新时代党的政治建设的内涵及价值

徐绯璐　郭美琦

习近平总书记在庆祝中国共产党成立100周年的重要讲话中再次要求全党在新征程上要以党的政治建设为统领，继续推进新时代党的建设新的伟大工程。党的政治建设在新时代中国共产党的建设体系中居于首要的、统领的、核心的位置，对党的建设方向和效果起决定性作用，是党的建设的“根”和“魂”。新时代必须注重挖掘党的政治建设和内涵与价值，并以政治建设为切入点推进党的整体建设，确保党不变质、不变色、不变味，确保党在新时代坚持和发展中国特色社会主义的历史进程中始终成为坚强领导核心。

一、新时代党的政治建设的内涵

1.坚定正确的政治方向。以正确的政治方向指引政治发展道路，是新时代党的政治建设的根本前提。政治方向象征党的政治建设旗帜，关乎党的奋斗目标，统领党的生存发展和前途命运。中国共产党的政治方向起着团结自身、号召群众、集合队伍的引领作用。新时代在党的政治建设中把握的政治方向是社会主义建设方向，是中国特色社会主义前进方向，是新时代伟大梦想奋斗方向，是举什么旗、走什么路、以什么为前进，得出的清晰而坚定的结论。只有把准政治方向，才能将党的基本理论、基本路线、基本方略贯彻到实际工作中，才能凝聚全党智慧和力量投入到建设社会主义现代化强国的伟大事业中。把准政治方向，就是发挥政治的指南针作用，廓清迷雾排除干扰，形成全党共识;就是发挥政治的引擎作用，为制定政策、谋定方略、部署任务提供内生动力;就是发挥政治矫正仪的作用，纠正党内实际政治工作中偏离政治方向的行为，确保政治工作的科学性。

2.确立坚强的政治领导。以坚强的政治领导强化政治建设体系，是新时代党的政治建设的核心要义。中国共产党是中国最高政治领导力量，中国共产党的领导是中国特色社会主义最本质特征，是中国特色社会主义制度的最大优势，正因为坚持了党的政治领导，才有当代中国所取得的一切成就。“坚持党的政治领导，最重要的是坚持党中央权威和集中统一领导”“坚决维护党中央权威和集中统一领导，最关键的是坚决维护习近平总书记党中央的核心、全党的核心地位”，树立党组织对党员个人的权威，上级对下级的权威，党中央领导对全党的权威，全体党员要贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想，确保党决定的坚决执行，党提倡的坚决响应，党禁止的坚决不做，真正做到政治认同、思想自觉、行动坚决。

3.夯实扎实的政治根基。以扎实的政治根基夯实政治建设归旨，是新时代党的政治建设的本质目标。加强党的政治建设必须紧扣民心，建设民心政治，站在人民立场上想问题、办事情、做工作，站在政治的高度去思考、去谋划、去推动。新时代党的政治建设被赋予了增进人民福祉、推动人和社会全面发展的意蕴内涵，坚持“人民立场论”奠定了强党的根本政治前提，坚持“人民中心论”为强党提供了方法论指导，坚持“人民幸福论”指明了强党的价值指向和逻辑归宿，实现了中国共产党的党性和人民性的结合统一。新时代加强党的政治建设精髓是始终贯彻人民立场，将人民利益置于党一切工作的最高地位，自觉用党性服务人民性，把握党的政治建设出发点和归宿点是为中国人民谋幸福、为中华民族谋复兴，做到共产党人权为民所用、利为民所谋、情为民所系，做到共产党人相信人民群众、为了人民群众、依靠人民群众。现阶段中国共产党已经带领中国人民完成了精准脱贫，实现了全面小康，正大阔步为实现社会主义现代化国家而奋斗，这正是亿万中国人民的所盼所愿。只有真心得到人民群众的拥护，才能打牢党的政治建设根基，达成党的目标使命。

4.营造良好的政治生态。以良好的政治生态影响政治建设氛围，是新时代党的政治建设的关键一环。党的政治建设不可能一蹴而就，更不是“一阵风”，而应该是持久的、可持续的发展，党的政治建设要取得显著性成效，就必须有良好的政治生态环境作保障。浚其源、涵其林，养正气、固根本，党的生态环境建设是党的政治建设一项基础性、经常性工作，习近平总书记用“山清水秀”和“风清气正”两个词概括了对党内政治生态建设的整体设想。营造良好的政治生态，要完善党的民主集中制，要弘扬忠诚正派的政治道德，要完善党内政治生活。营造良好的政治生态更离不开政治文化的浸润滋养，一个政党的政治文化是党员对政党价值观的内化和认同，中国共产党的政治文化包含党的优良传统、中国优秀传统文化、革命文化、社會主义先进文化等，这是党具有的宝贵精神财富，是党的政治建设的“魂”。要注重发挥党内规章制度和纪律准则作用来约束党员的言行举止，特别是发挥党章的政治权威，“让党员、干部在党内政治生活中经常接受政治体检，打扫政治灰尘、净化政治灵魂，增强政治免疫力”。

