混合所有制企业党建与生产经营深度融合探索与实践

乐民

【摘  要】论文主要介绍内蒙古黄陶勒盖煤炭公司立足建设政治引领型企业，坚持把党组织作为党在混合所有制企业中的政治堡垒，充分发挥党组织“把方向、管大局、保落实”作用，创新构建“四位一体”党建与生产经营深度融合体系，以高质量党建引领和保障企业高质量发展。

【Abstract】This paper mainly introduces the Inner Mongolia Huangtao Legai Coal Company based on the construction of political leading enterprises， adhere to the Party organization as the Party's political fortress in mixed ownership enterprises， give full play to the role of Party organizations in "controlling the direction， managing the overall situation and ensuring its implementation"， innovatively construct a "four-in-one" deep integration system of Party building and production and operation， and lead and guarantee the high quality development of the enterprise with high quality Party building.

【關键词】国有企业;党建;生产经营;融合

【Keywords】state-owned enterprises; Party building; production and management; integration

【中图分类号】D267                                             【文献标志码】A                                                 【文章编号】1673-1069（2021）07-0070-02

1 引言

混合所有制企业是我国经济结构的重要组成，随着我国经济社会变革持续加快，对混合所有制企业的党建工作也提出了更高的要求。但混合所有制企业由于股权结构的多样化和人员构成的复杂性，决定了其党建工作面临诸多挑战。黄陶勒盖煤炭公司立足建设政治引领型企业，坚持把党组织作为党在混合所有制企业中的政治堡垒，充分发挥“把方向、管大局、保落实”作用，创新构建以“引领、支撑、融合、保障”为内涵的“四位一体”党建与生产经营深度融合体系，把加强党的领导、党的建设、全面从严治党贯彻到改革发展全过程，防止“两张皮”现象，以高质量党建引领和保障企业高质量发展。

2 引领体系树旗领向

第一，政治引领。把政治建设摆在首要位置，突出党组织政治功能发挥，加强理论武装，固化学习机制，坚持党委理论中心组学习和党员政治学习制度，在学深悟透、领会实质上下功夫，注重成果转化，带着问题、课题学，运用新思想、新观点来研究重大事项、解决重点问题，成为破解企业发展问题难题、推动改革发展的“利器”。严肃党内政治生活，教育引导党员干部旗帜鲜明讲政治，践行“两个维护”。

第二，思想引领。围绕安全生产、成本管控等中心工作，深入开展形势任务教育与实践活动，紧密结合干部职工思想新变化，采取政工人员包片、支部书记包保、群团骨干进一线等形式，宣讲面临的挑战和机遇、政策和任务，引导全员对标找差、补齐短板，团结齐心攻坚突破。高度重视融媒体下的企业舆情管控，重点围绕公司深化改革、退休人员社会化管理移交等特殊敏感时期，强化正面引导和宣传教育，加大负面舆情监控和应急处置，为企业改革发展营造了良好的舆论氛围。

第三，文化引领。坚持文化兴企，围绕公司“十四五”规划和打造“国际一流企业”定位，设计制订企业文化3年规划， 建成了“多元聚本、三争五达”一流本安文化体系，努力塑造能够引领公司高质量发展、粘合人企命运共同体的文化体系和品牌，用文化凝聚了全员价值和共识。

3 支撑体系壮骨筑基

第一，完善治理结构“体制”支撑。始终坚持党组织在公司治理中的法定地位，健全完善总揽全局、协调各方的领导体系和工作机制，完成“党建入章”，建立健全了党委会议事规则、董事会议事规则、总经理工作细则和“三重一大”议事制度，进一步明确了党委“把方向、管大局、保落实”，董事会“战略管理、科学决策、防控风险”，经理层“决策执行、经营管理、考核激励”的职责划分和运行机制。

第二，探索智慧平台“管理”支撑。做实党建标准化管理，高度重视建章立制，理顺党委管理考核等制度文件，制定《党建工作标准化指导手册》，打造样板标准化过硬党支部，提升基层党建工作整体质效。另外，建设启用智慧党建平台PC端和手机端，实现了党建日常管理和考核等工作平台上流程化展示、全程化管控。

第三，实施人才队伍“智力”支撑。严格履行党管人才职责，建立健全各专业各层级后备人才选拔、培养、考核，使用全链条机制，实施“入库”管理;加大优秀年轻干部和大学生培养选拔力度，创新实施大学生和技能人才双通道“254”成才培养模式，开展新入职大学生成才写实管理，帮助制定职业生涯规划，搭建成长平台。

