打好粮食安全“保卫战”

薛松玲

Weifang Joins Fo rces to Win "Defense War" of Grain

6月的濰河畔，麦浪滚滚，河流清澈，高铁复兴号满载着旅客从希望的田野飞速驶过。丰收的景象令人感动和欣慰，这是潍坊市合力攻坚打赢粮食“保卫战”的生动写照。

民以食为天。近年来潍坊把稳定粮食生产作为重要政治任务和农业农村工作的头等大事，用强力政策措施保面积稳生产，用先进科技手段增产量提质量，并构建部门协同联动机制，调动水利、电力、气象、市场监管等多方资源和力量合力攻坚粮食安全“保卫战”，扛牢粮食生产重任，建设粮食产业强市。今年，潍坊冬小麦种植面积达483.3万亩，在经济下行压力大、种粮效益不高、疫情叠加等背景下，同比增长9.8万亩。

作为山东省粮食主产市之一，潍坊的粮食作物种植面积和产量一直稳居全省前五位。今年以来，潍坊市委、市政府先后召开全市稳定发展粮食生产会议、春季农业生产暨农业农村重点工作现场推进会议，高位部署推动工作落实，确保稳定发展粮食生产。市委书记田庆盈专门对做好全市粮食安全工作作出批示、提出要求。为落实粮食安全党政同责，市委、市政府与各县市区、市属各开发区签订《2021年度稳定发展粮食生产责任书》，向2020年粮食而积减少较多的4个县市下达《整改函》，进一步压实主体责任。严格落实耕地地力补贴、农机购置补贴、政策性农业保险、产粮大县奖励资金等粮食生产扶持政策，加大粮食牛产督查考核力度，切实提高农民种粮和党委政府抓粮的“两个积极性”，彻底扭转粮食生产而积下滑趋势，确保年内粮食播种面积稳定在1007万亩以上。

落实最严格耕地保护制度，先后印发《关于切实保护耕地坚决制止耕地“非农化”行为的通知》《关于防止耕地“非粮化”切实稳定粮食生产的通知》，严禁以农业结构调整名义压减粮食生产，严禁在永久基本农田上种树挖塘、非法取土，严禁工商资本大规模流转耕地改种非粮作物。建立健全耕地保护监管长效机制，全而推进实施耕地保护“田长制”，压实市县镇村四级责任，明确每一块基本农田的责任田长，定期开展巡田护田行动，做到“谁的地谁来管”，实现“横向到边、纵向到底”的耕地保护责任全覆盖。建立粮食安全与耕地保护村级监管员制度，组建了5964人的粮食安全与耕地保护监督员，实现一村一员，市财政每人每年补助1200元，履行耕地保护政策法规宣传、日常监管巡查等职责，压实责任，严格考核，筑牢耕地保护第一道防线，真正做到对耕地“非农化”、“非粮化”及农田撂荒等现象早发现、早报告、早制止，确保耕地保护的各项措施落实落细落地，有效遏制耕地“非农化”、防止粮田“非粮化”。

围绕实施“藏粮于地”战略，科学合理利用耕地资源，严守1189万亩耕地保护红线，全市划定永久基本农田995万亩，划定粮食生产功能区453万亩，在功能区内优先建设口粮田，优先发展小麦、玉米等粮食生产。加强高标准农田建设，全市累计建成高标准农田620万亩，6月底前全而完成2020年度34.6万亩高标准农田建设任务，压茬推进14.5万亩高标准农田建设项目。实施红板岩区域首批12万亩引水灌溉工程，夯实粮食产能基础。围绕实施“藏粮于技”战略，全而推进科技进村入户，大力推广粮食增产增效和防灾减灾技术，做好重点季节、重点环节科技服务工作。大力推广新品种、新技术，积极推广济麦44、济麦22等优质品种，粮食作物良种覆盖率达到98%以上。在全市粮食主产区广泛推广深耕深松、配方施肥、秸秆还田、小麦宽幅精播、“一防双减”和水肥一体化等关键增产技术，主要农作物耕种收综合机械化率达到92.4%，其他关键技术推广普及率达到80%以上，实现良种良法配套，农机农艺融合。加强春季小麦田间管理，抽调农技专家组成工作组，深入生产一线及时开展技术服务，指导推动小麦控旺防倒、促弱转壮等关键措施落实到出;组织开展小麦条锈病、赤霉病等“虫口夺粮”保丰收攻坚战，推进统防统治和绿色防控，确保夏粮丰收。

坚持把培育新型经营主体，推进适度规模经营作为转变粮食生产方式、促进粮食稳定发展和农业增效、农民增收的重要举措。积极创新上地流转和农业生产托管两大规模经营方式，大力培育种粮大户、家庭农场、农民专业合作社等新型粮食生产经营主体，为其提供全程或“菜单式”专业化服务，引导粮食生产向优质化、规模化、标准化、产业化发展。大力推广昌邑青阜农业公社“土地规模经营、高标准农田建设、水肥一体化、智慧田园全覆盖”的粮食增产增效新模式，开展粮食耕、种、管、收、储、加、销伞程社会化服务，推动实现“村集体增收、企业盈利、农民致富”多方共赢。日前，全市共培育农民合作社22958家、家庭农场8949家、农机礼会化服务组织3570个，规模流转土地441万亩，土地经营规模化率达65%以上，有效解决了“谁来种地，地怎么种”的问题。

建立健全协同联动机制，强化协调，上下联动，合力做好稳定粮食生产工作。市财政局筹集资金3.58亿元全力保障春耕备播有序开展。农业农村、交通、供销等部门积极协调，畅通农资购销、运输渠道，保障春耕生产物资充足，确保不误农时。农业农村、气象、应急、水利、农科院等部门，及时发布灾害天气预报预警，因地、因时制宜提出技术指导意见，组织指导农技人员加强出间管理和技术服务促进粮食作物正常生长。市场监管、农业执法等部门，以化肥、种子、农药监管为重点，加大执法力度，严查违规经营行为。及时总结、广泛宣传家庭农场、农民专业合作社、农业龙头企业和种粮大户稳定发展粮食生产的好做法、好经验、好典型，努力营造推动全市稳定发展粮食生产的良好氛围。

Weifang regards stabilizinggrain production as animportant political taskand the top priority of agriculturaland rural work. It uses strongpolicies and measures to ensurestable production， uses advancedscientific and technologicalmeans to increase production andimprove quality， and constructsa mechanism of departmentalcoordination and linkage， mobilizesresources and forces from waterconservancy， electric power，meteorology， market supervision，etc. to jointly tackle the "defensewar" of grain security and shoulderthe heavy responsibility of grainproduction， Build a strong city ingrain industry.