5.防范潜在的政治风险。化解政治风险保障政治建设安全，是新时代党的政治建设重要举措。当前中国社会正处于全面深化改革的攻坚期，同时也是社会矛盾的凸显期，党内面临的“四种危险”和“四大考验”风险依旧突出。政治风险在内在根源上更具综合性，涉及党内制度构建和制度落实整体层面问题，涵盖党员能力和作风建设等个体层面环节。政治风险的外在因素更具复杂性，全球化与逆全球化的交织，贸易摩擦与意识形态的冲突，风险形式颇为隐秘，风险后果破坏力强。风险不可避免，但风险整体可控，做好重大风险防范工作，要深入强化风险意识，提高风险防化能力，永葆斗争精神。共产党员要常观大势，常思大局，树立战略思维、辩证思维、历史思维、创新思维、法治思维、底线思维，善于从纷繁复杂的社会环境中把握事物发展规律，科学预见中国共产党肌体健康的发展走势和隐匿其中的风险隐患，做到未雨绸缪。

6.永葆廉洁的政治本色。以清廉的政治本色彰显政治建设特质，是新时代党的政治建设突出表现。政治本色就其本质而言显现为党性，党性强则本色存，党性弱则本色失，党性犹如一道“防火墙”，保证党的健康肌体不被任何“病毒”侵害。对共产党员个体而言，党性锻炼是合格党员的必修课;对党的整体建设而言，党要实现永不变色、永不褪色就必须构建拒腐防变的思想防线和制度防线。共产党员树信仰、守初心，筑牢精神高地;共产党员修党性、正党风，升华德行标准;坚持走进群众、贴民心，践行共产党人的使命担当。新时代党大力倡导将以德治党和依规治党有机结合，着力构建“三不腐”体制机制，形成“不敢腐”的高压态势，扎紧“不能腐”的制度笼子，打造“不想腐”的精神堤坝，以“标本兼治，关键在治，治是根本”巩固已经取得的反腐败斗争压倒性胜利，增强党自我净化、自我完善、自我革新、自我提高能力，确保党永远走在时代前列。

7.打造卓越的政治能力。以非凡的政治能力搭建政治建设架构，是新时代党的政治建设的重要支撑。讲政治不仅仅是一种态度和立场，也是一种素养和能力。政治能力是领导干部把握大势、把握方向、把握全局的战略谋划能力，是辨别是非、保持定力、驾驭局面、防范风险的工作策略能力。打造卓越的政治能力，一要提升“领悟力”，即对习近平新时代中国特色社会主义思想和中央指示精神的领会;二要提升“贯彻力”，即要在上级指示和实际工作中寻找融会贯通的结合点;三要提升“执行力”，即对执行方式、执行技巧和执行力度的把控。提升党的政治能力，必须加强对“党的长期执政能力建设”重要命题的研究。新时代推进党的长期执政能力建设，要勇于发扬自我革命的精神，担当起时代和人民赋予的历史任务，还要实现党的执政和国家治理两种能力的对接，通过不断提高党的长期执政能力来提升国家治理现代化的水平。

二、新时代党的政治建设的价值

1.党的政治建设巩固反腐败斗争取得的压倒性胜利，打造中国特色社会主义廉政制度体系。党的政治建设全面压缩腐败的生存空间，通过权力公开、减权放权、权力整合和权力规范，形成权力平衡的监督制度;通过加强对群众身边腐败现象的治理，将反腐策略引向基层，建立举报反映便捷的腐败巡查制度;通过组织党内正面教育和反面警示相结合、刚性灌输和柔性理念并用，端正共产党员的价值修养和道德追求，创建定期廉政教育制度;通过保证公务人员待遇和资产公示及汇报机制，探索公务人员合理科学的福利待遇制度。

2.党的政治建设优化党内整体布局，统领全面从严治党战略向纵深延伸。党的政治建设与党的其他方面建设不是简单的平行或并列关系，而是决定和被决定、引导和被引导的关系。党的其他维度建设不但要体现政治建设的要求，且建设效果要由政治建设提出的标准来检验，在实践过程中要将政治建设贯穿于党的建设整体过程及各个方面，彰显政治建设在决定党的建设方向和建设效果的极度重要作用。

3.党的政治建设以强党助力强国目标，推进国家治理体系和治理能力现代化。国家治理体系和治理能力是一个国家制度及制度执行力的集中体现，我国要坚持和完善党的政治建设，以制度形式维护党中央权威，强化党中央决策议事协调机制职能，推动党中央重大决策落实机制，确保令行禁止。党的政治建设是实现国家治理体系和治理能力现代化的行动先导，党的政治建设和国家治理现代化建设有着相同的行動取向，党的政治建设创造了党领导下有序、充满活力的政治实践，通过有效的政治实践推动高效的政治治理，最终取向是完善国家治理体系，推动治理能力现代化。

4.党的政治建设巩固中国共产党集中领导优势，拓展中国特色社会主义政治发展道路。中国共产党领导中国人民探索出的中国政治发展道路，既不是封闭僵化的老路，也不是改旗易帜的邪路，而是一条充分反映了中国政治发展的稳定性，将法治和民主相融合，反映现代发展观、公民平等观、权利义务观等科学的治理之路。当代中国政治的发展，要继续开拓出具有中国特色的，在中国共产党的领导下致力于实现政治和谐、政治绩效、政治凝聚和政治优势的社会主义政治发展道路。

本文系大连市社科院智库基地研究课题“以党内政治文化建设为重点提升大连地方干部治理能力研究”（2019dlskyjd010）和辽宁师范大学博士启动项目“新时代党的政治建设内涵逻辑与价值逻辑研究”（BS2020W009）的成果

作者徐绯璐系辽宁师范大学马克思主义学院马克思主义中国化研究中心研究员、硕士生导师;郭美琦系辽宁师范大学马克思主义学院研究生

责任编辑：李欣