浅谈教育督导视角下的民办园发展路径

薛淑宏

摘 要：在教育督导民办幼儿园时发现，民办园有效满足了人民群众的教育需求，弥补了公办教育资源的不足，但现有的民办幼儿园良莠不齐，发展现状令人担忧。结合白银市白银区民办幼儿园发展现状及问题，对教育督导视角下的民办幼儿园高质量发展路径进行了有益探索。

关键词：教育督导;民办幼儿园;发展路径

我们在教育督导工作中发现，西部欠发达地区民办幼儿园发展依然存在诸多问题。本文以白银市白银区为例，通过教育督导民办幼儿园高质量发展，积极探索民办幼儿园的发展路径。

一、树立正确办园导向

教育督导实践证明，民办园作为学前教育的重要组成部分，必须坚持公益普惠基本方向不动摇。要正确处理公益性与逐利性的关系。把公益性放在首位，健全完善民办幼儿园扶持政策和管理体制，督促社会力量理性投资、依法办园，遏制民办幼儿园过度逐利现象。要正确处理政府化与市场化的关系。白银区现有各级各类幼儿园67所，其中民办园46所，占69%。要坚持政府主导，大力发展公办园，支持民办园普惠提质发展，多渠道增加学前教育资源供给，构建以普惠性资源为主体的办园体系。要正确处理游戏化与小学化的关系。部分幼儿园为迎合家长需求，办学宗旨小学化。要教育引导家长树立正确的教育观，遵循幼儿身心发展规律，坚决摒弃“不能让孩子输在起跑线”的错误观念，防止和杜绝学前教育“小学化”。

二、坚持特色发展之路

民办幼儿园要生存发展，必须走“以质量求生存，以特色求发展”的办学之路。（1）要彰显办学特色。认真分析幼儿园自身优势和发展潜力，对特色发展方向准确定位，把优质的教育质量和具有特色的创新服务，呈现给孩子、家长和社会。（2）要树立品牌意识。民办园要审时度势，抓住机遇，实施和推进幼儿园的品牌建设，加盟具有丰富教学管理经验的成熟品牌，直接获得强大的教育教学服务支持與品牌效应，使幼儿园拥有更多的生源市场。（3）要科学设置课程。严格按照儿童年龄特点和身心发展规律，科学合理编制保教工作计划和生活作息时间，综合组织健康、语言、社会、科学、艺术等各领域的教育内容，科学开展活动，防止课程超载。

三、强化教师队伍建设

教育督导过程中普遍存在的问题有，民办园师资力量薄弱，教师结构不合理，工资待遇低，流动性大的情况较为普遍。要把教师队伍建设作为最重要的基础性工程抓紧抓实，全面提高教师队伍的整体素质。要让教师有“归宿感”。尊重教师、爱护教师，按时足额发放福利待遇，依法依规缴纳社会保险和住房公积金，最大限度地缩小民办园教师和公办园教师收入差距，增强民办园教师的安全感和归属感。要让教师有“成就感”。严把教师准入关口，做好教师成长规划，积极主动地为每一个教师提供广阔的成长和发展空间。要健全完善薪酬合理增长机制和定期培训制度，不断提升教师专业技能水平。要让教师有“荣誉感”。大力宣传民办园教师琢玉成器、潜心育人的良好形象，提升民办园教师的社会地位。要建立完善激励评价体系，对作出突出贡献的教师，按照有关规定予以表彰和奖励。

四、改善办园环境条件

受资金等因素限制，白银区有的民办园园舍面积不达标，布局设计不合理，教具玩具更新不及时。民办园要加大投入力度，进一步推动幼儿园可持续发展。要持续加大资金投入。制定科学合理的中长期发展规划，配足配齐幼儿教具、游戏材料及幼儿读物，补齐软硬件设施短板，改善办学条件，为幼儿提供良好的游戏活动环境。要积极争取政府支持。民办园要积极申请普惠性幼儿园认定，争取扶持奖补资金。政府相关部门要按照民办园普惠性认定标准，结合办园条件、保育质量，限定收费补助标准，严格兑现扶持政策。要创新办园体制机制。在探索公办幼儿园与民办幼儿园联合办园的同时，鼓励引导民办幼儿园之间开展交流合作，相互促进，共同发展。政府相关部门要积极探索民办公助、由民转公、购买服务等发展模式，努力为社会公众提供更多可选择的服务。

五、规范管理运行模式

规范管理、规范办园是对民办幼儿园的基本要求，但我们在督导过程中看到，有的民办幼儿园管理制度不健全，学生档案资料不完善等现象较为突出。民办幼儿园要高质量、可持续发展，必须规范办园、精细化管理。要加强制度建设。学习借鉴优秀幼儿园的成功经验，研究制定完善的管理制度，确保做到有章可循、有法可依，使幼儿园管理工作持续走向程序化、科学化、规范化。要强化安全管理。积极衔接相关部门和机构，在专业指导下开展防灾、避险、自救、互救、紧急疏散等知识宣传教育和演练，不断提高师生的安全保护意识和能力。要主动接受监督。将幼儿园的收费标准、课程安排及负责人和教师的姓名、联系方式等公开公示，主动邀请教育行政主管部门、社会各界人士及学生家长来园，开展课程监督、卫生监督和伙食监督，广泛吸收意见建议，提高办园质量。