气象科普在校园防灾安全教育中的推广探究*

叶 洋 郑 玥

(1.福建省气象宣传科普教育中心，福建 福州 350001；2.福建江夏学院，福建 福州 350108)

党的十九届五中全会审议通过的《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十四个五年规划和二○三五年远景目标的建议》在“加强和创新社会治理”部分提出，要“发挥群团组织和社会组织在社会治理中的作用，畅通和规范市场主体、新社会阶层、社会工作者和志愿者等参与社会治理的途径”[1]。由此，福建省气象部门如何更好遵循发展力、影响力、组织力、支撑力和引领力的创新驱动，有力促进校园科普工作、提升全民科学素质？气象部门与团属青少年社会工作形成“气象+”服务联动，将为气象服务、科普、自身建设等方面的提质增效提供新路径。

社会工作参与社会治理的领域是丰富多样的，包括社区建设与社区治理、社区矫正与精神健康服务、脱贫攻坚与乡村振兴，以及针对老年人、残疾人、困境家庭与儿童的服务，还有重大灾害、公共事件应对、灾后治理等，以上诸多方面都可以发挥积极功能与作用。这也彰显了社会工作的专业价值观、专业方法、专业精神在气象科普服务中的优势。本文尝试归纳总结学校、青少年社会工作对气象科普服务的需求，分析现有校园气象科普工作的局限与问题，进而探索“气象+”社工联动科普服务的思路。

1 研究背景

为深入贯彻落实福州市委、市政府关于加强和完善社区治理的工作部署，引领广大青少年积极投身基层社会治理建设，2020年团市委在各县(市)区开展了“青春家园”青少年参与社会治理项目建设的工作。该项目旨在充分发挥共青团枢纽型、服务型组织作用，发挥青少年社会工作的专业队伍力量，打通团组织联系和服务基层青少年的“最后一公里”。基于上述“青春家园”的项目资料，根据“目标性抽样”原则，选择在校园提供青少年服务的社工机构作为实地走访或个案访谈的调查对象。总计覆盖福州市12个区县的12家社会工作机构(序号-区县-机构名称缩写如下：1-鼓楼-海容、2-晋安-北极星、3-仓山-小茉莉、4-台江-亲邻、5-闽侯-小伙伴、6-马尾-致睿、7-永泰-大樟树、8-连江-大风车、9-罗源-凤翔、10-闽清-爱之翼、11-福清-融心、12-长乐-向日葵)。实地考察与访谈的核心内容主要对比、补充线上问卷的信息差异，以及了解、询问青少年社工对“气象宣传科普服务”的理解程度、合作意愿，以及共建“气象+”联合模式的具体策略。

受新冠肺炎疫情影响，问卷调查选择在福州市社工经常活跃的两个微信群(社工协会群、团市委“青春家园”项目群)发放“问卷星”在线问卷链接、匿名作答。问卷包含选择题(占60%)、主观题(占40%)。从《福建省气象学会2020年工作总结和2021年工作思路》中提炼相关内容，并拟定题目。截至2021年1月30日，共回收问卷109份(以福州市社会工作者协会注册会员人数126名为基数，约占86.3%)，有效问卷100%。通过问卷调查，总体掌握、核对了青少年社会工作机构对气象宣传教育工作的了解程度、对“气象+”联合服务的满意度、对校园社区气象宣教的合作需求等，后续个案访谈聚焦“校园气象科普”，包括校园气象服务内容、科普宣教资源、“气象+”服务形式、合作形式与意向等。具体数据如下：对现有气象服务的了解程度、服务可及性、满意度，分别有70.8%(非常了解+比较了解)、63.8%(比较便利+非常便利)、83.2%(非常满意+比较满意)；但也有46.7%的受访对象表示对气象服务新成果、联合共建、线上课堂等服务形式“比较不了解+非常不了解”和“比较需要+非常需要”。由此可见，推进“气象+”联合模式的气象宣传教育具有极大的现实需求和发展空间。

2 青少年社工与校园服务现状

专业社会工作可按照服务对象、工作场域或系统进行归类，一般学界会在社会福利服务制度框架下，综合考量服务对象特征与服务目标。若按照服务对象的年龄，可以再细分为儿童社会工作和青少年社会工作。根据共青团中央、民政部共同提出的《青少年社会工作服务指南》，界定了作为服务对象的“青少年”的年龄范围是6～35岁，结合校园服务场域/系统，本文所谈及的儿童青少社会工作，狭义定义为处在校园场景中、与校园气象科普主要对象重合的中小学生。

整理分析访谈资料发现，团省委近几年大力推进青少年事务的组织化建设与服务工作，福建全省(除厦门市)范围内的县区均已建立了青少年社会工作服务站/中心，服务站点均挂靠相关市级、县区级团组织，每年均有专项经费购买专职青少年社会工作者的岗位，市级、区级的青少年社工机构多则有7～10人，县级则较少，有2～3名人员。作为专职专岗的青少年社会工作者(简称：青少社工)，主要工作内容包括未成年人保护、预防青少年犯罪，以及对辖区所负责的所有公立学校尤其是中小学进行的常态化、预防性、发展性服务。其中，与防灾抗灾、气象安全科普教育息息相关的，就是针对儿童的“五防”安全教育。

