融媒体时代的媒体问政新模式研究

陈志燕

媒体问政形式主义化

虽然媒体问政是新式的问政模式，但已有很多相关人士对其进行了相应研究，融媒体时代背景下媒体问政的发展是比较迅速的，这符合时代的要求。媒体问政在加强民主政治、群众参与政治方面都具有明显的积极意义，但是作为新兴的问政模式，在实施过程中也同样暴露出了许多问题。媒体问政出现的首要问题是形式化，主要表现为很多官方网络平台在群众的一阵兴奋之后都会归于平静，至于信息中涉及的细节问题以及后续发展所涉及的相关信息播报时常出现后续断链的现象，从而让媒体问政变为一场形式化的秀场。除此之外，媒体问政的形式化还表现在网络突发事件发生过后，官方的的沉寂和失音，对群众舆论没有及时形成正确的导向力，也没有及时引导群众形成正确的舆论，从而政治事件在网络中不断发酵，形成更多不良社会影响。

媒体问政发展不均衡

媒体问政是融媒体时代下产生的新式问政方式，作为一种发展初期的问政方式，它的发展正处于不均衡的阶段。基于每一地区的经济发展水平不同，以及城乡之间网络发展的不均衡，媒体问政的方式目前只在部分省市和地区实行，有效的管理部门和相关机构尚未形成成熟的发展水平。经济发达的地区已实行了多年媒体问政，而经济相对落后的地区则尚未实行媒体问政这一问政方式。除此之外，媒体问政包括多方面多领域内容，例如交通运输、生态环境、医疗保障等，各行业所占比重也显现出不平衡的特点，一般来说，媒体问政比较关注公安治理以及交通运输方面，而违章搭建和消费维权方面则涉及较少。

媒体问政缺乏有效制度和法规

媒体问政尚处于发展初期，由于缺乏相应的经验和专业的实践指导，在问政过程中不免面对各种各样的问题和困难。融媒体问政的主要形式是通过网络建立沟通平台，促进政府与群众的交流沟通，这样的方式有利于两者间快速进行有效沟通，政府方面能够在短时间内收集大量有效建设信息。但另一方面，网络具有晦涩和隐蔽的特点，群众在同一事件上会有不同的观点和建议，同时也容易在网络中发出很多不正确的、极端的观点，并对社会舆论环境形成不良影响。对于在媒体问政过程中出现的不正确行为现阶段缺乏相应有效的法规进行规范，即便是已形成相应的制度和法规，在管理和应用时也面临较大的阻碍和困难。

加强媒体问政的建设力度

政府方面在进行此方面工作时应当注重具体措施的安排，当出现问题时应当本着为人民服务和解决问题的态度和立场，尽量在短时间内找到解决问题的方法与对策。群众关注的问题政府方面应该在发布信息时，应当考虑到以最真实的状态呈现出来，既不能过度夸大事实程度，也不能过度淡化事件的严重性。而一些地方职能部门在长期工作中形成懒散、散乱的工作态度是极其不利于媒体问政的良好发展的。

媒体问政在一定程度上能够在短时间内“问”出问题，“问”出解决对策，媒体问政一方面需要曝光问题，另一方面也需要解决问题。媒体曝光的问题的严重性程度就决定了解决问题的力度。例如，江西省于2019年1月9日，“五型”政府建设扩大社会参与、加强社会监督平台正式上线运行，群众多了一个参与监督的渠道和途径，相关负责人易炼红在会议中指出江西省建设“五型”政府，“五型”政府指的是建设忠诚型、创新型、担当型、服务型、过硬型的政府模式。“五型”政府是江西省政府、省政委积极以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，扩大社会参与、加强群众监督力度、增加监督渠道的重要举措，平台的上线运行加强了群众和政府的有效沟通。可见，江西省在媒体融合背景下进行媒体问政的自觉性是较高的，在实施过程中为本省的政治建设提供了后劲力量，也有效加强和推进了“五型”政府的建设进程。

