从两院院士大会看习近平总书记持续关注的话题

自党的十八大以来，习近平先后4次出席两院院士大会并发表重要讲话，对推动世界科技强国建设作出重要部署。与此同时，习近平在3次两院院士大会上，保持了对以下科技创新话题一以贯之的关注，这也为我国持续的科技建设指明了方向。

一、坚定不移地走自主创新的道路

在2014年6月9日召开的中国科学院第十七次院士大会、中国工程院第十二次院士大会上，习近平明确指出自主创新的重要性——“实践告诉我们，自力更生是中华民族自立于世界民族之林的奋斗基点，自主创新是我们攀登世界科技高峰的必由之路。”随后在2016年5月30日，习近平在全国科技创新大会、两院院士大会、中国科协第九次全国代表大会上再次强调自主创新的重要性，他指出：“纵观人类发展历史，创新始终是一个国家、一个民族发展的重要力量，也始终是推动人类社会进步的重要力量。不创新不行，创新慢了也不行。”2018年5月28日，在中国科学院第十九次院士大会、中国工程院第十四次院士大会上，习近平着重强调了在自主创新过程中科学家的重要作用，即“我国广大科技工作者要有强烈的创新信心和决心，既不妄自菲薄，也不妄自尊大，勇于攻坚克难、追求卓越、赢得胜利，积极抢占科技竞争和未来发展制高点”。

“十三五”期间，我国首颗火星探测器“天问一号”顺利发射升空，开启中国第一次自主火星探测任务。

此次两院院士大会，习近平更是详细地提出了实现科学技术自立自强的五点要求，包括：加强原创性、引领性科技攻关，坚决打赢关键核心技术攻坚战；强化国家战略科技力量，提升国家创新体系整体效能；推进科技体制改革，形成支持全面创新的基础制度；构建开放创新生态，参与全球科技治理；激发各类人才创新活力，建设全球人才高地。这无疑为科技领域的自主创新提供了更多的思考维度，并为各级参与者提供了行之有效的指导思想和方法论。

二、培养优秀科技创新人才

2014年6月9日，习近平在中国科学院第十七次院士大会、中国工程院第十二次院士大会上，引用“盖有非常之功，必待非常之人”的说法，重申我国自古以来重视人才的优良传统。他认为，人是科技创新最关键的因素，创新的事业呼唤创新的人才。两年后，在全国科技创新大会、两院院士大会、中国科协第九次全国代表大会上，习近平就我国的科技创新团队结构进行初步描绘，他指出：“一切科技创新活动都是人做出来的。我国要建设世界科技强国，关键是要建设一支规模宏大、结构合理、素质优良的创新人才队伍，激发各类人才创新活力和潜力。”随后在中国科学院第十九次院士大会、中国工程院第十四次院士大会上的讲话，习近平从唯物史观出发，再次强调了创新人才的重要性——“全部科技史都证明，谁拥有了一流创新人才、拥有了一流科学家，谁就能在科技创新中占据优势。”

具体到此次两院院士大会提出的“激发各类人才创新活力，建设全球人才高地”这一要求中，习近平指出，一方面要在全社会营造尊重劳动、尊重知识、尊重人才、尊重创造的环境，形成崇尚科学的风尚；另一方面要保障创新人才的时间，保障时间就是保护创新能力。要建立让科研人员把主要精力放在科研上的保障机制，让科技人员把主要精力投入科技创新和研发活动。这一举措，体现了我国我党对培养创新人才的信心和决心，更是科技创新事业得以持续发展的有效保障。