儿童“五防”安全教育包括防性侵、防拐卖、防校园暴力、防灾害、防意外[2]，而“防灾害”安全教育与校园气象科普、防灾抗灾宣传教育重合，主要涉及福州市常见多发的自然灾害(如台风、暴雨、高温等)的气象知识[3]、防灾减灾知识(如雷电防御、台风防御减灾等)等[4]。通过访谈了解到，“预防灾害”安全教育是团属青少年社会工作服务的基础性内容，但因青少年社工大多没有气象专业的背景，也没有稳定的气象科普志愿者师资，社会工作者只能自学授课，导致安全课程流于表面，且存在教学内容错误或缺陷的风险。

结合《福建省气象学会2020年工作总结和2021年工作思路》，访谈对象对以下气象宣传科普教育服务的内容与形式有明确的需求和强烈的合作意向：①共享多种类型的科普资源，包括科普媒材物料、在线课程链接、动漫动画作品等[5]。如“空中课堂”气象科普线上讲座、“八闽风云说”图解、《气象科普讲坛》、《运动场上的气象达人》、《气象百问》，以及调动儿童学习兴趣的气象科普动画片、《气候与水》系列短视频。②推荐专业气象科普师资，及时更新与对接“气象+”智库、气象文旅专家库等。③共建科普活动与挂牌签约共建基地。例如防灾减灾周期间开展的线下、网络气象科普知识竞答活动，与市区中小学开展气象科普共建。

综上所述，进一步加强预防灾害的校园科普服务，是气象部门和青少年社会工作机构的共同需求，双方具备了合作共赢的契机和现实条件。

3 现行校园气象科普工作面临的挑战与机遇

3.1 校园气象共建站点碎片化

以2020年为例，在疫情防控背景下，福建气象科普借助“线上+线下”互融互补的方式，组织了气象科普主题活动13场，科普报告14场，覆盖服务人数逾10万人次。其中符合中小学校园科普的有福清华侨中学、龙岩一中(“风云之战”竞答)、省实验小学(对接共建气象科普基地)，其中两家归属福州市域，但总体上并没有形成覆盖面较广的服务网络，尤其是气象科普共建基地较为零散，存在未共建合作的网点。

3.2 气象科普师资稀缺

气象科普的师资是非常丰富和专业的，但现实中的校园预防灾害教育却出现缺少专业志愿者师资的困境，导致青少年社工的日常任务繁重且低效，科普宣教课程的质量参差不齐，达不到预期科普宣教目标。青少年社工迫切需要在总体上被赋能，建立资源网络或共享专业志愿者。由此，可以共享气象科普师资，打破师资不足的困局。

3.3 气象宣教成效的监控与迭代缺位

以往气象宣教“进学校、进社区、进厂区”的跟进与监控主要靠合作单位自觉提供佐证材料，以及自主反馈成效和后续需求，并没有形成双向反馈和精准定制需求的路径，对于后续的服务跟进、服务迭代、服务成效的提高缺少有力的、可持续、可深化的人员组织架构和制度性设置。为了更好地整合气象系统外部资源，且不给在职人员增加工作负担，只需要嵌入、融合团属青少年社工已有服务模块或项目，即可满足服务监控、跟进和精准定制、迭代优化的要求。

4 对策与建议

4.1 共建跨系统气象宣教的网络化机制

团属社工机构的人力资源、党团队组织系统以及中小学服务体系已经成熟且稳定，可以嫁接、转化为未来校园气象共建平台化、网络化的基地群，形成覆盖全市、精准对接公立中小学的科普网络。与此同时，现有青少年社工建立的“党-团-队”组织化体系，对于进一步推进“气象+”联合科普模式提供了人力资源基础和服务路径。

4.2 共享气象宣教内容

除上述气象科普专家可以作为“五防”安全教育的师资，为团属青少年社工增能，青少年社工的服务也能助力气象宣教实现双赢。青少年社工人员熟悉服务对象，在服务形式与创新上具有优势和经验，例如在禁毒、预防性侵害的教学服务中会应用多种艺术创作手段(文化墙、社区报、自媒体打卡活动、短视频制作宣传等)、社区活动(社区剧场、社区市集、楼道治理等)，可以直接复制或借鉴到“气象+”联合宣教科普的服务中[1]。

4.3 融合常态社工服务，深化气象宣教成效

青少年社工形成了“家庭-学校-社区”工作模式，全职的青少年社工可以保证点对点跟踪回访，可以及时搜集用户信息，向气象部分反馈用户终端出现的科普需求，从而实现单个学校、单个社区的可持续、多元定制服务。

5 结论

融合青少年社工服务将实现社工服务与气象服务双赢，一方面，专业的气象科普满足了青少年社会工作者在学校和社区为儿童青少年提供更加专业化的服务需求；另一方面，与社工联动也会促进气象系统整合更广泛、更多元的外部社会力量，能够拓展全民科普的局面、深化气象宣教成效。另外，社会工作除学校场域之外，还有社区社会工作、企业社会工作、农村社会工作等，初步探索青少年社工的校园气象科普与防灾安全教育联动，积极总结经验，可进一步拓展到科普进社区、进厂区，以及结合乡村振兴的科普工作，由此在促进现代气象防灾减灾救灾体系建设、提高气象宣传科普服务水平与气象社会管理能力、增强基层社会应对突发公共事件的全面实践中发挥更大作用。