事的现象，真正有工作积极性的人并不多，使得国有企业相较于民营企业，人员调整不便，同时又缺少竞争和激励机制，工资总额控制又降低了国企绩效管理的效果。其次，国有企业自身存在特定优势，其资金来源可以通过融资实现，但这在促进发展的同时，也造成了资源上的浪费，利用率不足。最后，政府关系成为国有企业经营环境的重要变量，政府既可以通过政策安排给予企业经营便利，也可以直接通过财政补贴给予企业经营补偿。企业的战略决策基于从政府获取更多“租金”的角度考虑，并非完全基于管理会计提供的信息。

(五)管理会计信息化、智能化水平不高

首先，要想实现管理会计信息化，必须要有企业内部的网络信息平台支持，换言之企业必须要有一定的信息技术准备打下基础。但是建立信息化系统是一项长期工程，并且需要大量的资金投入，并且缺少肉眼可见的经济收益，因此许多国企为了经济因素考虑都不会建立相应的信息系统。此外，管理会计信息化系统的建立不仅是单单包括管理会计这一部门，其上游的数据来源运营管理和生产制造同样需要建立信息化系统，这就导致了资金投入和时间成本的进一步扩大。其次，企业信息化过程中分期建设的财务系统和业务系统之间缺少深度集成，信息孤岛的存在降低了管理会计信息的及时性和有效性。最后，国有企业内部缺少专业的相关信息技术人员，信息化和智能化的实现需要建立网络平台，以及统计和数学模型，而会计人员肯定没有相关的专业的知识，企业只能外聘相关的专业人员，而管理会计无法深入数学模型的建模过程，数据无法实现资源共享，导致需求不明确，使得信息系统完成收到阻碍，这也影响了企业信息化的进程。

三、国有企业应用管理会计的优化对策

(一)完善管理会计信息化技术

要想使管理会计获得全面的发展，必须完善企业内部的基础设施建设，而在科技发达的当下，信息技术就是其中的重要环节。首先，国有企业必须大力引进现代化信息技术，实现管理会计信息化，这样不仅提高了平时的工作效率，同时管理会计获取信息的速度和渠道也能得到提升，只有在信息获取中快人一步，企业发展才能获得主动权。同时，信息化的普及也能减少人工时的工作失误，节省了人力资源，也保护的了信息数据的完整度，随时调用，随时抽取，丢失概率小，保障了企业的隐私和安全。国有企业可以培养或招募相关的专业信息人才，建立起财务信息交流平台，实现资源和数据共享，部门之间加强交流和联系，加强信息获取效率，并以此作为部门间联系的纽带，提高企业整体的工作效率。当然，信息技术有存在一定的隐患。企业在建立信息共享平台是，需要注意数据的保护，设置防火墙和相应的查询权限，提高安全意识，将数据泄露的风险降到最低。其次，由于信息数据的复杂和重要程度，国有企业可以利用大数据手段，加强管理会计筛选信息的效率，从结果分析向过程分析转变，提高决策的准确性，在市场竞争中掌握主动权。

(二)基于财务会计和管理会计的融合，拓展新经济条件下管理会计应用场景

如上文所述，管理会计和财务会计之间的关系应该是相互融合的。在信息时代下，管理会计收集信息和处理信息的效率得到提升，两者之间的融合速度加快。企业在建立信息数据库时，可以建立一个数据库和一个规则库，所有的数据存在数据库中，同时针对财务会计和管理会计设置相应的权限，两者在数据库中取出对应的数据，这个过程在信息系统的支持下，当一项作业发生时即可同时处理完毕，从而实现如图一所示“作业产生数据、规则生成信息”的作业驱动的财务会计和管理会计，同时满足企业内部和外部信息需求。这样，即实现了两者之间的资源共享，使整体工作效率更为高效，同时企业也可以通过最终的分析结果实现对整个流程的管理和控制，从而促进企业内部的稳定和利益平衡。

图一

(三)完善现代企业制度，优化国有企业管控方式

国有企业的管理层自身要认识到管理会计的重要性，对其工作内容和职能有清晰的认知。因此，亟需推动国有企业体制改革，真正落实管理会计应用。首先，应从分配制度入手，建立竞争机制和激励机制，打破薪酬的平均化，多劳多得，调动员工的工作热情和积极性。其次，推动国有企业内部信息透明化，发挥公众的舆论监督作用，完善整体监督机制，杜绝贪污腐败和以权谋私的现象。在企业管控上，提高监管效能，取消工资总额管控，使得薪酬激励机制能够顺利开展，同时优化考核方案，避免人才流失。同时，还可以采用员工持股制，在保证国有资本的主体地位的同时，引进和吸收民间资本。此外，企业内部还需要精神层面的改良和建设，建立良好的企业文化，创造积极的工作氛围，培育管理会计工作人员自身的责任意识。

(四)提升管理会计人才自身素质

管理会计的发展离不开人才的培养，企业必须加强专业团队的建设，提高管理会计的专业技能和素质。首先，国有企业的管理层必须对管理会计加以重视，并传达给其他各部门，在企业内部加强宣传，同时定期对管理会计展开专业技能的培训，依据企业的自身实际情况，制定相应的规章制度，并且完善上升渠道，加大薪酬奖励来留住专业人才。其次，管理会计自身要加强学习，努力提高自身专业技能。管理会计除了财务方面的相关知识，在管理方面也应当有所涉猎。如前文所述，管理会计应依据自身的四种功能和效用，在信息分析处理、业务协调、风险预测与管理等方面加强学习，关注业内动态，加强自身素质。

四、结语

管理会计在国有企业发展和决策制定有着重要作用，通过对管理会计应用现状的分析，阐述了当前管理会计在国有企业应用中依然存在了缺乏科学认识、缺乏高素质人才、内部制度环境的制约、信息化水平不高等问题，并提出完善信息化技术、拓展新经济条件下管理会计应用场景、完善现代企业制度、提升管理会计人才自身素质等优化策略，相信在不久的将来，管理会计在理论和实践方面都能得到完善，国有企业财务管理的质量会更上一层楼。