建立“不忘初心、牢记使命”主题教育长效机制研究

汪琳琳

【关键词】“不忘初心、牢记使命”;主题教育;长效机制

一、建立“不忘初心、牢记使命”主题教育长效机制的必要性

（一）是坚持中国特色社会主义制度的必然要求

我们党的根本指导思想是马克思主义，从中国共产党诞生之日起，无论是顺境还是逆境，都没有动摇过对马克思主义的坚定信仰。进入新时代，我们党的理论也与时俱进，形成了习近平新时代中国特色社会主义思想，理论创新每进一步，理论武装就要跟进一步。

（二）是实现新时代党的建设总要求的必然选择

党的十八大以来，我们坚持党要管党、全面从严治党，坚持问题导向，以整治“四風”为突破口，着力解决党内存在的突出问题，刹住了一些过去被认为不容易刹住的歪风邪气，克服了一些司空见惯的顽瘴痼疾，党风政风明显好转。不过虽然取得了一定的成绩，但仍有很长的路要走。

（三）是践行以人民为中心思想的迫切需要

不忘初心，这里的初心就是指为人民谋幸福，体现出全心全意为人民服务的根本宗旨，体现了推动发展的根本力量是人民的唯物史观。践行以人民为中心的发展思想，具有鲜明的时代特征，尤其是党的十九届五中全会关于“十四五”规划建议的主要目标，不管是经济方面还是社会文明、生态文明及国家治理方面，都是以增进民生福祉、推动共同富裕为最终目标。

二、建立“不忘初心、牢记使命”主题教育长效机制的基本原则

（一）坚持党的领导

党的十九大报告明确指出：“党政军民学，东西南北中，党是领导一切的。”“中国特色社会主义最本质的特征是中国共产党领导，中国特色社会主义制度最大的优势是中国共产党领导。”从党的历史来看，中国共产党的领导是历史的选择、人民的选择，党的领导地位不是自封的。在党的集中统一领导下，我国的国家治理制度和治理体系才得以建立和完善，才能始终坚持以人民为中心的发展理念，才能得到广大人民群众的支持和拥护。

（二）坚持以人民为中心

以人民为中心的思想明确要求，无论是哪方面的工作都要紧紧围绕和服从人民这个中心，不能偏离。在建立“不忘初心、牢记使命”主题教育长效机制的过程中，也要始终坚持这个中心，制度的出台就是为了更好地为人民谋利益。

（三）坚持系统观念

党的十九届五中全会提出要坚持系统观念。“不忘初心、牢记使命”制度属于思想意识形态方面的内容，在国际国内大环境下，在意识形态斗争日益严峻的形势下，更要坚持系统观念，把“不忘初心、牢记使命” 主题教育长效机制和党的各项事业紧密结合起来。

三、建立“不忘初心、牢记使命”主题教育长效机制的路径

（一）建立需求分析机制

“不忘初心、牢记使命” 主题教育的长效机制解决的是党员干部精神层面的信仰和认同问题，面对的对象是不同层次、不同领域的，既有领导干部又有普通党员，既有管理人员也有专业技术人员，既有党内老同志也有新生力量，在“不忘初心、牢记使命”主题教育常态化过程中要统筹考虑。

（二）完善学习机制

“不忘初心、牢记使命”是一种精神，要经过学习、思考、实践这三个环节，学习是首要的，不学习就不能引发思考，不思考就不会变成自己的思想，实践也无从谈起。学习的最终目的是运用，要用学习的成果指导实践，只有这样，才能发挥学习的效能。一要搭建学习框架。作为中国共产党党员，对学什么要有明确的方向和内容，并且要实行动态更新，以便适应经济社会的发展。二要结合受教育对象的需要。“不忘初心、牢记使命”主题教育本身属于理想信念的范畴，落到实践中不能单纯地定义为思想教育，应该结合不同受众对象，把思想教育与业务活动结合起来，把教育成果落实到具体工作中，在工作中体现不忘初心、牢记使命。三要创新学习形式。除了自学、集体学之外，还要结合专家讲授、现场参观和警示教育等方式，系统有高度的讲授能让受众站在历史的宏观角度看问题，能解答为什么学的问题;现场看能让受众切实地体会到理论在实践中的转换，能解答有没有用的问题，感受到理论指导实践的力量;警示教育能让受众吸取教训、守住底线，将不良的作风问题从思想源头铲除。只有这样，才能带着问题学、头脑清醒地学，并且能通过实践来检验学习的成果。四要创新学习载体。除了组织学习之外，还可以结合单位实际情况，综合运用知识竞赛、歌曲联唱、演讲比赛、情景再现、集体调研、老带新等方式进行学习。

（三）建立激励担当机制

习近平总书记指出，不忘初心，牢记使命，做忠诚、干净、担当的共产党员。“不忘初心、牢记使命”主题教育最终要靠党员干部担当作为，在实际工作中践行，以为人民服务为目标导向，不仅要重视结果更要重视过程，所以必要的激励政策能让党员干部充满干事创业的精气神。“不忘初心、牢记使命”主题教育会随着时间、条件的变化而不断丰富、发展和完善，在制定激励担当机制的时候要有预见性，让激励机制真正发挥作用。

（四）探索监督考核机制

建立“不忘初心、牢记使命”主题教育长效机制，必须落实主体责任，只有这样，这项工作才能在实际中贯彻落实。教育、思想类的评价是否可以考核，如何考核？在质和量的关系方面尚无突破的情况下，如何权衡效果和过程？把考核重点放在过程评价上不失为一种尝试。当然，对于过程的考核要简便易行不能流于形式，不能简单地用某一种考核的方式进行，可以综合考虑动态考核，比如结合党小组日常情况汇总考核。在监督考核过程中要考虑考核对象的实际情况，不能增加被考核人的负担，尤其是不要多重考核，而是要树立系统大局观。

参考文献：

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[2]以主题教育为新的起点 持续推动全党不忘初心牢记使命[N].光明日报，2020-01-09（01）.

[3]习近平.在“不忘初心、牢记使命”主题教育工作会议上的讲话[J].求是，2019（13）：4-13.

[4]党的十九大报告辅导读本[M].北京：人民出版社，2017.

[5]陈士宏.建立不忘初心牢记使命的制度的实践价值[N].黑河日报，2019-12-18（003）.

[6]肖向荣.始终保持与人民群众的血肉联系——不忘初心、牢记使命长效机制的核心命题[J].山东人大工作，2021（02）：47-49.

（作者单位：中共肥城市委党校）