职业教育市场“升维”在即

罗克研

6月7日，职业教育法修订草案提请全国人大常委会会议审议，这是职业教育法自1996年问世及施行25多年来首次大修。这次修订意味着什么呢？

（一）

大多数人的印象里，职业教育发展一直处在停滞落后的状态。

当年很多70、80一代人初中毕业后，大都选择了中专技校，一半原因是来自家庭经济情况以及自身的学习成绩，还有一半原因就是毕业之后会分配工作。

1997年是国家大中专毕业生，统招统分的最后一年，被称为末班车。后来随着大多家长“重普轻职”的观念以及大学的扩招，越来越多的初中生选择了上高中、考大学这条途径。

职业教育在2000年到2005年经历了一个极度萎缩，招生也十分困难的时期。近年来，一些职业教育学校为了招生给老师贿赂等腐败问题的发生，职业学校花大力气在招生和获取财政拨款上而不重视教学质量等乱象频频发生。

据了解，我国的职业教育体系比较复杂，有的属于学校，有的归属教育部门，有的属于具体的行业系统（中专），有的属于企业（技校）。国家加大投入后，大量的职业教育开始向教育部门集中，在某种意义上使得职业教育离市场越来越远了，进一步导致职业教育人数虽然越来越多，但是培养的人才和市场需求的匹配度却越来越差。

上海大学社会学院副院长刘玉照教授认为：国家投入发展职业教育，而职校学生不想学，最终出现了职业学校和学生联合起来骗国家补贴的情况。之前出现过，很多职业学校几乎是不培养学生的，学校把学生招进来，招生基本上就是招工。中西部很多职业学校把学生招进来，实际上组织学生去东部沿海打工，两三年之后发一个毕业证，学生学籍挂在学校，学校领取国家补贴。

艾媒咨询早先发布的《2020-2021中国职业发展教育现状及细分市场分析报告》显示，2020年中国职业发展教育学生人数超3500万。

而这3500万人所接受职业教育的质量如何？目前来看仍需市场的检验。

（二）

6月7日，职业教育法修订草案提请全国人大常委会会议审议，这是职业教育法自1996年问世及施行25多年来首次大修。

政策的积极影响下，网上再次引发了改变职业教育歧视观念以及争取平等的声音。

有网友吐槽的观点十分现实：“现在的问题是，收入待遇跟不上，你再鼓励职业教育也没有。”

“让50%的心智尚未成熟的初中毕业生被动地进入所谓的职业高中，这已经造成了社会的整体忧虑和教育腐败，人为地提早了社会等级的划分。公平教育，任重道远！”

“我是3+2，電商专业，出来大专，今年毕业，没有拿到专升本资格，但现在就有工作了，还不错，积累2-3年的工作经验，同时考远程教育本科，两年后，同龄的应届毕业生也刚好这个时间段毕业，我拥有2年工作经验，远程教育本科，对比同届应届毕业生是有些优势的。”

大多观点的集中表现是，通过职业教育获取跟普通教育平等的权利仍是最重要也最迫切的诉求点。

我国曾在2014年推动600所地方本科院校转型进行职业教育，可是，不少社会舆论认为，转型职业教育是地方本科院校“降格”，很多地方本科院校也不积极推进。

6月5日，浙江省教育厅发布消息，经研究决定，浙江省全面暂停独立学院与职业院校合并转设为职业技术大学的工作。浙江省教育厅发布通知次日，此前已有动作的浙江工商大学、杭州电子科技大学、浙江师范大学、浙江财经大学、浙江理工大学等校相继宣布停止独立学院与职校合并转设。

原因不言而喻，对于学生和家长而言，对职业教育的认可度并不高，进而担心学校转设为职业技术大学后，文凭贬值，被贴上“职业大学毕业生”标签，影响职业发展，故不接受转设为职业本科，而要求转设为普通本科。

透过此事，可以看到立法赋予职业教育和普通教育平等地位的重要性，只有真正解决职业教育比普通教育“低人一等”的问题，才能缓解全社会的教育焦虑。

（三）

此次职业教育法的修改，从整体看，草案明确了两点：一是“将发展职业教育纳入国民经济和社会发展规划”，这意味着，将职业教育“升维”，不是空洞的口号和一时的计较，而是长远的通盘考虑，这有利于提升职业教育在国民教育体系和社会发展中的地位。二是突出以就业为导向，这抓住了职业教育发展的关键症结。

目前，中国高科、联想、新东方等大批资本纷纷入局，开始跨界布局优质职教资产。受益于国家政策、互联网技术发展推动和人才市场的刚性需求，职业教育已成为仅次于K12教育（学前教育至高中教育）的第二大教育细分市场。

当下，伴随着K12教育市场日趋严格的监管形势，职业教育能否抓住这个风口，未来仍需要更多的时间不断去完善行业的供应链水准，做到标准化和规模化，才能真正地改变现状，影响更多的年轻人去拥抱职业教育所带来的收获。