三、体制改革激发创新活力

2014年，习近平在中国科学院第十七次院士大会、中国工程院第十二次院士大会上强调：“要着力从科技体制改革和经济社会领域改革两个方面同步发力，改革国家科技创新战略规划和资源配置体制机制，完善政绩考核体系和激励政策，深化产学研合作，加快解决制约科技成果转移转化的关键问题。”2016年5月30日，习近平再次强调科技体制及其相关体制变革的重要性。他认为，“要以推动科技创新为核心，引领科技体制及其相关体制深刻变革。要加快建立科技咨询支撑行政决策的科技决策机制，加强科技决策咨询系统，建设高水平科技智库”。在中国科学院第十九次院士大会、中国工程院第十四次院士大会上的讲话中，习近平就科技制度改革过程中可能面临的困难和问题，以“新时代全面深化改革决心不能动摇、勇气不能减弱”鼓舞改革参与者的士气，他指出，“科技体制改革要敢于啃硬骨头，敢于涉险滩、闯难关，破除一切制约科技创新的思想障碍和制度藩篱，正所谓‘穷则变，变则通，通则久’”。

在此次两院院士大会上，体制改革激发创新活力的内容得到了进一步拓展。就“推进科技体制改革，形成支持全面创新的基础制度”这一议题，习近平提出了3个具体方向，即要重点抓好完善评价制度等基础改革，坚持质量、绩效、贡献为核心的评价导向，全面准确反映成果创新水平、转化应用绩效和对经济社会发展的实际贡献；科技管理改革不能只做“加法”，要善于做“减法”；创新不问出身，英雄不论出处。要改革重大科技项目立项和组织管理方式，实行“揭榜挂帅”“赛马”等制度。

四、深化国际科技交流合作

2014年6月9日，习近平即对国际科技交流的必要性进行阐述：“科学技术是世界性的、时代性的，发展科学技术必须具有全球视野。”具体到交流方向层面，他在全国科技创新大会、两院院士大会、中国科协第九次全国代表大会上强调：“要增强我们引领商品、资本、信息等全球流动的能力，推动形成对外开放新格局，增强参与全球经济、金融、贸易规则制订的实力和能力，在更高水平上开展国际经济和科技创新合作，在更广泛的利益共同体范围内参与全球治理，实现共同发展。”随后，在对待交流合作的态度上，习近平提出：“不拒众流，方为江海。自主创新是开放环境下的创新，绝不能关起门来搞，而是要聚四海之气、借八方之力。”

在此次两院院士大会上，习近平进一步对“深化国际科技交流合作”的内涵进行了扩展。他认为，我国应构建开放创新生态，并积极参与到全球科技治理中。借“十四五”规划的东风，我国将主动设计和牵头发起国际大科学计划和大科学工程，设立面向全球的科学研究基金，同时要前瞻研判科技发展带来的规则冲突、社会风险、伦理挑战，完善相关法律法规、伦理审查规则及监管框架。

2020年是全面建成小康社会和“十三五”规划的收官之年，在“十三五”期间，我国科技实力跃上新的台阶，全社会研发经费支出增长到2.44万亿元，基础研究经费增长近一倍，移动通信、核电等科技成果支持新兴产业快速发展，5G、人工智能等新技术推动数字经济、平台经济、共享经济蓬勃兴起，创新性成果不胜枚举。同年，我国科技进步对经济增长的贡献率超过60%，创新能力综合排名跃升至世界第14位，是前30位中唯一的中等收入经济体。

与此同时，我国积极融入全球创新网络，已与160多个国家和地区建立科技合作关系;参与国际热核聚变实验堆、平方公里阵列射电望远镜等国际大科学计划和工程；“一带一路”科技创新行动计划已支持8300多名各国青年科学家来华工作。疫情防控中，我国搭建开放科学共享服务平台，为170多个国家和地区用户提供服务，加强了疫苗、药物、检测等方面的国际联合研发合作。在实施创新驱动发展战略，建设创新型国家的道路上，时代赋予了我国广大科技工作者光荣而艰巨的历史使命。围绕事关经济社会及科技发展的全局性问题，我国科技工作者要坚定不移走科技强国之路，以科学咨询支撑科学决策，以科学决策引领科学发展，为实现中华民族伟大复兴作出新的更大的贡献。

（资料来源于新华网）