不断加强媒体问政平衡性

媒体问政是通过报纸、广播、网络等媒体进行关于政治管理、政治监督的问政方式，在此过程涉及到很多方面的社会制度的确立和更改工作，人民成为监督政府的主要参与者，在网络问政和电视问政中表现得最为明显。上文现状描述中，笔者提及到媒体问政是新型的问政方式，虽然在进行时较为便利有效，但在一定程度上仍然受到很多方面的限制，例如网络普及状态、经济状况等。一方面，政府需要加强社会各方面的实际情况，例如加强医疗保障、医疗环境等关注，平衡各方面的关注力度。另一方面，应该加强对各地区的媒体问政力度，我国经济发展虽然已取得较大的发展成就，但在经济发展上仍然呈现出发展不平衡的问题，媒体问政现阶段仅仅在少部分发达地区实行，相对于经济欠发达的地区，媒体问政实施的力度是不均衡的。政府方面在实施时应当加强经济欠发达地区的媒体问政力度，即便是网络通信较差，也应当及时解决相应的问题，为广大群众提供出简便有效的问政途径，以保证群众参与的积极性与全面性。

江西省作为2020年度“网聚”“政”能量，共筑同心圆的优秀案例省份，在实施网络问政的过程中具有独特的闪光点，因此经过专家评审，江西省作为160个案例中之一，于2020年11月23日在人民网被报道。江西省各部门共设置11个地区，100个县执行媒体问政工作，2019年开通“五型”政府建设扩大社会参与加强社会监督平台正式上线运行后，江西省充分发挥融媒体的优势，利用中国江西PC、信息日报、问政江西APP等5个平台开展了媒体问政工作，并在工作中积极落实相关工作职能，得到了大众的充分肯定。媒体问政各方面的平衡发展对社会发展有重要意义，虽然在此过程中有困难存在，但政府职员积极应对，及时回复群众问题，积极寻找解决问题的方法，在长期的实践过程中逐渐提升媒体问政的有效性。

制定相关管理制度和法规

媒体问政以电视、广播、报刊等方式传播政治信息，随着互联网时代的到来，网络媒体的发展迎来了新的机遇，近年来“自媒体”“网络直播”等新词汇在社会中广为流传，网络成为了几乎随时伴随人们生活的重要内容。正是因为网络的迅速发展，媒体问政迎来了新的发展机遇，网络问政成为了主要的媒体问政方式，人们可以在网络平台上发布言论，提出自己的见解或是建议。与传统的媒体方式相比，网络传播信息的速度非常快、传播信息量也非常大，参与问政和发表言论的网民可以摆脱现实生活中的身份、职位、年龄等方面的限制，自由地发表言论，而且发言过程中也能不带任何顾虑，在一定程度上推动了人们言论自由权的行使。然而也正是因为网络的便利，给媒体问政带来了新了问题和挑战。不同文化阶层的网民对事件的看法是不尽相同的，许多网络事件涉及到自身利益的情况下，多数网民发表的言論是不客观的，甚至有很多网民在此过程中会发布出虚假的、违背社会发展的、伤害他人利益的言论，严重造成了网络问政的环境，有时也会形成不正确的舆论导向，给媒体问政的有效实施带来巨大阻碍。

基于此，相关平台应该加大对网民正确言论的监督力度，我国是人口大国，网民数量也非常庞大，对于不同消极影响的言论应该采取不同的整治方式。倘若对所有进行负面且恶意言论的网民都采取查访监管，那么在此过程中需要的人力物力是非常庞大的，因此问政平台应该设置有效的监管策略，如在网民注册身份时利用实名制，出现不良言论的网民二次发表言论时，可以采用进行审核后才能发表的方法。对于多次警告后仍然屡教不改的用户，管理人员应当及时强制注销其账号，倘若是违反相关法律法规的应该及时上报公安部门。总之，在进行媒体问政时各平台应当制定出相关的管理办法和法规，工作人员也应该及时加强监督力度，促进绿色网络问政环境的形成和发展。

总而言之，融媒体时代下创生出的媒体问政是新兴的问政方式，对各地政治均衡发展有重要意义。面对媒体问政发展不平衡、问政形式化和缺乏管理和法规的现状及问题，应该及时改进和加强。主要可以通过加强媒体问政力度、均衡媒体问政发展以及制定相关政治管理制度和法规的方式，有针对性地解决媒体问政中的实际问题，以正确的方式和策略，有效提高媒体问政的成效。