4 融合体系聚力驱动

第一，推行“解决问题”导向下的学习型党组织建设。深入贯彻党中央部署，以解决问题为导向大力推进学习型党组织建设。拓展学习型组织工具的学习与应用，指导党支部在“三会一课”“主题党日”以及班组管理中导入鱼骨图、头脑风暴等先进管理工具，着力发现并解决在创新创效、降本提效、安全生产等各个环节中的难题，由党内带党外，由党员带全员，体现了党建工作生命力。

第二，实施党建引领下的班组自主管理。创新基层党建工作，坚持党建引领延伸一线，党建工作嵌入班组管理，通过调整调剂、培育发展、挂靠帮扶等方式，最大限度消除黨员空白班组，把班组建成党小组，实施公推直选、优先发展等方式，实现党小组兼任班组长，积极参与区队（车间）决策和管理，确保班组长在履行上级党组织意图的前提下，自主化开展班组安全生产、工程质量、工资分配、评选树优等管理活动，确保了党旗在一线高高飘扬。

第三，开展党群共建机制下的岗位建功活动。坚持党建带工建、带团建，发挥群众工作优势，实现党群联创共建、融入安全生产。广泛开展创建党员责任区、示范岗等活动，促进党员亮身份、建新功。注重群众创新，规范劳模创新工作室软硬件建设和日常管理考核，积极开展青年创新创效月、夜校沙龙等活动，促进群众创新创效水平不断提升。

5 保障体系托底护航

第一，筑牢廉洁保障。坚持正本清源，着力抓教育、正作风、严纪律、促廉政，保障公司发展环境气正风清。从严落实“两个责任”，建立责任清单和落实情况定期汇报制度;加强作风建设，实施专项效能监督监察，激发干事创业活力;常态化开展廉洁教育活动，增强党员干部廉洁从业意识。

第二，筑牢民生保障。坚持党管民生，打造有温度的党建，大力实施暖心工程、人文党建，不断完善党内帮扶、工会救助机制，构筑日常帮扶和长效管理工作平台，持续开展走访慰问、送温暖、金秋助学等工作，尽心尽力为职工排忧解难;全面加强探亲房管理，建立电子图书室，员工“两堂一舍”环境持续改善;常态化开展婚恋服务、女工关怀等活动，为员工提供方便快捷的民生服务。

第三，筑牢维稳保障。加强信访维稳建设，高效运行信访工作体系，实施定期矛盾纠纷排查预警和超前化解工作;强化治安维稳举措，常态化开展下访接访、一人一事思想政治工作，超前化解各类风险;高度关注地企和谐共建，认真履行社会责任，积极融入区域发展，依法依规协调处理地企关系，为企业发展营造了良好环境。

6 取得成效

第一，保证了正确改革发展方向。通过明确党组织在企业法人治理结构中的法定地位，党建工作纳入企业章程，健全议事决策制度，细化了党组织在企业决策、执行、监督各环节的权责和工作方式，完善基层单位党政领导“交叉任职”，党组织“把方向、管大局、保落实”的作用得以充分发挥，实现了党建工作有人抓有人管，党建任务能部署能落实，保障了企业始终沿着正确方向改革发展。

第二，提升了企业管理治理效能。通过“四位一体”深度融合推进，增强了党建和生产经营工作的粘合力，以党建引领企业治理、以党建思维破解管理难题的水平不断提高。疫情期间，公司党组织和党员强化政治担当、冲锋在前，在保障公司全员人身健康的前提下，成为驻地首家全面复工复产的煤企。针对矿井接续紧张实际，公司党委组织党员干部和技术人员利用“思维导图”研究出支架分包联合维修的创新举措，工作面安撤效率提高了15%。

第三，激发了基层党建工作活力。通过大力推进学习型党组织和智慧党建平台建设，基层党支部把“鱼骨图”“大墙会议”“深度汇谈”等管理工具融入“三会一课”“主题党日”、班前班后会，并作为解决现场问题难题的常态化举措。围绕全员参与成本管控，公司各基层党支部发挥群策群力，利用各项工具制定有效降本措施67条，全年外委费用同比降低3926万元，材料费用同比降低2214万元。综采区队党支部通过建设“铁拳文化”，凝聚了职工价值共识和干劲，煤炭日产量创出历史最好纪录。

【参考文献】

【1】赵占国，刘俊山，杨威.国有企业党建融入生产经营的实践探索[N].中国黄金报，2021-03-09（006）.

【2】朱建强.切实加强国有企业党建与生产经营融合工作[N].山西科技报，2021-01-21（A06）.